县应急局低温凝冻应急预案(3篇)

第1篇一、总则1.1编制目的为有效应对低温凝冻天气可能带来的灾害风险，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，提高应急管理水平，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《自然灾害救助条例》等法律法规，结合我县实际情况，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《自然灾害救助条例》、《气象灾害防御条例》、《防洪法》、《道路交通安全法》等法律法规及相关政策文件。1.3适用范围本预案适用于县行政区域内发生的低温凝冻天气引发的各类突发事件。1.4工作原则（1）以人为本，预防为主。坚持以人民为中心的发展思想，把保障人民群众生命财产安全放在首位，加强低温凝冻天气的监测预警，提前做好防范工作。（2）统一领导，分级负责。在县委、县政府的统一领导下，县应急管理局负责组织、协调、指导和监督全县低温凝冻天气的应急处置工作。（3）快速反应，协同应对。建立健全应急响应机制，各级各部门要迅速响应，密切配合，形成合力，共同应对低温凝冻天气。（4）科学决策，高效处置。根据低温凝冻天气的特点，科学制定应对措施，确保应急处置工作高效有序。二、组织指挥体系2.1县低温凝冻天气应急指挥部成立县低温凝冻天气应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责全县低温凝冻天气的应急处置工作。2.1.1指挥部组成指挥长：由县人民政府分管领导担任；副指挥长：由县应急管理局、县气象局、县交通运输局、县公安交警大队、县住房和城乡建设局、县农业农村局、县教育局、县卫生健康委员会等相关部门负责人担任；成员：由县应急管理局、县气象局、县交通运输局、县公安交警大队、县住房和城乡建设局、县农业农村局、县教育局、县卫生健康委员会等相关部门负责人及乡镇人民政府、街道办事处负责人担任。2.1.2指挥部职责（1）统一领导、指挥全县低温凝冻天气的应急处置工作；（2）制定、调整、发布低温凝冻天气应急预案；（3）组织协调相关部门和单位开展应急处置工作；（4）组织开展灾情调查、损失评估和恢复重建工作；（5）及时向上级报告低温凝冻天气应急处置情况。2.2县低温凝冻天气应急指挥部办公室成立县低温凝冻天气应急指挥部办公室（以下简称“指挥部办公室”），设在县应急管理局，负责指挥部日常工作。2.2.1指挥部办公室组成主任：由县应急管理局局长担任；副主任：由县应急管理局、县气象局、县交通运输局、县公安交警大队、县住房和城乡建设局、县农业农村局、县教育局、县卫生健康委员会等相关部门负责人担任；成员：由县应急管理局、县气象局、县交通运输局、县公安交警大队、县住房和城乡建设局、县农业农村局、县教育局、县卫生健康委员会等相关部门负责人及乡镇人民政府、街道办事处负责人担任。2.2.2指挥部办公室职责（1）贯彻执行指挥部决策部署；（2）组织协调相关部门和单位开展应急处置工作；（3）收集、汇总、分析低温凝冻天气灾情信息；（4）起草指挥部文件、报告、通报等；（5）完成指挥部交办的其他工作。三、监测预警3.1监测预报县气象局负责对低温凝冻天气进行监测预报，及时发布预警信息。3.2预警发布县气象局通过广播、电视、网络、手机短信等渠道，及时向公众发布低温凝冻天气预警信息。3.3预警响应根据低温凝冻天气预警信息，县应急管理局及时启动应急预案，各级各部门按照预案要求，采取相应措施。四、应急处置4.1应急响应分级根据低温凝冻天气的严重程度，应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。4.2一级响应当发生严重低温凝冻天气，造成较大范围的人员伤亡和财产损失时，启动一级响应。4.2.1响应措施（1）指挥部立即启动应急预案，召开紧急会议，部署应急处置工作；（2）各级各部门迅速响应，启动应急机制，全力以赴投入应急处置；（3）加强对重点区域、重点行业的巡查，及时排除安全隐患；（4）组织应急救援队伍，做好应急救援物资储备；（5）加强信息报送，及时向上级报告应急处置情况。