卫生局行政审批相关制度

PAGE卫生局行政审批相关制度一、总则（一）目的为规范卫生局行政审批行为，提高行政审批效率，保证行政审批质量，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫生局依法实施的各类行政审批事项，包括但不限于医疗机构设置审批、执业医师注册审批、护士执业注册审批等。（三）基本原则1.合法原则：行政审批必须严格依照法律法规及规章规定的权限、范围、条件和程序进行。2.公开原则：行政审批的依据、条件、程序、期限以及审批结果等信息应当向社会公开，接受公众监督。3.公正原则：平等对待申请人，不得歧视、偏袒任何一方，确保审批结果公正合理。4.便民原则：简化审批流程，提高办事效率，方便申请人办理行政审批事项。5.高效原则：在规定的期限内及时作出审批决定，避免拖延，提高行政审批效能。二、审批事项及流程（一）医疗机构设置审批1.申请材料医疗机构设置申请书；可行性研究报告；选址报告和建筑设计平面图；法人或者其他组织的资质证明；资信证明；医疗机构规章制度；医疗机构法定代表人或者主要负责人以及各科室负责人名录和有关资格证书、执业证书复印件；省、自治区、直辖市卫生行政部门规定提供的其他材料。2.审批流程受理：申请人向卫生局政务服务窗口提交申请材料，窗口工作人员对申请材料进行形式审查，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。审核：受理后，卫生局相关业务科室对申请材料进行实质性审查，包括现场勘查、专家论证等，提出审核意见。审批：卫生局负责人根据审核意见作出审批决定。同意设置的，发给《设置医疗机构批准书》；不同意设置的，书面通知申请人并说明理由。发证：申请人按照《设置医疗机构批准书》规定的内容筹建医疗机构，筹建完毕后向卫生局申请执业登记，经审核合格后，发给《医疗机构执业许可证》。（二）执业医师注册审批1.申请材料医师执业注册申请审核表；近6个月2寸白底免冠正面半身照片；医疗、预防、保健机构的聘用证明；省级以上卫生行政部门规定的其他材料。获得医师资格后二年内未注册者、中止医师执业活动二年以上或者本办法规定不予注册的情形消失的医师申请注册时，还应当提交在省级以上卫生行政部门指定的机构接受3至6个月的培训，并经考核合格的证明。2.审批流程受理：申请人向卫生局政务服务窗口提交申请材料，窗口工作人员进行形式审查，符合要求的予以受理；不符合要求的，告知申请人补正材料。审核：卫生局相关业务科室对申请材料进行审核，核实申请人资格及聘用情况等。审批：卫生局负责人作出审批决定。准予注册的，予以注册并发给《医师执业证书》；不予注册的，书面通知申请人并说明理由。（三）护士执业注册审批1.申请材料护士执业注册申请审核表；申请人身份证明；申请人学历证书及专业学习中的临床实习证明；护士执业资格考试成绩合格证明；省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门指定的医疗机构出具的申请人6个月内健康体检证明；医疗卫生机构拟聘用的相关材料。2.审批流程受理：申请人向卫生局政务服务窗口提交申请材料，窗口工作人员进行形式审查，符合条件的予以受理；不符合条件的，告知申请人补正。审核：卫生局相关业务科室对申请材料进行审核，核实申请人资格及聘用情况等。审批：卫生局负责人作出审批决定。准予注册的，予以注册并发给《护士执业证书》；不予注册的，书面通知申请人并说明理由。三、审批期限1.卫生局应当自受理行政审批申请之日起，在规定的期限内作出审批决定。医疗机构设置审批：自受理之日起30个工作日内完成审核，作出批准或者不予批准的书面决定；批准设置的，发给《设置医疗机构批准书》，申请单位或者个人应当自批准之日起1年内完成筹建工作；执业登记申请应当在受理后45个工作日内完成审核，发给《医疗机构执业许可证》。执业医师注册审批：自受理之日起20个工作日内完成审核，作出准予注册或者不予注册的决定。护士执业注册审批：自受理申请之日起20个工作日内完成审核，作出准予注册或者不予注册的决定。2.因特殊情况需要延长审批期限的，应当经卫生局负责人批准，并告知申请人，但延长的期限不得超过10个工作日。四、审批监督与检查1.内部监督卫生局建立健全行政审批内部监督制度，加强对行政审批过程的全程监控，定期对审批工作进行检查和评估。设立专门的监督机构或者指定专人负责对行政审批工作进行监督，对发现的问题及时督促整改。建立行政审批档案管理制度，对行政审批过程中形成的各类文件、资料进行归档保存，以备查阅和监督检查。2.外部监督接受社会公众的监督，设立举报电话、邮箱等，及时受理和处理群众对行政审批工作的投诉举报。主动接受上级主管部门、监察机关等的监督检查，积极配合相关部门开展的专项监督工作，对提出的意见和建议及时整改落实。定期向社会公开行政审批工作情况，包括审批事项、审批依据、审批流程、审批结果等，接受社会公众的监督和评价。五、责任追究1.卫生局工作人员在行政审批过程中，有下列情形之一的，应当追究责任：对符合法定条件的申请不予受理、批准的；对不符合法定条件的申请予以受理、批准的；擅自增设、变更行政审批条件或者程序的；超越法定权限或者违反法定程序实施行政审批的；不履行或者不正确履行行政审批职责，造成严重后果的；其他违反行政审批规定的行为。2.责任追究方式包括：责令改正；通报批评；取消当年评优评先资格；诫勉谈话；停职检查；调离工作岗位；给予行政处分；涉嫌犯罪的，移