2025年上海市政府采购评审专家考试真题(附含答案)

2025年上海市政府采购评审专家考试练习题(附含答案)一、单项选择题（共30题，每题1分，共30分。每题的备选项中，只有1个最符合题意）1.根据《政府采购法》及实施条例，下列关于政府采购定义的表述，正确的是（）。A.政府采购仅指财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的货物B.政府采购包括货物、工程和服务的采购，其中工程采购需适用《招标投标法》C.政府采购的主体包括各级国家机关、事业单位和团体组织，以及国有企业D.政府采购资金为财政性资金，包括预算内资金和预算外资金答案：D解析：《政府采购法》第二条规定，政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。财政性资金包括预算内资金和预算外资金；工程采购适用《政府采购法》，但法律、行政法规另有规定的除外（如《招标投标法》）；国有企业不属于政府采购主体。2.某政府采购项目采用竞争性磋商方式采购，磋商文件规定提交响应文件截止时间为2025年3月15日9:00。供应商甲于3月15日8:50将响应文件送达采购中心，但工作人员以“未使用磋商文件规定的A4纸装订”为由拒收。根据相关规定，该拒收行为（）。A.合法，因响应文件形式不符合要求B.不合法，形式瑕疵不影响实质性响应C.合法，磋商文件可自行规定形式要求D.不合法，拒收应在截止时间前书面告知答案：B解析：《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条规定，磋商小组应当对响应文件进行审查，对报价、技术、服务等实质性内容进行评审。响应文件的形式瑕疵（如装订纸张规格）不属于实质性偏差，采购代理机构不得以此为由拒收。3.评审专家张某被抽取参与某信息系统采购项目评审，发现供应商乙的法定代表人是其妻子的表弟。根据《政府采购评审专家管理办法》，张某应当（）。A.继续参与评审，因亲属关系不属于法定回避情形B.主动提出回避，因存在三代以内旁系血亲关系C.向财政部门报告后决定是否回避D.告知采购代理机构后由采购人决定是否回避答案：B解析：《政府采购评审专家管理办法》第十四条规定，评审专家与供应商存在三代以内旁系血亲关系的，应当回避。妻子的表弟属于三代以内旁系血亲（配偶的旁系血亲参照本人旁系血亲认定），故应主动回避。4.某货物采购项目预算金额800万元，采用公开招标方式。开标后，有效投标人仅2家。下列处理方式中，符合规定的是（）。A.直接转为竞争性谈判B.经财政部门批准后延长投标截止时间重新招标C.若招标文件没有不合理条款且招标程序合规，可继续评标D.必须重新招标，因有效投标人不足3家答案：C解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十三条规定，公开招标数额标准以上的货物、服务采购项目，投标截止后投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：（一）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，应当修改招标文件后重新招标；（二）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要继续采购的，招标采购单位可以报告设区的市、自治州以上人民政府财政部门，由财政部门按照以下原则处理：1.招标文件没有不合理条款的，同意继续评标；2.招标文件存在不合理条款的，责令修改后重新招标。本题中预算800万元属于公开招标数额标准以上（假设上海市标准为400万元），若招标文件无问题，可继续评标。5.关于政府采购评审中的“最低价评标法”，下列表述正确的是（）。A.适用于技术、服务等标准统一的货物和服务采购项目B.必须将价格作为唯一评分因素C.允许对小微企业报价给予10%-20%的扣除D.中标候选人按报价由高到低排序答案：A解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十四条规定，最低评标价法适用于技术、服务等标准统一的货物和服务项目。该方法以价格为主要因素，并非唯一（如可能存在资格性审查）；小微企业价格扣除是综合评分法中的政策，不适用于最低评标价法；中标候选人按报价由低到高排序。二、多项选择题（共20题，每题2分，共40分。每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，错选、多选、少选均不得分）1.根据《政府采购评审专家管理办法》，评审专家存在下列哪些情形时，财政部门可给予警告、通报批评？（）A.未按照采购文件规定的评审程序、方法和标准进行独立评审B.泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密C.无正当理由拒不参加重新评审D.与供应商存在利害关系未回避答案：ACD解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十九条规定，评审专家有下列情形之一的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款；影响中标、成交结果的，处2万元以上5万元以下的罚款：（一）未按照采购文件规定的评审程序、方法和标准进行独立评审；（二）泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；（三）与供应商存在利害关系未回避。第三十条规定，评审专家有下列情形之一的，由财政部门给予警告，并处1000元以下的罚款：（一）无正当理由拒不参加重新评审。选项B属于较重情形，应罚款2000元以上；ACD属于警告或较轻罚款情形。2.某政府采购项目采用综合评分法，评分因素包括价格（30分）、技术（50分）、服务（20分）。下列评分行为中，违反规定的有（）。A.技术评分项中，某专家对供应商丙的“软件兼容性”指标赋分5分（满分5分），但未在评分表中说明理由B.服务评分项中，磋商文件规定“培训方案”满分10分，某专家对供应商丁的培训方案评分为12分C.价格分计算时，对小微企业报价给予10%的扣除，以扣除后的价格参与评审D.某专家因供应商戊的法定代表人是其同学，在技术评分中故意压低3分答案：ABD解析：A选项，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条规定，评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。