再生育指标审批制度

PAGE再生育指标审批制度一、总则（一）目的为了规范再生育指标审批工作，保障公民的生育权利，促进人口长期均衡发展，根据国家相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内符合再生育条件的夫妻申请再生育指标的审批管理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家和地方有关计划生育法律法规及政策规定进行审批，确保审批工作合法、公正、透明。2.公平公正原则：对所有符合条件的申请夫妻一视同仁，按照统一的标准和程序进行审批，不得歧视、偏袒任何一方。3.便民高效原则：简化审批流程，提高审批效率，为申请人提供便捷的服务，减少申请人的办事成本。4.信息公开原则：及时公开再生育指标审批的政策、程序、结果等信息，接受社会监督。二、再生育条件（一）一般条件1.夫妻双方均为独生子女的。2.夫妻一方为独生子女，且只有一个子女的。3.患不孕（育）症，依法收养一个子女后怀孕的。4.夫妻双方均为归国华侨或者在内地定居的港澳台居民，只有一个子女在内地定居的。5.夫妻一方经设区的市以上计划生育技术鉴定组确诊患有不育症，依法收养一个子女后怀孕的。6.夫妻双方均为农村居民，只有一个女孩的。7.夫妻一方为烈士的独生子女，只有一个子女的。8.夫妻一方连续从事井下矿工五年以上，现仍从事井下矿工工作，只有一个女孩的。9.夫妻一方从事海洋捕捞五年以上，现仍从事海洋捕捞工作，只有一个女孩的。10.再婚夫妻，再婚前一方只生育一个子女，另一方未生育的。11.再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，离婚时依法判决或者离婚协议确定未成年子女随前配偶，新组合家庭无子女的。12.再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，新组合家庭只有一个子女但该子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育的。13.夫妻双方婚前均未生育过子女，婚后经县级以上医疗、保健机构鉴定患不孕症，依法收养子女后又怀孕的。14.夫妻双方为农村居民，一方两代以上均为独生子女，或者一方三代以上为独生子女，只有一个子女的。15.夫妻双方为农村居民，一方患严重遗传性疾病，只有一个子女的。16.夫妻双方为农村居民，只有一个子女，且该子女经设区的市以上计划生育技术鉴定组确诊为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的。17.夫妻双方为农村居民，一方为二等乙级以上伤残军人，只有一个子女的。18.夫妻双方为农村居民，一方因公致残，相当于二等乙级以上伤残军人，只有一个子女的。19.夫妻双方为农村居民，一方为烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，只有一个子女的。20.夫妻双方为农村居民，一方为现役军人，只有一个子女的。（二）特殊条件1.符合国家和地方规定的其他特殊情形。2.因特殊情况需要再生育的，由省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门认定。三、审批程序（一）申请1.符合再生育条件的夫妻，应当在怀孕前向夫妻一方户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处提出再生育申请，并提交下列材料：再生育申请表；夫妻双方的居民身份证、户口簿、结婚证；符合再生育条件的证明材料；其他需要提交的材料。2.申请人应当如实填写申请表，并对申请材料的真实性负责。（二）受理1.乡（镇）人民政府或者街道办事处应当自收到再生育申请材料之日起5个工作日内，对申请材料进行审查。2.对申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理，并出具受理通知书；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，并出具补正通知书。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。3.对不符合再生育条件的申请，应当作出不予受理的决定，并书面告知申请人理由。（三）审核1.乡（镇）人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15个工作日内，对申请人的再生育条件进行审核，并将审核意见及申请材料报县级人民政府计划生育行政部门审批。2.县级人民政府计划生育行政部门应当自收到乡（镇）人民政府或者街道办事处报送的审核意见及申请材料之日起15个工作日内，对申请材料进行审查，并作出审批决定。3.对符合再生育条件的，应当批准其再生育申请，并发放再生育证；对不符合再生育条件的，应当作出不予批准的决定，并书面告知申请人理由。（四）公示1.县级人民政府计划生育行政部门应当将批准再生育的申请人名单及申请理由在申请人所在村（居）民委员会张榜公示10日。2.公示期间，任何单位和个人对公示对象有异议的，可以向县级人民政府计划生育行政部门提出。县级人民政府计划生育行政部门应当自收到异议之日起10个工作日内进行调查核实，并将调查处理结果告知异议人。（五）发证1.经公示无异议或者异议不成立的，县级人民政府计划生育行政部门应当自公示期满之日起5个工作日内，为申请人发放再生育证。2.再生育证应当注明批准生育的时间、范围和对象等内容。四、审批期限（一）乡（镇）人民政府或者街道办事处的审核期限为15个工作日。（二）县级人民政府计划生育行政部门的审批期限为15个工作日。（三）因特殊情况需要延长审批期限的，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。五、监督管理（一）建立健全再生育指标审批档案管理制度，对审批过程中的申请材料、审核意见、审批决定等进行归档保存，以备查阅。（二）加强对再生育指标审批工作的监督检查，定期对审批情况进行统计分析，及时发现和纠正存在的问题。（三）对违反再生育指标审批制度的行为，依法依规追究相关人员的责任。对弄虚作假、骗取再生育指标的，应当收回再生育证，依法处理，并追回已享受的计划生育奖励优惠待遇。六、信息管理（一）建立再生育指标审批信息管理系统，实现申请、受理、审核、审批、发证等环节的信息化管理，提高工作效率和透明度。（二）及时准确地录入、更新再生育指标审批信息，确保信息的真实性、完整性和时效性。（三）按照规定的权限和程序，为有关部门和单位提供再生育指标审批信息查询服务。七、法律责任（一）申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请再生育指标的，乡（镇）人民政府或者街道办事处不予受理或者不予批准，并给予批评教育；已经批准的，撤销其批准决定，并收回再生育证。（二）从事再生育指标审批工作的人员滥用