入园项目联合审批制度

PAGE入园项目联合审批制度一、总则（一）目的为进一步优化入园项目审批流程，提高审批效率，规范审批行为，营造良好的营商环境，促进园区经济高质量发展，特制定本联合审批制度。（二）适用范围本制度适用于在本园区内申请入园的各类项目，包括新建、改建、扩建项目及技术改造项目等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家及地方相关法律法规、政策标准，确保审批工作合法合规。2.高效便民原则：简化审批环节，减少审批时间，提高审批效率，为项目单位提供优质便捷的服务。3.信息共享原则：建立信息共享平台，实现各审批部门之间信息互联互通，避免重复提交材料。4.协同推进原则：各审批部门密切配合，协同推进项目审批工作，形成工作合力。二、联合审批机构及职责（一）联合审批领导小组成立入园项目联合审批领导小组（以下简称领导小组），由园区管委会主要领导担任组长，各相关审批部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调入园项目联合审批工作，研究解决审批过程中的重大问题。（二）联合审批办公室联合审批领导小组下设联合审批办公室（以下简称审批办），设在园区行政审批服务中心。审批办负责联合审批的日常工作，具体职责如下：1.制定联合审批工作流程、工作制度及相关配套文件。2.组织协调各审批部门开展联合审批工作，定期召开联合审批会议。3.负责接收、受理项目单位提交的审批申请，对申请材料进行初审。4.跟踪项目审批进度，及时向项目单位反馈审批情况。5.负责联合审批信息平台的建设、维护和管理。6.完成领导小组交办的其他工作任务。（三）各审批部门职责1.园区行政审批服务中心：负责统一受理项目单位的审批申请，对申请材料进行形式审查，出具受理通知书或不予受理通知书。2.发展改革部门：负责项目的立项审批，审核项目的产业政策、投资规模、项目可行性等。3.自然资源部门：负责项目用地审批，审查项目用地的规划、选址、土地利用等情况。4.生态环境部门：负责项目环境影响评价审批，审查项目对环境的影响及污染防治措施。5.住房城乡建设部门：负责项目建设工程规划许可、施工许可等审批，审查项目的建设规划、工程质量、施工安全等。6.应急管理部门：负责项目安全设施设计审查等审批，审查项目的安全设施设计是否符合相关标准。7.其他相关部门：按照各自职责，负责对项目涉及的其他专项进行审批。三、联合审批流程（一）项目申请项目单位向园区行政审批服务中心提交入园项目联合审批申请表及相关申请材料。申请材料应包括项目可行性研究报告、项目规划设计方案、环境影响评价报告、安全评价报告等。（二）受理审查园区行政审批服务中心对项目单位提交的申请材料进行形式审查。申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知书；申请材料不齐全或不符合法定形式的，一次性告知项目单位需要补正的内容，并出具补正通知书。（三）联合踏勘审批办组织各审批部门对项目现场进行联合踏勘。联合踏勘应重点对项目用地、建设规划、环境影响、安全设施等情况进行实地查看，形成联合踏勘意见。（四）联合审批会议审批办定期组织联合审批会议，各审批部门汇报项目审批进展情况及存在的问题，并对项目进行集中审议。联合审批会议应形成会议纪要，明确项目审批的下一步工作安排。（五）审批决定各审批部门根据联合审批会议纪要及相关规定，在承诺的审批时限内作出审批决定。同意项目建设的，出具审批文件；不同意项目建设的，书面说明理由。（六）发证归档园区行政审批服务中心根据各审批部门的审批决定，为项目单位颁发相关许可证件，并将审批材料整理归档。四、审批时限（一）立项审批发展改革部门应在收到项目申请材料后[X]个工作日内作出审批决定。（二）用地审批自然资源部门应在收到项目申请材料后[X]个工作日内完成用地预审，在项目立项批复后[X]个工作日内完成用地审批。（三）环境影响评价审批生态环境部门应在收到项目申请材料后[X]个工作日内完成受理审查，在[X]个工作日内完成环境影响评价文件审批。（四）建设工程规划许可住房城乡建设部门应在收到项目申请材料后[X]个工作日内完成受理审查，在[X]个工作日内完成建设工程规划许可审批。（五）施工许可住房城乡建设部门应在收到项目申请材料后[X]个工作日内完成受理审查，在[X]个工作日内完成施工许可审批。（六）安全设施设计审查应急管理部门应在收到项目申请材料后[X]个工作日内完成受理审查，在[X]个工作日内完成安全设施设计审查。各审批部门应严格按照上述审批时限要求，加快项目审批进度，确保项目早日落地建设。五、信息共享与沟通协调（一）信息共享平台建设建立入园项目联合审批信息共享平台，实现各审批部门之间信息互联互通。项目单位通过信息共享平台提交审批申请及相关材料，各审批部门通过信息共享平台获取项目信息，并及时反馈审批意见。（二）信息共享内容信息共享平台应共享以下信息：项目基本信息、项目可行性研究报告、项目规划设计方案、环境影响评价报告、安全评价报告、立项批复、用地预审意见、用地审批文件、建设工程规划许可文件、施工许可文件、安全设施设计审查文件等。（三）沟通协调机制建立建立联合审批沟通协调机制，定期召开联合审批工作协调会，及时解决审批过程中出现的问题。各审批部门在审批过程中发现问题需要其他部门协助的，应及时向审批办提出，由审批办组织相关部门进行协调解决。六、监督管理（一）内部监督园区管委会对联合审批工作进行内部监督，定期对各审批部门的审批工作进行检查，对审批过程中存在的违规行为进行严肃处理。（二）外部监督建立联合审批工作投诉举报制度，接受项目单位及社会公众的监督。对投诉举报的问题，园区管委会应及时进行调查处理，并将处理结果及时反馈给投