县政协保密信息审批制度

PAGE县政协保密信息审批制度一、总则（一）目的为加强县政协保密信息管理，确保政协工作中涉及的各类机密信息安全，防止信息泄露引发不良后果，特制定本审批制度。（二）适用范围本制度适用于县政协机关各部门、各专门委员会以及参与政协工作的全体工作人员。涵盖政协履职过程中产生的各类文件、资料、会议纪要、提案、调研报告、委员信息等涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密以及个人隐私等保密信息。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家保密法律法规以及相关行业标准，确保保密工作合法合规。2.最小化原则：根据工作需要，严格限定知悉保密信息的人员范围，确保信息接触范围最小化。3.全程管控原则：对保密信息的产生、传递、存储、使用、销毁等全过程进行严格管控，防止信息泄露。4.精准审批原则：明确保密信息审批流程和责任，确保审批环节严谨、准确，避免误批、漏批。二、保密信息分类与定密（一）分类标准1.国家秘密：涉及国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。包括但不限于国家政治、经济、军事、外交等方面的机密信息。2.工作秘密：县政协在履行职能过程中产生的，不属于国家秘密但又不宜公开的事项。如政协工作计划、工作方案、内部工作协调情况等。3.商业秘密：虽不属于国家秘密和工作秘密，但涉及县政协合作单位或相关企业的商业利益，具有一定经济价值和竞争优势的信息。如合作项目的商业条款、市场调研数据等。4.个人隐私：涉及政协委员、工作人员以及相关当事人个人身份、健康、家庭等方面的敏感信息，未经本人同意不得公开。（二）定密程序1.承办人拟定：保密信息产生或承办部门的工作人员，根据信息内容和性质，初步判断其密级，并填写《保密信息定密申请表》，注明信息来源、内容摘要、拟定密级、保密期限等。2.部门负责人审核：承办部门负责人对承办人拟定的密级进行审核，确认信息是否属于保密范畴以及拟定密级是否准确合理。审核通过后签字确认。3.保密工作机构审定：县政协保密工作机构对各部门上报的保密信息进行统一审定。根据国家保密法律法规和本制度规定，综合考虑信息的敏感性、影响范围等因素，最终确定密级和保密期限。4.领导审批：经保密工作机构审定后的保密信息，报县政协主要领导审批。领导根据审定意见，做出最终批准决定，并在《保密信息定密申请表》上签署审批意见。（三）密级变更与解密1.变更：保密信息在保密期限内，因工作需要或情况变化，其密级需要变更的，由原承办人或相关部门提出申请，按照定密程序重新进行审核、审定和领导审批。2.解密：保密信息的保密期限届满、公开后不会损害国家安全和利益或因工作需要提前解密的，由原承办人或相关部门提出解密申请，经保密工作机构审核，报县政协主要领导批准后解密。三、保密信息审批流程（一）信息产生与提交1.承办人在起草、制作保密信息时，应明确标注密级，并按照本制度要求填写《保密信息审批表》。2.将填写完整的《保密信息审批表》连同保密信息文本一并提交至本部门负责人。（二）部门初审1.部门负责人收到承办人提交的保密信息及审批表后，对信息内容进行初步审查。2.重点审查信息是否符合保密要求，密级标注是否准确，涉及的事项是否需要保密审批等。3.如初审通过，部门负责人在审批表上签署意见；如发现问题，应及时与承办人沟通，要求其进行修改或补充材料，直至符合要求。（三）保密工作机构审核1.部门负责人将初审通过的保密信息及审批表报送至县政协保密工作机构。2.保密工作机构指定专人对保密信息进行审核，审核内容包括信息的密级确定是否准确、保密期限是否合理、知悉范围是否恰当等。3.