卫计局行政审批制度

PAGE卫计局行政审批制度一、总则（一）目的为规范卫计局行政审批行为，提高行政审批效率，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据相关法律法规，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫计局依法实施的各类行政审批事项，包括医疗机构设置审批、执业登记，医师资格认定、执业注册，护士执业注册等。（三）基本原则1.合法原则：行政审批必须严格依照法律法规规定的权限、范围、条件和程序进行。2.公开原则：行政审批的依据、条件、程序、期限以及审批结果等信息应当向社会公开，接受公众监督。3.公正原则：公平对待申请人，不得歧视、偏袒，确保审批结果客观公正。4.便民原则：简化审批流程，提高办事效率，为申请人提供便捷的服务。5.高效原则：在规定时间内完成审批工作，避免拖延，提高行政效能。二、行政审批事项（一）医疗机构设置审批1.申请条件符合医疗机构设置规划和布局要求。有符合规定的名称、组织机构和场所。有与其开展的业务相适应的经费、设施、设备和专业卫生技术人员。有相应的规章制度。能够独立承担民事责任。2.申请材料设置申请书。可行性研究报告。选址报告和建筑设计平面图。法人或者其他组织的资质证明、个人身份证明。资金证明。3.审批程序申请人向卫计局提交申请材料。卫计局受理后，进行现场勘查和审核。组织专家评审。作出审批决定，符合条件的予以批准，不符合条件的书面说明理由。（二）医疗机构执业登记1.申请条件已取得《医疗机构执业许可证》。符合医疗机构基本标准。有与开展的业务相适应的卫生技术人员、医疗器械和卫生技术规范。2.申请材料医疗机构执业登记申请书。《医疗机构执业许可证》副本。医疗机构用房产权证明或者使用证明。医疗机构规章制度。医疗机构法定代表人或者主要负责人以及各科室负责人名录和有关资格证书、执业证书复印件。3.审批程序申请人提交申请材料。卫计局审核申请材料，进行现场校验。作出执业登记决定，予以登记的颁发《医疗机构执业许可证》，不予登记的书面告知。（三）医师资格认定1.申请条件具有高等学校医学专业本科以上学历，在执业医师指导下，在医疗、预防、保健机构中试用期满一年的。取得执业助理医师执业证书后，具有高等学校医学专科学历，在医疗、预防、保健机构中工作满二年的；具有中等专业学校医学专业学历，在医疗、预防、保健机构中工作满五年的。以师承方式学习传统医学满三年或者经多年实践医术确有专长的，经县级以上人民政府卫生行政部门确定的传统医学专业组织或者医疗、预防、保健机构考核合格并推荐。2.申请材料医师资格认定申请审核表。本人身份证明。毕业证书、学位证书。执业助理医师资格证书（报考执业医师者提供）。试用机构出具的试用期满一年并考核合格的证明。师承人员需提供师承关系合同、出师考核合格证明。3.审批程序申请人提交申请材料。卫计局审核材料，组织考核。作出资格认定决定，合格的颁发医师资格证书，不合格的书面通知。（四）医师执业注册（含变更、注销等）1.申请条件取得医师资格证书。拟执业机构已取得《医疗机构执业许可证》。2.申请材料医师执业注册申请审核表。二寸免冠正面半身照片。医师资格证书。注册主管部门指定的医疗机构出具的申请人6个月内的健康体检表。申请人身份证明。拟执业机构的《医疗机构执业许可证》副本。3.审批程序申请人提交申请材料。卫计局审核，符合条件的予以注册，发放医师执业证书；涉及变更的，按变更程序办理；需注销的，依法办理注销手续。（五）护士执业注册1.申请条件具有完全民事行为能力。在中等职业学校、高等学校完成国务院教育主管部门和国务院卫生主管部门规定的普通全日制3年以上的护理、助产专业课程学习，包括在教学、综合医院完成8个月以上护理临床实习，并取得相应学历证书。通过国务院卫生主管部门组织的护士执业资格考试。符合国务院卫生主管部门规定的健康标准。2.申请材料护士执业注册申请审核表。申请人身份证明。申请人学历证书及专业学习中的临床实习证明。护士执业资格考试成绩合格证明。省、自治区、直辖市人民政府卫生主管部门指定的医疗机构出具的申请人6个月内健康体检证明。3.审批程序申请人提交申请材料。卫计局审核，符合条件的予以注册，颁发护士执业证书。三、审批流程（一）受理1.卫计局行政审批窗口收到申请人提交的申请材料后进行形式审查。2.对申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知书；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。（二）审查1.承办科室对受理的申请事项进行实质性审查。2.可采取书面审查、实地核查、专家评审等方式。实地核查应当指派两名以上工作人员进行。3.审查过程中需要申请人补充材料或者说明有关情况的，应当书面通知申请人，申请人应当在规定期限内提交材料或者作出说明。（三）决定1.卫计局根据审查情况，作出是否批准的决定。2.符合条件、标准的，作出准予许可的书面决定；不符合条件、标准的，作出不予许可的书面决定，并说明理由。3.作出决定的期限：自受理申请之日起，除当场作出决定的外，在法定期限内作出决定。（四）送达1.准予许可的，自作出决定之日起10个工作日内送达行政许可证件。2.不予许可的，自作出决定之日起10个工作日内书面通知申请人，说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。四、审批期限（一）一般规定卫计局应当自受理行政许可申请之日起20个工作日内作出行政许可决定。20个工作日内不能作出决定的，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。（二）特殊情况依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在规定的期限内，但卫计局应当将所需时间书面告知申请人。五、监督检查（一）定期检查卫计局定期对行政审批事项的实施情况进行检查，重点检查审批程序是否合规、审批结果是否符合要求等。（二）投诉举报处理设立投诉举报渠道，受理公民、法人和其他组织对行政审批违法违规行为的投诉举报。对投诉举报事项及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（三）责任追究对在行政审批工作中违反法律法规、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的工作人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、信息公开（一）公开内容1.行政审批事项的名称、依据、条件