4.3二级响应当发生较大低温凝冻天气，造成一定范围的人员伤亡和财产损失时，启动二级响应。4.3.1响应措施（1）指挥部启动应急预案，召开会议，部署应急处置工作；（2）相关部门和单位按照预案要求，落实应急处置措施；（3）加强巡查，排除安全隐患；（4）组织应急救援队伍，做好应急救援物资储备；（5）加强信息报送，及时向上级报告应急处置情况。4.4三级响应当发生一般低温凝冻天气，造成一定范围的人员伤亡和财产损失时，启动三级响应。4.4.1响应措施（1）指挥部启动应急预案，召开会议，部署应急处置工作；（2）相关部门和单位按照预案要求，落实应急处置措施；（3）加强巡查，排除安全隐患；（4）组织应急救援队伍，做好应急救援物资储备；（5）加强信息报送，及时向上级报告应急处置情况。4.5四级响应当发生轻微低温凝冻天气，造成轻微范围的人员伤亡和财产损失时，启动四级响应。4.5.1响应措施（1）指挥部启动应急预案，召开会议，部署应急处置工作；（2）相关部门和单位按照预案要求，落实应急处置措施；（3）加强巡查，排除安全隐患；（4）组织应急救援队伍，做好应急救援物资储备；（5）加强信息报送，及时向上级报告应急处置情况。五、应急处置措施5.1道路交通保障（1）加强道路交通安全管理，实行交通管制，确保道路交通安全；（2）组织清雪除冰，保障道路畅通；（3）加强车辆检查，确保车辆安全行驶。5.2供水供电保障（1）加强供水供电设施巡查，及时排除故障；（2）确保居民生活用水、用电需求。5.3城市基础设施保障（1）加强城市道路、桥梁、隧道等基础设施巡查，及时排除安全隐患；（2）确保城市基础设施正常运行。5.4农业生产保障（1）组织农业技术人员开展农业生产指导，提高农作物抗冻能力；（2）加强农业设施维护，减少低温凝冻天气对农业生产的影响。5.5健康保障（1）加强医疗卫生机构应急值班，做好医疗服务保障；（2）开展卫生防疫工作，预防疾病传播。5.6人员转移安置（1）对受低温凝冻天气影响的受灾群众，及时转移安置；（2）确保受灾群众基本生活。六、应急保障6.1物资保障（1）建立健全应急救援物资储备制度，确保应急救援物资充足；（2）储备足够的应急救援物资，如帐篷、棉被、食品、药品等。6.2人员保障（1）加强应急救援队伍建设，提高应急处置能力；（2）组织应急演练，提高应急处置水平。6.3资金保障（1）设立低温凝冻天气应急处置专项资金，确保应急处置工作顺利开展；（2）积极争取上级资金支持，确保应急处置资金需求。七、应急恢复重建7.1灾情调查评估（1）组织开展灾情调查，掌握受灾情况；（2）评估灾害损失，制定恢复重建方案。7.2恢复重建（1）根据灾情调查评估结果，制定恢复重建方案；（2）组织实施恢复重建工作，确保受灾群众生活恢复正常。七、附则7.1本预案由县应急管理局负责解释。7.2本预案自发布之日起实施。7.3各级各部门要结合实际，制定本部门、本单位的低温凝冻天气应急预案，并定期开展应急演练。7.4本预案如与国家和上级部门的新规定不一致，按国家和上级部门的新规定执行。第2篇一、编制目的为确保我县在低温凝冻天气期间人民群众生命财产安全，最大限度地减少低温凝冻天气造成的损失，提高应急处置能力，特制定本预案。二、编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《中华人民共和国气象法》3.《自然灾害救助条例》4.《贵州省低温雨雪冰冻灾害应急预案》5.《XX县突发事件应急预案》三、适用范围本预案适用于我县行政区域内发生的低温凝冻天气事件。四、组织指挥体系及职责1.县低温凝冻天气事件应急指挥部（以下简称“指挥部”）（1）指挥长：县人民政府主要负责人（2）副指挥长：县人民政府分管负责人、县应急局局长（3）成员：县直相关部门、各乡镇政府主要负责人指挥部负责组织、协调、指挥全县低温凝冻天气事件的应急处置工作。2.