三亚市项目审批制度

PAGE三亚市项目审批制度总则目的为进一步深化“放管服”改革，优化三亚市营商环境，规范项目审批行为，提高审批效率，保障项目顺利实施，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本项目审批制度。适用范围本制度适用于在三亚市行政区域内开展的各类固定资产投资项目，包括政府投资项目、企业投资项目等。基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规、规章及相关政策规定，确保项目审批合法合规。2.精简高效原则：优化审批流程，减少审批环节，提高审批效率，缩短审批时限。3.公开透明原则：推行审批信息公开，接受社会监督，保障申请人知情权。4.协同推进原则：加强各审批部门之间的协同配合，形成工作合力。审批流程项目立项1.项目申请：申请人向项目所在地的发展改革部门提交项目申请报告、项目建议书或可行性研究报告等相关材料。2.受理审查：发展改革部门对申请材料进行受理审查，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知申请人需补正的材料。3.项目审批：发展改革部门根据项目性质、规模等情况，对项目进行审批或核准。对于政府投资项目，审批项目可行性研究报告；对于企业投资项目，核准项目申请报告。规划选址1.申请材料：申请人向自然资源和规划部门提交项目选址意见书申请表、项目可行性研究报告等相关材料。2.审查与公示：自然资源和规划部门对申请材料进行审查，并在一定范围内进行公示，征求相关部门和公众意见。3.核发选址意见书：经审查和公示无异议后，自然资源和规划部门核发项目选址意见书。用地预审1.申请材料：申请人向自然资源和规划部门提交建设项目用地预审申请表、项目可行性研究报告等相关材料。2.审查与意见出具：自然资源和规划部门对申请材料进行审查，出具建设项目用地预审意见。环境影响评价1.编制报告：申请人委托有资质的环境影响评价机构编制环境影响评价文件。2.受理与审批：申请人向生态环境部门提交环境影响评价文件，生态环境部门进行受理审查，符合要求的予以审批。节能审查1.申请材料：申请人向发展改革部门提交固定资产投资项目节能审查申请表、项目可行性研究报告等相关材料。2.审查与意见出具：发展改革部门对申请材料进行审查，出具节能审查意见。初步设计审查1.编制初步设计文件：申请人委托有资质的设计单位编制初步设计文件。2.审查与批复：对于政府投资项目，由行业主管部门组织对初步设计文件进行审查，发展改革部门根据审查意见进行批复；对于企业投资项目，由企业自行组织审查。施工图审查1.委托审查：申请人委托有资质的施工图审查机构对施工图设计文件进行审查。2.审查与备案：施工图审查机构出具审查意见，申请人将审查合格的施工图设计文件报住房和城乡建设部门备案。施工许可1.申请材料：申请人向住房和城乡建设部门提交建筑工程施工许可证申请表、建设用地批准书、建设工程规划许可证、施工图设计文件审查合格书等相关材料。2.受理与发证：住房和城乡建设部门对申请材料进行受理审查，符合要求的予以核发建筑工程施工许可证。竣工验收1.申请验收：项目建成后，申请人向住房和城乡建设部门提交建设工程竣工验收备案表、工程竣工验收报告、规划验收合格证、消防验收意见书、环保验收合格文件等相关材料，申请竣工验收。2.组织验收：住房和城乡建设部门组织相关部门对项目进行竣工验收。3.备案：经竣工验收合格后，住房和城乡建设部门进行竣工验收备案。审批时限立项阶段1.政府投资项目项目建议书审批：5个工作日（不含公示时间）。2.政府投资项目可行性研究报告审批：10个工作日（不含公示时间）。3.企业投资项目核准：15个工作日（不含公示时间）。规划选址阶段1.项目选址意见书申请表受理：1个工作日。2.审查与公示：10个工作日。3.核发选址意见书：1个工作日。用地预审阶段1.建设项目用地预审申请表受理：1个工作日。2.审查与意见出具：5个工作日。环境影响评价阶段1.环境影响评价文件编制：根据项目情况确定。2.受理与审批：环境影响报告书60个工作日，环境影响报告表30个工作日，环境影响登记表1个工作日。节能审查阶段1.固定资产投资项目节能审查申请表受理：1个工作日。2.审查与意见出具：10个工作日。初步设计审查阶段1.初步设计文件编制：根据项目情况确定。2.审查与批复：政府投资项目20个工作日，企业投资项目由企业自行确定审查时间。施工图审查阶段1.委托审查：根据项目情况确定。2.审查与备案：10个工作日。施工许可阶段1.建筑工程施工许可证申请表受理：1个工作日。2.受理与发证：5个工作日。竣工验收阶段1.申请验收：申请人提交申请材料后，住房和城乡建设部门应在1个工作日内受理。2.组织验收：根据项目情况确定验收时间。3.备案：5个工作日。审批部门职责发展改革部门1.负责项目立项审批、核准工作，审核项目可行性研究报告、项目申请报告等。2.负责节能审查工作，出具节能审查意见。3.统筹协调项目审批工作，推进审批制度改革。自然资源和规划部门1.负责项目规划选址工作，核发项目选址意见书。2.负责用地预审工作，出具建设项目用地预审意见。3.负责建设项目规划许可工作，核发建设工程规划许可证。生态环境部门1.负责项目环境影响评价文件审批工作。2.监督项目环境保护措施落实情况。住房和城乡建设部门1.负责项目初步设计审查工作（政府投资项目）。2.负责施工图审查备案工作。3.负责建筑工程施工许可工作，核发建筑工程施工许可证。4.负责组织项目竣工验收备案工作。其他相关部门按照各自职责，做好项目审批相关工作，协同推进项目顺利实施。监督管理建立审批信息共享平台各审批部门应将审批信息及时录入审批信息共享平台，实现信息共享，提高审批效率。加强对审批部门的监督考核建立健全审批部门监督考核机制，对审批工作进行定期检查和评估，对工作不力、违规审