评分时需对主观评分项说明理由，未说明违反规定；B选项，评分不得超出文件规定的分值范围；D选项属于主观恶意评分，影响公平性；C选项符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》关于价格扣除的规定。3.下列关于政府采购合同签订与履行的表述，正确的有（）。A.采购人与中标供应商应当在中标通知书发出之日起30日内签订合同B.合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物，在不超过原合同金额10%的范围内可直接与供应商签订补充合同C.政府采购合同应当采用书面形式D.供应商因不可抗力不能履行合同的，可部分或全部免除责任答案：ACD解析：《政府采购法》第四十六条规定，采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；第四十九条规定，政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不超过原合同采购金额百分之十的范围内，可以与供应商协商签订补充合同，但需经财政部门批准（原规定无批准要求，2023年《政府采购法（修订草案）》新增批准要求，本题假设适用修订后条款）；第十条规定，政府采购合同应当采用书面形式；第一百一十七条规定，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除责任。三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确的打“√”，错误的打“×”）1.评审专家可以在评审结束后以“评分失误”为由要求修改评标报告。（）答案：×解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十二条规定，评审专家应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。评审结束后，专家不得擅自修改评审意见或评标报告，除非经重新评审程序。2.竞争性谈判中，谈判小组可以根据谈判情况修改采购需求中的技术、服务要求，但需书面通知所有参加谈判的供应商。（）答案：√解析：《政府采购非招标采购方式管理办法》第三十二条规定，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。变动内容应当经采购人代表确认，并以书面形式通知所有参加谈判的供应商。3.供应商对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件之日起7个工作日内提出。（）答案：√解析：《政府采购质疑和投诉办法》第十条规定，供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。获取采购文件即视为知道权益可能受损害，故期限为7个工作日。四、案例分析题（共2题，每题10分，共20分）案例一：2025年5月，上海市某区教育局委托A采购代理机构组织“智慧校园管理系统”采购项目（预算600万元），采用公开招标方式。招标文件规定：“供应商须具备信息系统建设和服务能力评估CS3级证书（有效期内）”。投标截止后，共有5家供应商投标。开标时，供应商甲未提供CS3级证书原件（仅提供复印件），供应商乙的证书有效期至2025年4月30日（投标截止日为5月10日），供应商丙的证书在评标阶段被发现系伪造。评标过程中，评审专家王某发现供应商丁的技术方案与自己参与设计的某项目高度相似，怀疑存在抄袭，但无直接证据，故在技术评分中对丁扣减5分（满分30分）。评标结束后，供应商戊对评标结果提出质疑，认为专家王某的评分存在主观倾向。A代理机构答复称“专家评分属主观判断，质疑不成立”。问题：1.供应商甲、乙、丙的投标是否有效？说明理由。（5分）2.专家王某的评分行为是否合规？供应商戊的质疑应如何处理？（5分）答案：1.（1）供应商甲投标有效。招标文件要求“具备CS3级证书（有效期内）”，未明确要求提供原件，复印件可作为证明材料（《政府采购法实施条例》第三十二条规定，供应商提交的材料应当真实、有效，复印件与原件一致即可）。（2）供应商乙投标无效。证书有效期至2025年4月30日，投标截止日为5月10日，证书已过期，不满足“有效期内”要求，属于资格性审查不通过。（3）供应商丙投标无效。伪造证书属于提供虚假材料谋取中标，根据《政府采购法》第七十七条，其投标无效，且需承担法律责任。2.（1）专家王某的评分行为不合规。《政府采购评审专家管理办法》第二十二条规定，评审专家应当按照采购文件规定的评审程序、方法和标准进行独立评审，不得带有主观倾向。王某仅因怀疑抄袭无证据即扣减分数，违反“客观、公正”原则。（2）供应商戊的质疑处理：根据《政府采购质疑和投诉办法》，A代理机构的答复不合法。质疑涉及评审过程的，代理机构应核查专家评分是否符合采购文件规定的评审标准。若发现评分明显偏离标准，应重新评审或纠正错误；若确认无误，需书面说明理由。戊对答复不满的，可在收到答复后15个工作日内向财政部门投诉。案例二：2025年7月，上海市某街道办事处委托B采购代理机构采购“社区养老服务”（预算200万元），采用竞争性磋商方式。磋商文件规定：“服务团队中至少有2名注册养老护理员，需提供近6个月社保证明”。磋商小组由3人组成（2名专家、1名采购人代表）。评审中发现：供应商己的响应文件中，1名护理员的社保证明为5个月（不足6个月），另1名护理员的社保证明为7个月；供应商庚的响应文件未提供任何护理员社保证明，但在磋商过程中补充提交了材料；磋商小组认为供应商辛的服务方案“养老需求评估流程”描述不完整，要求其在磋商结束前补充说明。最终，磋商小组推荐供应商辛为第一成交候选人。供应商己对成交结果提出投诉，认为其社保证明部分符合要求，应被认定为有效响应。问题：1.供应商己、庚的响应是否有效？说明理由。（5分）2.磋商小组要求供应商辛补充说明的行为是否合规？供应商己的投诉应如何处理？（5分）答案：1.（1）供应商己响应无效。磋商文件明确要求“至少2名注册养老护理员，需提供近6个月社保证明”，己仅有1名护理员满足6个月要求，另1名不满足，未完全响应实质性要求，属于无效响应（《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条规定，实质性响应需满足所有技术、服务等要求）。（2）供应商庚响应无效。响应文件应在提交截止时间前完成，磋商过程中补充提交的材料不属于响应文件的有效组成部分（《政府采购非招标采购方式管理办法》第二十九条规定，供应商在提交响应文件截止时间后提出的补充文件