四川省占道审批制度

PAGE四川省占道审批制度一、总则（一）目的为加强四川省城市道路管理，规范占道行为，保障城市道路安全、畅通，根据相关法律法规，结合本省实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于四川省行政区域内城市道路（含桥梁、隧道）上占道行为的审批管理。（三）基本原则1.严格依法原则占道审批必须严格依据法律法规和本制度规定进行，确保审批行为合法合规。2.公共利益优先原则占道行为不得损害公共利益，保障城市道路的正常使用功能和交通安全。3.合理规划原则根据城市发展和管理需要，合理规划占道审批，优化城市空间资源配置。4.便民高效原则在确保管理规范的前提下，简化审批流程，提高审批效率，方便申请人办理相关手续。二、占道审批的申请条件（一）一般申请条件1.因特殊需要占用城市道路的单位或个人，应向城市道路管理部门提出书面申请。2.申请内容应包括占道的位置、面积、期限、用途、安全保障措施等详细信息。3.申请人应具备相应的资质和能力，确保占道行为不会对城市道路造成损害，并能承担相应的法律责任。（二）禁止占道情形1.危及城市道路安全、畅通的地段，如道路交叉口、急弯、陡坡、桥梁等禁止占道。2.已规划为城市公共设施建设预留地的区域禁止占道。3.法律、法规规定的其他禁止占道情形。三、占道审批的申请与受理（一）申请材料1.占道申请表（加盖单位公章或个人签字），详细说明占道的具体情况。2.申请人身份证明材料，单位申请需提供营业执照副本、法定代表人身份证明；个人申请需提供身份证原件及复印件。3.占道用途相关证明材料，如活动方案、施工图纸等。4.安全保障措施方案，包括交通疏导方案、安全防护措施等。5.涉及临时搭建的，需提供搭建方案及相关部门的审批文件。（二）受理程序1.城市道路管理部门收到申请材料后进行初审。2.初审内容包括申请材料是否齐全、符合法定形式，占道申请是否符合条件等。3.如申请材料齐全、符合要求，予以受理，并出具受理通知书；如申请材料不齐全或不符合要求，一次性告知申请人需要补正的材料内容。四、占道审批的审查与决定（一）审查内容1.合法性审查对照法律法规和本制度规定，审查占道申请是否合法合规。2.安全性审查评估占道行为对城市道路交通安全、畅通的影响，审查安全保障措施是否可行。3.必要性审查判断占道行为是否确有必要，是否符合城市发展和公共利益需求。4.合理性审查审查占道的位置、面积、期限等是否合理，是否会对周边环境和其他道路使用者造成较大影响。（二）现场勘查1.根据申请情况，城市道路管理部门安排工作人员进行现场勘查。2.勘查内容包括占道现场的实际情况、周边交通状况、与其他设施的关系等。3.现场勘查人员应制作勘查记录，作为审批的参考依据。（三）决定程序1.经审查和现场勘查，城市道路管理部门根据不同情况作出决定。2.对于符合条件的占道申请，予以批准，并颁发占道许可证，明确占道的位置、面积、期限、用途等具体内容。3.对于不符合条件的占道申请，书面通知申请人不予批准，并说明理由。五、占道许可证的发放与使用（一）发放1.申请人在收到批准决定后，按照规定缴纳相关费用。2.城市道路管理部门在收到费用后，向申请人发放占道许可证。3.占道许可证应注明有效期、使用范围、注意事项等内容。（二）使用1.申请人必须按照占道许可证规定的位置、面积、期限、用途使用城市道路。2.在占道期间，应设置明显的警示标志，确保交通安全和畅通。3.不得擅自改变占道用途或扩大占道范围。4.因特殊情况需要变更占道许可证内容的，应提前向城市道路管理部门提出申请，经批准后方可变更。六、占道期限与延期（一）占道期限1.占道期限根据占道用途和实际情况确定，一般不得超过规定的最长时限。2.临时占道期限一般不超过[X]日，大型活动占道期限根据活动规模和实际需要确定，但最长不超过[X]日。3.施工占道期限根据工程进度和实际情况确定，最长不超过[X]个月。（二）延期1.申请人如需延长占道期限，应在占道许可证有效期届满前[X]日内向城市道路管理部门提出延期申请。2.延期申请应说明延期的理由和期限，城市道路管理部门按照本制度规定进行审查。3.经审查批准的，可延长占道期限，但延长后的总期限不得超过规定的上限。七、占道费用（一）收费标准1.占道费用根据占道类型、面积、期限等因素确定收费标准。2.临时占道收费标准为每平方米每日[X]元，大型活动占道收费标准根据活动规模和影响另行制定；施工占道收费标准按照工程预算和实际占用道路资源情况确定。3.占道费用应按照规定的收费项目和标准收取，不得擅自提高或降低收费标准。（二）缴费方式1.申请人在收到占道许可证后，应按照规定的缴费期限缴纳占道费用。2.缴费方式可采用现金、转账、网上支付等方式，具体方式由城市道路管理部门确定并公布。八、监督检查与管理（一）日常巡查1.城市道路管理部门定期对占道情况进行巡查，检查申请人是否按照占道许可证规定使用城市道路。2.巡查内容包括占道位置、面积、期限、用途、安全保障措施等方面。3.巡查人员应做好巡查记录，发现问题及时要求申请人整改。（二）违规处理1.对于未按照占道许可证规定使用城市道路的行为，城市道路管理部门责令申请人限期改正。2.逾期不改正的，依法予以处罚，可采取暂扣或吊销占道许可证、罚款等措施。3.因违规占道行为造成城市道路损坏或交通安全事故的，申请人应承担相应的赔偿责任，并依法追究法律责任。（三）信用管理1.建立占道审批信用档案，记录申请人的占道申请、审批、使用、违规处理等情况。2.对于信用良好的申请人，在今后的占道审批中可给予适当的便利和优惠；对于信用不良的申请人，加强审批管理和监督检查。九、法律责任与救济途径（一）法律责任1.申请人违反本制度规定，未经批准擅自占道或未按照占道许可证规定使用城市道路的，由城市道路管理部门责令改正，并处以[X]元以上[X]元以下罚款。2.造成城市道路损坏的，应依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.城市道路管理部门工作人员在占道审批和管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）救济途径1.申请人对占道审批决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。