学校工会开支审批制度

PAGE学校工会开支审批制度一、总则（一）目的为加强学校工会财务管理，规范工会经费开支审批程序，确保工会经费合理使用，保障工会工作正常开展，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》以及相关财务法规和制度，结合本校工会实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于学校工会各项经费的开支审批管理。（三）基本原则1.遵纪守法原则严格遵守国家法律法规和财务制度，确保工会经费开支合法合规。2.预算控制原则工会经费开支应严格按照年度预算执行，确保经费使用符合预算安排。3.民主管理原则充分发扬民主，接受工会会员监督，重大开支事项需经工会委员会集体讨论决定。4.勤俭节约原则注重经费使用效益，厉行节约，反对铺张浪费。二、经费来源与使用范围（一）经费来源1.会员缴纳的会费。2.学校行政按照每月全部职工工资总额的百分之二拨缴的经费。3.工会所属的企业、事业单位上缴的收入。4.人民政府的补助。5.其他收入。（二）使用范围1.职工活动支出包括职工教育、文体活动、宣传活动等方面的支出。2.维权支出用于维护职工权益、帮扶救助困难职工等方面的支出。3.业务支出涵盖工会自身建设、培训、会议等方面的费用。4.资本性支出用于购置固定资产、无形资产等方面的支出。5.事业支出对工会所属事业单位的补助支出。6.其他支出上述支出以外的各项支出。三、开支审批流程（一）一般开支审批1.经办人填写经费报销单，详细注明开支内容、金额、日期，并附合规的原始凭证。2.部门负责人对开支事项的真实性、合理性进行审核，签署意见。3.工会财务人员对报销凭证的合法性、完整性、准确性进行审核，核对金额与预算是否相符，无误后签署审核意见。4.工会主席审批。工会主席根据审核意见，对符合规定的开支予以批准；对不符合规定的开支，提出意见并要求经办人补充或更正相关资料。（二）重大开支审批1.对于金额较大或涉及重要事项的开支，如超过[X]元的活动经费、重大设备购置等，由经办人提出书面申请，详细说明开支的必要性、可行性、预算安排等情况。2.部门负责人审核后提交工会委员会讨论。工会委员会成员应充分发表意见，对开支事项进行全面评估。3.经工会委员会集体讨论通过后，形成会议纪要。4.经办人持会议纪要、经费报销单及相关原始凭证，按照一般开支审批流程依次经部门负责人、财务人员审核，最后由工会主席审批。（三）特殊情况开支审批1.因特殊原因无法事先履行审批手续的开支，如突发事件应急支出等，经办人应及时向工会主席报告，并在事后[X]个工作日内补办审批手续。补办时需详细说明情况，经相关人员审核后，工会主席批准方可报销。2.对于涉及政府采购、招投标等事项的开支，应严格按照国家相关法律法规和学校的规定执行审批程序，确保采购行为合法合规。四、审批权限（一）工会主席审批权限工会主席有权审批金额在[X]元以下的常规开支。对于超出此限额的开支，需按照重大开支审批流程办理。（二）工会委员会审批权限工会委员会负责审批重大开支事项，对涉及工会发展战略、重大活动、重要设备购置等金额较大、影响面广的开支进行集体决策。五、审批责任（一）经办人责任1.对开支事项的真实性、合理性负责，确保所提供的原始凭证真实、合法、有效。2.按照规定填写经费报销单，准确反映开支内容和金额，并及时办理审批手续。3.对审批过程中提出的问题进行解释和说明，配合相关人员完成补充或更正资料等工作。（二）部门负责人责任1.对本部门开支事项的必要性、合理性进行审核，签署明确意见。2.监督本部门开支情况，确保经费使用符合工会工作目标和要求。（三）财务人员责任1.严格审核报销凭证，对凭证的合法性、完整性、准确性负责。2.核对开支金额与预算的相符性，对经费使用情况进行监督和分析，及时发现和纠正违规行为。（四）工会主席责任1.对工会经费开支的合法性、合规性、合理性负总责。认真履行审批职责，确保经费使用符合工会工作需要和相关规定。2.对重大开支事项进行决策，对决策结果负责。六、预算管理（一）预算编制1.工会应根据年度工作计划和实际情况，编制年度经费预算。预算内容应涵盖各项经费来源和使用项目，做到收支平衡、合理安排。2.预算编制应广泛征求工会委员、各部门负责人及会员代表的意见，确保预算具有科学性、合理性和可行性。3.年度经费预算经工会委员会审议通过后，报上级工会备案。（二）预算执行1.工会经费开支应严格按照预算执行，不得随意调整预算项目和金额。如因特殊情况需要调整预算，应按照规定程序办理审批手续。2.建立预算执行跟踪机制，定期对预算执行情况进行检查和分析，及时发现和解决预算执行过程中存在的问题。（三）预算调整1.当出现下列情况之一时，可对预算进行调整：国家政策发生重大变化，导致工会经费收支政策调整。工会工作重点发生重大变化，需要调整经费使用方向。预算执行过程中出现不可预见的因素，影响预算的正常执行。2.预算调整由工会委员会提出书面申请，详细说明调整的原因、项目、金额等情况。经工会委员会集体讨论通过后，报上级工会备案。七、财务监督（一）内部监督1.工会应建立健全内部财务监督制度，成立由工会委员、会员代表等组成的财务监督小组，定期对工会经费收支情况进行检查和监督。2.财务监督小组有权查阅工会财务账目、凭证等资料，对发现的问题提出整改意见，并跟踪整改落实情况。3.工会应定期向工会委员会和会员代表大会报告经费收支情况，接受工会会员的监督。（二）外部监督1.主动接受上级工会的财务监督检查，按照要求提供相关资料，积极配合整改工作。2.接受学校审计部门的审计监督，对审计提出的问题及时进行整改，并将整改情况书面报告学校审计部门。八、报销凭证要求（一）合法性报销凭证必须是合法有效的票据，如发票、财政收据等。发票应具备发票联、记账联，加盖发票专用章；财政收据应加盖财政部门监制章。（二）真实性报销凭证所反映的经济业务必须真实发生，不得虚构或伪造。（三）完整性报销凭证应具备以下基本内容：凭证名称、填制日期、填制单位名称或填制人姓名、经办人的签名或盖章、接受凭证单位名称、经济业务内容、数量、单价、金额