卫计局行政审批监管制度

PAGE卫计局行政审批监管制度一、总则（一）目的为加强卫计局行政审批监管工作，规范行政审批行为，提高行政审批效率，保障公民、法人和其他组织的合法权益，依据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫计局负责实施的各类行政审批事项，包括但不限于医疗机构设置审批、执业医师注册、护士执业注册等。（三）基本原则1.合法原则：行政审批监管工作应当严格依照法律法规和行业标准进行，确保行政行为的合法性。2.公正原则：坚持公平、公正的原则，对待所有行政审批申请人，不偏袒、不歧视。3.公开原则：行政审批的依据、条件、程序、结果等应当向社会公开，接受公众监督。4.便民原则：简化行政审批程序，提高办事效率，方便申请人办理行政审批事项。5.高效原则：优化行政审批流程，减少审批环节，缩短审批时限，提高行政审批效率。二、行政审批事项管理（一）事项梳理与清单编制1.卫计局应当对本部门实施的行政审批事项进行全面梳理，明确事项名称、设定依据、审批条件、申请材料、审批流程、审批时限等内容。2.根据梳理结果，编制行政审批事项清单，并向社会公布。行政审批事项清单应当根据法律法规和政策变化及时调整。（二）事项动态管理1.建立行政审批事项动态管理机制，对行政审批事项的设定依据、审批条件、申请材料等进行动态调整。2.对于国务院和省级人民政府决定取消、调整的行政审批事项，卫计局应当及时清理，停止实施相关审批，并向社会公布。三、行政审批程序（一）申请与受理1.申请人应当按照行政审批事项清单的要求，向卫计局提交申请材料。申请材料应当真实、准确、完整，并符合法定形式。2.卫计局应当对申请人提交的申请材料进行审查，对于申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理；对于申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。3.卫计局应当在受理申请后，向申请人出具受理通知书，并注明受理日期。（二）审查与决定1.卫计局应当按照行政审批事项的审批条件和程序，对受理的申请进行审查。审查可以采取书面审查、实地核查、专家评审等方式。2.对于需要实地核查的行政审批事项，卫计局应当按照规定的程序和要求，组织开展实地核查工作。实地核查应当由两名以上工作人员进行，并制作实地核查记录。3.对于需要专家评审的行政审批事项，卫计局应当按照规定的程序和要求，组织专家进行评审。专家评审意见应当作为行政审批的重要参考依据。4.卫计局应当根据审查结果，作出是否准予行政审批的决定。准予行政审批的，应当向申请人颁发行政审批证件；不予行政审批的，应当向申请人说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。（三）期限与送达1.卫计局应当按照规定的审批时限完成行政审批工作。除当场作出行政审批决定的外，卫计局应当自受理申请之日起20个工作日内作出行政审批决定；20个工作日内不能作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。2.卫计局作出准予行政审批决定的，应当自作出决定之日起10个工作日内向申请人颁发、送达行政审批证件；作出不予行政审批决定的，应当自作出决定之日起10个工作日内书面通知申请人。四、行政审批监督检查（一）内部监督1.卫计局应当建立健全行政审批内部监督机制，加强对行政审批工作的日常监督检查。2.定期对行政审批事项的办理情况进行统计分析，查找存在的问题，及时采取措施加以改进。3.对行政审批工作人员的履职情况进行监督检查，发现问题及时纠正，并依法追究相关人员的责任。（二）外部监督1.卫计局应当主动接受社会监督，建立健全投诉举报制度，畅通投诉举报渠道，及时处理投诉举报事项。2.定期向社会公布行政审批工作情况，接受公众的监督和评价。3.配合上级主管部门和其他相关部门的监督检查工作，如实提供有关资料和情况。五、责任追究（一）申请人责任申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政审批的，卫计局不予受理或者不予行政审批，并给予警告；申请人在一年内不得再次申请该行政审批事项。（二）审批工作人员责任1.行政审批工作人员有下列情形之一的，由卫计局责令改正，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：对符合法定条件的行政审批申请不予受理或者不予批准的；对不符合法定条件的行政审批申请予以受理或者批准的；超越法定职权作出行政审批决定的；违反法定程序作出行政审批决定的；不按照规定的期限办理行政审批事项的；利用职务之便，索取或者收受申请人财物或者谋取其他利益的；其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。2.