县建设项目审批制度

PAGE县建设项目审批制度一、总则（一）目的为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，规范县建设项目审批流程，提高审批效率，保障建设项目顺利实施，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本县实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内新建、改建、扩建的各类建设项目，包括房屋建筑、市政基础设施、工业、能源、交通、水利等项目。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家和地方有关建设项目审批的法律法规、规章和规范性文件，确保审批过程合法合规。2.精简高效原则：优化审批流程，减少审批环节，压缩审批时限，提高审批效率，为建设项目提供优质高效服务。3.公开透明原则：推行审批信息公开，接受社会监督，保障申请人知情权、参与权和监督权。4.协同推进原则：加强各审批部门之间的协同配合，建立健全信息共享、联合审查、并联审批等工作机制，形成审批合力。二、审批流程（一）项目立项1.项目申请：建设单位向县发展改革部门提交项目申请报告、项目建议书或可行性研究报告等相关材料。2.受理审查：县发展改革部门对申请材料进行受理审查，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知补正材料。3.项目审批：县发展改革部门根据国家产业政策、发展规划等，对项目进行审批，出具项目立项批复文件。（二）用地规划许可1.用地申请：建设单位持项目立项批复文件等材料向县自然资源部门申请建设用地规划许可。2.审查公示：县自然资源部门对申请材料进行审查，并进行现场勘查，符合条件的予以公示，公示期不少于[X]个工作日。3.许可核发：公示无异议后，县自然资源部门核发建设用地规划许可证。（三）工程规划许可1.方案设计：建设单位委托具有相应资质的设计单位进行建设工程设计方案编制。2.方案审查：建设单位将设计方案报县自然资源部门进行审查，县自然资源部门组织相关部门和专家进行联合审查，提出审查意见。3.许可核发：建设单位根据审查意见修改完善设计方案后，县自然资源部门核发建设工程规划许可证。（四）施工许可1.施工招标：建设单位按照相关规定进行施工招标，确定施工单位。2.申请受理：建设单位持项目立项批复、用地规划许可、工程规划许可、施工合同、施工图纸审查合格书等材料向县住房城乡建设部门申请施工许可。3.审查发证：县住房城乡建设部门对申请材料进行审查，符合条件的核发建筑工程施工许可证。（五）竣工验收1.竣工预验收：建设单位组织施工、监理等单位进行竣工预验收，对发现的问题及时整改。2.申请验收：建设单位向县住房城乡建设部门提交竣工验收申请，并提供工程竣工验收报告、工程质量监督报告、规划核实合格证、消防验收意见书、环保验收合格文件等相关材料。3.联合验收：县住房城乡建设部门组织相关部门进行联合验收，对验收合格的项目出具竣工验收备案文件。三、审批部门职责（一）发展改革部门1.负责建设项目立项审批，对项目是否符合国家产业政策、发展规划等进行审查。2.会同相关部门做好项目审批的统筹协调工作。（二）自然资源部门1.负责建设用地规划许可、工程规划许可审批，对项目用地和规划条件进行审查。2.组织开展建设项目规划核实工作。（三）住房城乡建设部门1.负责施工许可审批，对施工单位资质、施工图纸审查等进行监管。2.组织开展建设工程质量安全监督管理工作，负责建设项目竣工验收备案。（四）其他相关部门1.生态环境部门负责建设项目环境影响评价文件审批，对项目环保措施落实情况进行监督检查。2.消防部门负责建设工程消防设计审查、消防验收等工作。3.人防部门负责建设项目人防工程设计审查、人防工程竣工验收备案等工作。4.其他部门按照各自职责，做好建设项目相关审批和监管工作。四、审批时限（一）立项审批县发展改革部门在收到完整申请材料后，[X]个工作日内完成审批（涉及重大项目或需上级部门审批的除外）。（二）用地规划许可县自然资源部门在受理后，[X]个工作日内完成审查公示，公示无异议后[X]个工作日内核发用地规划许可证。（三）工程规划许可县自然资源部门在收到完整设计方案后，[X]个工作日内组织联合审查，建设单位根据审查意见修改完善设计方案后，[X]个工作日内核发工程规划许可证。（四）施工许可县住房城乡建设部门在收到完整申请材料后，[X]个工作日内完成审查发证。（五）竣工验收县住房城乡建设部门在收到竣工验收申请后，[X]个工作日内组织联合验收，验收合格后[X]个工作日内出具竣工验收备案文件。五、审批信息公开（一）公开内容1.建设项目审批事项、依据、条件、流程、期限、所需材料等。2.审批部门受理、审查、决定等环节的办理结果。3.建设项目审批过程中的相关政策法规、标准规范等。（二）公开方式1.县人民政府门户网站设立建设项目审批专栏，及时发布审批信息。2.各审批部门在本部门网站或办事大厅公开审批信息。3.通过政务服务窗口、短信、微信公众号等渠道向申请人推送审批信息。六、监督管理（一）内部监督1.各审批部门建立健全内部监督机制，加强对审批工作人员的培训和管理，规范审批行为。2.定期对审批工作进行自查自纠，及时发现和纠正存在的问题。（二）外部监督1.县人民政府建立建设项目审批监督考核机制，对各审批部门的审批工作进行考核评价。2.设立投诉举报电话、邮箱等，接受社会公众对建设项目审批