五化行政审批制度

PAGE五化行政审批制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国务院关于深化“放管服”改革的决策部署，进一步优化营商环境，提高行政审批效率，规范行政审批行为，依据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本五化行政审批制度实施方案。（二）适用范围本方案适用于本地区各级行政审批部门及其工作人员在办理行政审批事项过程中的行为规范。（三）基本原则1.合法合规原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，确保行政审批行为合法有效。2.便民高效原则：以企业和群众需求为导向，优化审批流程，减少审批环节，提高审批效率，提供便捷高效的服务。3.公开透明原则：行政审批事项、流程、结果等信息全面公开，接受社会监督。4.权责一致原则：明确行政审批部门及其工作人员的职责和权限，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。二、审批事项标准化（一）事项梳理1.全面梳理本地区各级行政审批部门的行政审批事项，按照行政许可、行政确认、行政给付等类别进行分类统计。2.对每个行政审批事项进行详细描述，包括事项名称、设定依据、申请条件、申请材料、办理流程、办理时限、收费标准等要素。（二）清单编制1.根据事项梳理结果，编制本地区行政审批事项清单，明确事项编码、事项名称、实施机关、设定依据、办理程序、办理时限、收费标准等内容。2.行政审批事项清单应向社会公开，接受社会监督。（三）动态调整1.建立行政审批事项动态调整机制，根据法律法规修订、政策调整、实际工作需要等情况，及时对行政审批事项清单进行调整。2.调整后的行政审批事项清单应及时向社会公开。三、审批流程规范化（一）流程优化1.对每个行政审批事项的办理流程进行优化，减少不必要的环节，明确各环节的工作内容、办理时限、责任主体等。2.绘制行政审批事项流程图，以直观的方式展示审批流程。（二）环节细化1.将行政审批流程中的每个环节进一步细化，明确具体的操作规范和要求。2.对涉及多个部门的行政审批事项，建立协同办理机制，明确各部门的职责分工和协作流程。（三）限时办结1.明确每个行政审批事项的办理时限，实行限时办结制度。2.对因特殊情况需要延长办理时限的，应提前向申请人说明理由，并告知延长后的办理时限。四、审批服务信息化（一）平台建设1.建设本地区统一的行政审批服务信息化平台，整合各类行政审批资源，实现行政审批事项网上受理、网上办理、网上反馈、网上查询等功能。2.行政审批服务信息化平台应与国家和省、市相关部门的业务系统互联互通，实现数据共享。（二）网上办理1.除法律法规另有规定或涉及国家秘密等特殊情况外，所有行政审批事项均应通过行政审批服务信息化平台实行网上办理。2.申请人可通过行政审批服务信息化平台提交申请材料、查询办理进度、领取审批结果等。（三）电子证照应用1.推进电子证照的应用，实现行政审批结果的电子化。2.申请人可通过行政审批服务信息化平台查询、下载、打印电子证照，电子证照与纸质证照具有同等法律效力。五、审批监督常态化（一）内部监督1.建立行政审批部门内部监督机制，加强对行政审批工作人员的日常管理和监督。2.定期对行政审批事项的办理情况进行检查，发现问题及时督促整改。（二）外部监督1.畅通社会监督渠道，接受企业和群众的投诉举报。2.对投诉举报的问题进行及时调查处理，并将处理结果向社会公开。（三）责任追究1.对行政审批部门及其工作人员在行政审批过程中的违法违规行为，依法依规追究责任。2.建立行政审批责任追究档案，记录责任追究情况。六、组织实施（一）加强领导成立由本地区主要领导任组长的五化行政审批制度改革工作领导小组，负责统筹协调推进五化行政审批制度改革工作。（二）明确分工各行政审批部门要明确具体的责任科室和责任人，负责本部门五化行政审批制度改革工作的组织实施。（三）协同配合各部门之间要加强协同配合，形成工作合力，共同推进五化行政审批制度改革工作。（四）培训宣传1.组织开展五化行政审批制度改革相关培训，提高行政审批工作人员的业务水平和操作能力。2.加大宣传力度，广泛宣传五化行政审批制度改革的意义