危化品项目联合审批制度

PAGE危化品项目联合审批制度一、总则（一）目的为加强危险化学品项目的安全管理，规范项目审批流程，提高审批效率，确保危险化学品项目从规划、建设到运营全过程符合国家相关法律法规和行业标准要求，保障人民生命财产安全和环境安全，特制定本联合审批制度。（二）适用范围本制度适用于在本行政区域内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存、使用、经营、运输等项目的联合审批工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家有关危险化学品安全管理的法律法规、规章及相关标准规范进行审批。2.安全第一原则：把安全放在首位，确保项目建设和运营过程中的安全风险可控。3.部门协同原则：各审批部门密切配合，形成工作合力，共同做好项目审批工作。4.高效便民原则：优化审批流程，提高审批效率，为项目单位提供优质、便捷的服务。二、审批部门职责分工（一）应急管理部门1.负责对危险化学品项目的安全条件进行审查，包括项目选址、布局、工艺、设备、安全设施等方面是否符合安全要求。2.对项目的安全评价报告进行审核，提出安全方面的意见和建议。3.颁发危险化学品安全生产许可证（适用于生产项目）、危险化学品经营许可证（适用于经营项目）等相关安全许可证书。（二）生态环境部门1.审查项目的环境影响评价文件，确保项目建设和运营过程中的污染物排放符合国家和地方环保标准。2.对项目的环保设施设计、施工和验收进行监督管理，确保环保设施正常运行，污染物达标排放。3.颁发危险废物经营许可证（适用于涉及危险废物经营的项目）等相关环保许可证书。（三）发展改革部门1.负责对危险化学品项目进行立项审批或备案，审查项目是否符合国家产业政策和当地发展规划。2.对项目的可行性研究报告进行审核，提出项目建设规模、投资概算等方面的意见。（四）住房城乡建设部门1.审查项目的建设工程规划许可证，确保项目建设符合城乡规划要求。2.对项目的建筑工程施工许可证进行审批，监督项目施工过程中的质量和安全。（五）市场监督管理部门1.负责对危险化学品生产、经营企业的营业执照进行登记注册，依法查处无照经营行为。2.对项目涉及的特种设备进行安全监管，确保特种设备的安全运行。（六）交通运输部门1.审查危险化学品运输项目的运输资质和运输方案，确保运输过程中的安全。2.对危险化学品运输车辆的道路运输许可证进行审批，加强对运输车辆的监管。（七）其他相关部门根据项目的具体情况和职责分工，其他相关部门按照各自职能对危险化学品项目进行协同审批和监管。三、审批流程（一）项目申请项目单位向当地政务服务中心综合窗口提交危险化学品项目联合审批申请材料，申请材料应包括项目可行性研究报告、环境影响评价文件、安全评价报告、建设工程规划许可证申请表、营业执照申请表等相关文件资料。（二）受理综合窗口对申请材料进行初审，符合受理条件的，出具受理通知书，并将申请材料分送各审批部门；不符合受理条件的，一次性告知项目单位需要补正的全部内容。（三）部门审查各审批部门按照职责分工，对项目申请材料进行审查。在审查过程中，如需项目单位补充材料或进行现场核查的，应及时通知项目单位。1.应急管理部门审查对安全条件进行现场核查，重点检查项目选址、布局、工艺、设备、安全设施等是否符合安全要求。审核安全评价报告，提出安全方面的审查意见。自受理申请之日起[X]个工作日内完成审查，并将审查意见反馈至综合窗口。2.生态环境部门审查对环境影响评价文件进行技术评估，必要时组织专家评审。对项目的环保设施设计、施工和验收进行监督管理。自受理申请之日起[X]个工作日内完成审查，并将审查意见反馈至综合窗口。3.发展改革部门审查对项目进行立项审批或备案，审查项目是否符合国家产业政策和当地发展规划。审核可行性研究报告，提出项目建设规模、投资概算等方面的意见。自受理申请之日起[X]个工作日内完成审查，并将审查意见反馈至综合窗口。4.住房城乡建设部门审查审查建设工程规划许可证申请，确保项目建设符合城乡规划要求。审批建筑工程施工许可证，监督项目施工过程中的质量和安全。自受理申请之日起[X]个工作日内完成审查，并将审查意见反馈至综合窗口。5.市场监督管理部门审查对营业执照申请进行登记注册，依法查处无照经营行为。对项目涉及的特种设备进行安全监管。自受理申请之日起[X]个工作日内完成审查，并将审查意见反馈至综合窗口。6.交通运输部门审查审查危险化学品运输项目的运输资质和运输方案，确保运输过程中的安全。审批危险化学品运输车辆的道路运输许可证。自受理申请之日起[X]个工作日内完成审查，并将审查意见反馈至综合窗口。（四）联合会审综合窗口收到各审批部门的审查意见后，组织各审批部门进行联合会审。联合会审采取会议形式，各审批部门汇报审查情况，对项目存在的问题进行讨论研究，提出统一的审批意见。（五）审批决定根据联合会审意见，各审批部门分别作出审批决定。同意项目建设的，颁发相关许可证书；不同意项目建设的，书面告知项目单位理由。（六）发证与公示1.各审批部门在作出审批决定后，及时为项目单位颁发相关许可证书。2.审批结果在当地政务服务中心网站等媒体上进行公示，接受社会监督。四、审批时限各审批部门应严格按照本制度规定的审批时限完成审查工作。因特殊情况需要延长审批时限的，应书面告知项目单位，并说明理由。五、监督管理（一）建立项目审批档案各审批部门应建立危险化学品项目审批档案，将项目申请材料、审查意见、审批决定等相关资料归档保存，以备查阅。（二）加强对项目建设和运营的监管各审批部门应按照职责分工加强对危险化学品项目建设和运营过程的监管，定期对项目进行检查，发现问题及时督促项目单位整改。（三）建立信息共享和协同监管机制各审批部门应建立信息共享平台，及时通报危险化学品项目审批、建设和运营过程中的相关信息，实现协同监管。（四）