审核人员根据审核情况，在审批表上签署审核意见。如审核通过，进入下一环节；如发现问题，应及时反馈给承办部门，要求其进行整改。（四）领导审批1.经保密工作机构审核通过的保密信息及审批表，报县政协主要领导审批。2.领导根据保密工作机构的审核意见和信息的重要性、敏感性等因素进行最终审批。3.领导审批同意后，在审批表上签署批准意见，并注明发布范围、使用方式等要求。（五）特殊情况处理对于紧急情况下需要立即使用或传递的保密信息，可先由承办人电话请示部门负责人同意后先行处理，但事后必须及时补办审批手续。四、保密信息的传递与存储（一）传递1.纸质文件严格按照批准的知悉范围进行传递，采用专人送达、机要交换等安全方式，确保文件在传递过程中的安全。传递过程中，传递人员不得擅自扩大知悉范围，不得将文件交予无关人员。对传递的保密文件进行登记，记录传递时间、地点、传递人、接收人等信息，以备查询。2.电子文件通过加密电子邮件、专用移动存储设备等方式进行传递。对电子文件进行加密处理，设置高强度密码，并定期更换。在传递电子文件时，应提前告知接收人文件的密级和保密要求，要求接收人及时下载并妥善保存。同时，对电子文件的传递情况进行记录。（二）存储1.纸质文件设立专门的保密档案室，配备必要的防盗、防火、防潮、防虫等设施。按照密级和类别对纸质保密文件进行分类存放，便于查找和管理。定期对保密档案室进行清查盘点，确保文件数量准确、存放安全。2.电子文件建立电子保密信息存储系统，采用加密存储、访问控制等技术手段，确保电子文件的安全。对电子文件进行备份，备份数据存储在不同的物理位置，以防数据丢失。严格限制对电子保密信息存储系统的访问权限，只有经过授权的人员才能访问相应的文件。五、保密信息的使用与管理（一）使用要求1.经批准使用保密信息的人员，必须严格按照批准的知悉范围和使用方式使用信息，不得擅自扩大知悉范围或改变使用用途。2.在使用保密信息过程中，应采取必要的保密措施，防止信息泄露。如在处理纸质文件时，应在符合保密要求的场所进行，不得随意放置；在使用电子文件时，应确保设备安全，防止信息被窃取或篡改。3.使用完毕后，应及时将保密信息归还或销毁，不得私自留存。（二）监督检查1.县政协保密工作机构定期对保密信息的使用情况进行监督检查，重点检查信息的知悉范围是否符合规定、使用方式是否正确、是否存在信息泄露风险等。2.各部门应配合保密工作机构的监督检查工作，如实提供相关资料和情况。对检查中发现的问题，应及时整改，确保保密信息的安全使用。（三）人员管理1.加强对涉及保密信息工作人员的保密教育和培训，提高其保密意识和业务能力。培训内容包括国家保密法律法规、本制度规定、保密技术知识等。2.与涉及保密信息的工作人员签订保密承诺书，明确其保密责任和义务，要求其严格遵守保密制度。3.对违反保密制度的工作人员，按照有关规定进行严肃处理，情节严重的依法追究法律责任。六、保密信息的销毁（一）销毁范围1.超过保密期限且无需继续保存的保密信息。2.经批准解密的保密信息。3.因工作失误或其他原因产生的不再具有保存价值的保密信息。（二）销毁方式1.纸质文件采用粉碎、焚烧等方式进行销毁。销毁过程应在保密工作机构指定的场所进行，并由专人负责监督。对销毁的纸质文件进行详细登记，记录文件名称、数量、销毁时间、销毁方式等信息。2.电子文件通过专业的数据擦除软件对电子文件进行彻底删除，确保数据无法恢复。将存储电子文件的存储介质进行物理销毁，如粉碎硬盘、格式化存储设备等。对电子文件销毁情况进行记录，包括文件存储位置、销毁时间、销毁方式等。（三）销毁审批1.承办部门提出保密信息销毁申请，填写《保密信息销毁申请表》，注明销毁信息的名称、数量、密级、销毁原因等。2.部门负责人对销毁申请进行审核，确认销毁信息符合销毁条件后签字