严格校车许可审批制度

PAGE严格校车许可审批制度一、总则（一）目的为加强校车安全管理，保障学生上下学交通安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《校车安全管理条例》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本严格校车许可审批制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内申请校车使用许可的单位和个人。（三）基本原则1.安全第一原则始终将学生的交通安全放在首位，确保校车具备良好的安全性能和运营条件，最大限度减少交通事故风险。2.依法依规原则严格依据国家和地方相关法律法规、行业标准进行许可审批，确保审批过程合法、公正、透明。3.便民高效原则在保证审批质量的前提下，简化办事流程，提高审批效率，方便申请人办理校车使用许可。二、校车许可申请条件（一）车辆要求1.校车应当符合国家安全技术标准，由取得相应资质的企业生产，并通过机动车安全技术检验。2.车辆外观应喷涂统一的校车标识，包括“校车”字样、学校名称、核载人数等，易于识别。3.配备必要的安全设备，如安全带、安全锤、灭火器、急救箱等。4.安装具有行驶记录功能的卫星定位装置，并接入当地校车监管平台。（二）驾驶人要求1.取得相应准驾车型驾驶证并具有3年以上驾驶经历，年龄在25周岁以上、不超过60周岁。2.最近连续3个记分周期内没有被记满分记录。3.无致人死亡或者重伤的交通事故责任记录。4.无饮酒后驾驶或者醉酒驾驶机动车记录，最近1年内无驾驶客运车辆超员、超速等严重交通违法行为记录。5.身心健康，无传染性疾病、癫痫病、精神病等可能危及行车安全的疾病史，无酗酒、吸毒行为记录。（三）学校或者校车服务提供者要求1.学校自有校车的，应当具有合法的办学资质，具备相应的场地、设施和管理能力。2.校车服务提供者应当依法设立，取得营业执照，具有与经营规模相适应的办公场所、停车场地和相关管理制度。3.有健全的安全管理制度，包括校车安全操作规程、校车驾驶人管理制度、校车安全检查制度、校车维护保养制度、学生乘车安全管理制度等。（四）行驶路线要求1.校车行驶路线应当合理规划，避开急弯、陡坡、临崖、临水等危险路段，尽量选择路况较好、交通流量较小的道路。2.行驶路线应当符合公安交通管理部门的规定，不得擅自改变。如需调整行驶路线，应当提前向公安交通管理部门和教育行政部门报备。三、许可申请材料（一）申请表填写《校车使用许可申请表》，如实反映申请校车使用许可的相关信息。（二）证明材料1.车辆证明机动车行驶证、机动车登记证书。车辆购置发票、车辆购置税完税证明。车辆安全技术检验合格证明。车辆外观照片（包括正前方、正后方、侧面及车内照片），照片应清晰显示校车标识及安全设备配备情况。2.驾驶人证明驾驶人身份证、驾驶证。驾驶人安全驾驶经历证明（由公安机关交通管理部门出具）。驾驶人身体健康证明（由县级以上医疗机构出具）。3.学校或者校车服务提供者证明学校办学资质证明文件，如办学许可证、营业执照等。校车服务提供者营业执照副本。办公场所、停车场地证明材料（如租赁合同、产权证明等）。安全管理制度文本。4.行驶路线证明校车行驶路线图，标注途经的道路、学校、站点等信息。公安交通管理部门对行驶路线的审核意见。四、许可审批流程（一）申请受理1.申请人向当地教育行政部门提交校车使用许可申请材料，教育行政部门对申请材料进行初步审查。2.对申请材料齐全、符合法定形式要求的，予以受理，并出具受理通知书；对申请材料不齐全或者不符合法定形式要求的，当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。（二）联合审查1.教育行政部门受理申请后，会同公安机关交通管理部门、交通运输部门等相关部门组成联合审查小组，对申请人提交的申请材料进行实地核查。2.联合审查小组按照各自职责，对车辆安全状况、驾驶人资质、学校或校车服务提供者条件、行驶路线等进行全面审查。3.实地核查过程中，如发现不符合要求的问题，应当场提出整改意见，并要求申请人限期整改。整改完成后，重新进行核查。（三）许可决定1.联合审查小组根据实地核查情况，提出审查意见。2.教育行政部门根据审查意见，作出是否准予校车使用许可的决定。对准予许可的，颁发校车使用许可证，并将许可信息抄送公安机关交通管理部门和交通运输部门；对不予许可的，书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。（四）校车标牌核发1.公安机关交通管理部门根据校车使用许可，为校车核发校车标牌。2.校车标牌应当载明本车的号牌号码、车辆的所有人、驾驶人、行驶线路、开行时间、停靠站点以及校车标牌发牌单位、有效期等事项。（五）备案与公示1.教育行政部门将校车使用许可情况报上一级教育行政部门备案。2.教育行政部门通过政府网站、学校公告栏等方式，将获得校车使用许可的学校和校车服务提供者信息、校车号牌号码、行驶路线等向社会公示，接受社会监督。五、许可变更与延续（一）变更1.校车使用许可事项发生变更的，如车辆更换、驾驶人变更、行驶路线调整等，校车使用单位或者校车服务提供者应当在变更前向原许可机关提出变更申请，并提交相关证明材料。2.原许可机关按照许可审批流程进行审查，经审查符合要求的，予以变更许可；不符合要求的，不予变更，并书面说明理由。（二）延续1.校车使用许可有效期届满需要延续的，校车使用单位或者校车服务提供者应当在有效期届满前30日内向原许可机关提出延续申请，并提交有效期内的校车使用情况报告。2.原许可机关对延续申请进行审查，经审查符合要求的，准予延续；不符合要求的，不予延续，并书面说明理由。六、监督管理（一）日常监管1.教育行政部门、公安机关交通管理部门、交通运输部门等相关部门应当建立健全校车安全监管机制，加强对校车使用单位和校车服务提供者的日常监督检查。2.定期对校车的安全状况、驾驶人资质、运行情况等进行检查，发现问题及时督促整改。（二）联合检查1.相关部门应当定期组织联合检查，对校车安全管理工作进行全面检查和评估。2.联合检查可以采取明察暗访、随机抽查等方式，对发现的问题及时进行通报，并责令限期整改。（三）投诉举报处理1.设立校车安全投诉举报电话、邮箱等渠道，接受社会公众对校车安全问题的投诉举报。2.对投诉举报事项及时进行调查核实，依法依规处理，并将处理结果及时反馈投诉