指挥部办公室设在县应急局，负责指挥部的日常工作，具体职责如下：（1）贯彻落实指挥部的决策部署，协调各部门、各单位开展工作；（2）收集、整理、分析低温凝冻天气事件相关信息，及时报告指挥部；（3）制定、修订、完善低温凝冻天气事件应急预案；（4）组织开展应急演练；（5）负责新闻宣传、信息发布等工作。3.部门职责（1）县应急局：负责组织、协调、指挥全县低温凝冻天气事件的应急处置工作，组织开展应急演练，监督检查预案的落实情况。（2）县气象局：负责提供低温凝冻天气的预测预报，及时发布预警信息。（3）县交通运输局：负责组织协调交通运输保障，确保交通畅通。（4）县住建局：负责组织协调房屋建筑、市政设施、园林绿化的应急保障工作。（5）县教育局：负责组织协调学校安全防范和应急处置工作。（6）县卫生健康局：负责组织协调医疗卫生保障和应急处置工作。（7）县农业农村局：负责组织协调农业生产保障和应急处置工作。（8）县民政局：负责组织协调救灾物资储备和救助工作。（9）县自然资源局：负责组织协调地质灾害防治和应急处置工作。（10）各乡镇政府：负责组织、协调、指挥本行政区域内低温凝冻天气事件的应急处置工作，落实预案各项措施。五、预警响应1.预警分级根据低温凝冻天气的严重程度，预警分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。2.预警发布县气象局根据预测预报，及时发布低温凝冻天气预警信息。3.预警响应（1）Ⅰ级预警：全县进入紧急应急状态，各级各部门立即启动应急预案，全力以赴做好应急处置工作。（2）Ⅱ级预警：全县进入紧急应急状态，各级各部门启动应急预案，全力做好应急处置工作。（3）Ⅲ级预警：全县进入应急状态，各级各部门启动应急预案，做好应急处置工作。（4）Ⅳ级预警：全县进入应急状态，各级各部门做好应急处置工作。六、应急处置1.人员疏散（1）县应急局牵头，各相关部门配合，对危险区域内的群众进行疏散。（2）对因低温凝冻天气导致交通中断的路段，组织相关部门进行交通疏导。2.救援物资保障（1）县民政局牵头，各相关部门配合，做好救灾物资储备和调拨工作。（2）确保救灾物资及时发放到受灾群众手中。3.疾病预防控制（1）县卫生健康局牵头，各相关部门配合，做好疾病预防控制工作。（2）加强对受灾地区的卫生防疫工作，确保群众身体健康。4.防灾减灾（1）县自然资源局牵头，各相关部门配合，做好地质灾害防治工作。（2）加强对易发生地质灾害区域的监测预警，及时转移受灾群众。5.恢复重建（1）县住建局牵头，各相关部门配合，做好受灾地区房屋建筑、市政设施、园林绿化的恢复重建工作。（2）确保受灾地区尽快恢复正常生产生活秩序。七、应急保障1.人员保障（1）县应急局牵头，各相关部门配合，组建应急队伍，确保应急处置工作有力有序进行。（2）加强对应急队伍的培训，提高应急处置能力。2.物资保障（1）县民政局牵头，各相关部门配合，做好救灾物资储备和调拨工作。（2）确保救灾物资及时发放到受灾群众手中。3.资金保障（1）县财政部门牵头，各相关部门配合，做好应急处置资金保障工作。（2）确保应急处置资金及时到位。4.信息保障（1）县应急局牵头，各相关部门配合，做好应急处置信息报送工作。（2）确保应急处置信息及时、准确、全面。八、应急演练1.演练目的提高各级各部门应对低温凝冻天气事件的应急处置能力，检验预案的实用性和可操作性。2.演练内容（1）低温凝冻天气预警发布及响应；（2）人员疏散；（3）救援物资保障；（4）疾病预防控制；（5）防灾减灾；（6）恢复重建。3.演练组织（1）县应急局牵头，各相关部门配合，成立演练指挥部。（2）制定演练方案，明确演练流程、参演人员、职责分工等。（3）组织开展演练，总结演练经验，完善应急预案。九、附则1.本预案自发布之日起施行。2.本预案由县应急局负责解释。3.各级各部门要根据本预案，结合实际，制定本部门、本单位的低温凝冻天气事件应急预案。4.本预案如遇重大调整，由县应急局负责修订并发布。（注：本预案仅为示例，具体内容需根据实际情况进行调整。）第3篇一、编制目的为有效应对低温凝冻天气可能带来的灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，提高应急管理水平，特制定本预案。二、编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《国家自然灾害救助应急预案》3.《贵州省低温雨雪冰冻灾害应急预案》4.《县突发事件总体应急预案》5.《县气象灾害应急预案》三、适用范围本预案适用于本县行政区域内发生的低温凝冻灾害事件，包括但不限于道路结冰、桥梁垮塌、电力设施损坏、通信中断、农田受灾等。四、应急组织体系（一）成立低温凝冻灾害应急指挥部1.指挥部组成指挥长：县人民政府主要领导副指挥长：县人民政府分管领导、县应急管理局局长成员：相关部门负责人2.指挥部职责（1）统一领导、指挥低温凝冻灾害应急工作；（2）研究决定低温凝冻灾害应急工作中的重大问题；（3）组织、协调各部门、各单位开展低温凝冻灾害应急工作；（4）负责低温凝冻灾害应急工作的信息报送、新闻发布等工作。（二）设立应急指挥部办公室1.办公室组成主任：县应急管理局局长副主任：相关部门负责人成员：相关部门工作人员2.办公室职责（1）负责低温凝冻灾害应急工作的日常管理和协调；（2）负责收集、整理、分析低温凝冻灾害信息；（3）负责组织编制低温凝冻灾害应急预案；（4）负责应急物资的储备、调配和使用；（5）负责应急队伍的培训、演练和管理工作。（三）设立应急指挥部各专项工作组1.领导小组（1）组长：县应急管理局局长（2）成员：相关部门负责人2.领导小组职责（1）负责低温凝冻灾害应急工作的组织、协调和指挥；（2）负责制定低温凝冻灾害应急工作方案；（3）负责应急物资的储备、调配和使用；（4）负责应急队伍的培训、演练和管理工作。3.各专项工作组（1）应急处置组：负责组织、协调、指挥应急处置工作；（2）抢险救援组：负责组织、协调、指挥抢险救援工作；（3）物资保障组：负责组织、协调、指挥应急物资的储备、调配和使用；（4）信息保障组：负责组织、协调、指挥应急信息的收集、整理、分析和报送；（5）宣传报道组：负责组织、协调、指挥应急宣传报道工作。五、预警与响应（一）预警1.预警等级根据低温凝冻灾害的严重程度，预警等级分为一级、二级、三级、四级，分别对应特别重大、重大、较大、一般。2.预警发布（1）气象部门根据天气预报，及时发布低温凝冻灾害预警信息；（2）应急指挥部办公室根据气象部门发布的预警信息，及时向各相关部门和单位发布预警；（3）各相关部门和单位根据预警信息，及时采取相应措施。（二）响应1.一级响应（1）启动本预案；（2）应急指挥部进入紧急状态；（3）各部门、各单位按照职责分工，立即采取应急措施；（4）启动应急物资储备和调配；（5）启动应急队伍出动。2.二级响应（1）启动本预案；（2）应急指挥部进入应急状态；（3）各部门、各单位按照职责分工，立即采取应急措施；（4）启动应急物资储备和调配；（5）启动应急队伍出动。3.三级响应（1）启动本预案；（2）应急指挥部进入应急状态；（3）各部门、各单位按照职责分工，立即采取应急措施；（4）启动应急物资储备和调配；（5）启动应急队伍出动。4.四级响应（1）启动本预案；（2）应急指挥部进入应急状态；（3）各部门、各单位按照职责分工，立即采取应急措施；（4）启动应急物资储备和调配；（5）启动应急队伍出动。六、应急处置（一）应急处置原则1.以人为本，确保人民群众生命财产安全；2.快速反应，确保应急处置及时、高效；3.统一指挥，确保各部门、各单位协同作战；4.科学决策，确保应急处置科学、合理。（二）应急处置措施1.组织人员撤离（1）对受低温凝冻灾害威胁的地区，及时组织人员撤离；（2）对受灾群众，提供临时住所和生活必需品；（3）对转移群众，做好安置工作。2.抢险救援（1）组织力量对道路、桥梁、电力设施等进行抢修；（2）对受灾地区进行救援，确保受灾群众生命财产安全；（3）对受灾群众提供医疗、食品、饮水等保障。3.应急物资保障（1）储备应急物资，确保应急物资供应；（2）调配应急物资，确保受灾地区应急物资需求；（3）组织应急物资的运输、分发。4.信息保障（1）及时收集、整理、分析低温凝冻灾害信息；（2）及时向相关部门和单位发布信息；（3）及时向公众发布预警信息和应急信息。5.宣传报道（1）组织宣传报道，提高公众对