分包招标管理评标流程指导方案

分包招标管理评标流程指导方案一、总则（一）目的规范。为规范分包招标管理评标流程，提高评标工作科学化、制度化水平，确保评标结果公平、公正、公开，特制定本方案。一、总则（一）目的规范。为规范分包招标管理评标流程，提高评标工作科学化、制度化水平，确保评标结果公平、公正、公开，特制定本方案。二、组织机构（一）职责分工。评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。招标人代表负责组织协调评标工作，专家负责独立评审投标文件。（二）人员选聘。评标委员会专家从依法组建的专家库中随机抽取，与投标人有利害关系的不得进入相关项目的评标委员会。评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。三、评标流程（一）文件接收。招标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，接收投标人提交的投标文件，并签收确认。逾期送达的或者未按要求密封的投标文件，招标人应当拒收。（二）初步评审。评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行初步评审。初步评审内容包括投标文件是否按照招标文件要求签署、盖章；投标文件内容是否完整；投标文件是否对招标文件的实质性要求和条件作出响应等。（三）详细评审。通过初步评审的投标文件，评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行详细评审。详细评审包括技术评审、商务评审和价格评审。技术评审主要审查投标文件是否满足招标文件的技术要求；商务评审主要审查投标文件的商务条件是否满足招标文件的要求；价格评审主要审查投标报价的合理性。（四）推荐中标候选人。评标委员会完成详细评审后，应当向招标人推荐中标候选人。推荐中标候选人应当按照得分由高到低的顺序排列，并提交评标报告。四、评标标准（一）技术标准。技术评审主要审查投标文件是否满足招标文件的技术要求，包括技术参数、技术方案、技术能力等方面。评标委员会应当根据招标文件规定的评分标准，对投标文件进行打分。（二）商务标准。商务评审主要审查投标文件的商务条件是否满足招标文件的要求，包括投标保证金、履约保证金、付款方式等方面。评标委员会应当根据招标文件规定的评分标准，对投标文件进行打分。（三）价格标准。价格评审主要审查投标报价的合理性，包括投标报价的计算方法、投标报价的构成等方面。评标委员会应当根据招标文件规定的评分标准，对投标文件进行打分。五、评标纪律（一）保密纪律。评标委员会成员应当遵守保密纪律，不得泄露评标过程中的相关信息。评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。（二）回避制度。评标委员会成员与投标人有利害关系的，应当回避。招标人应当采取措施，确保评标委员会成员独立评审投标文件。（三）责任追究。评标委员会成员违反评标纪律的，招标人应当予以追究。评标委员会成员有弄虚作假、徇私舞弊等行为的，应当依法予以处罚。六、评标报告（一）内容要求。评标报告应当包括评标委员会的组成、评标过程、评标结果等内容。评标报告应当真实、准确、完整。（二）格式规范。评标报告应当按照招标文件规定的格式编写，并加盖评标委员会印章。评标报告应当一式三份，一份由招标人存档，一份由中标人存档，一份由评标委员会存档。七、附则（一）解释权。本方案的解释权归招标人所有。（二）施行日期。本方案自发布之日起施行。一、总则（一）目的规范。为规范分包招标管理评标流程，提高评标工作科学化、制度化水平，确保评标结果公平、公正、公开，特制定本方案。二、组织机构（一）职责分工。评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。招标人代表负责组织协调评标工作，专家负责独立评审投标文件。（二）人员选聘。评标委员会专家从依法组建的专家库中随机抽取，与投标人有利害关系的不得进入相关项目的评标委员会。评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。三、评标流程（一）文件接收。招标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，接收投标人提交的投标文件，并签收确认。逾期送达的或者未按要求密封的投标文件，招标人应当拒收。（二）初步评审。评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行初步评审。初步评审内容包括投标文件是否按照招标文件要求签署、盖章；投标文件内容是否完整；投标文件是否对招标文件的实质性要求和条件作出响应等。（三）详细评审。通过初步评审的投标文件，评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行详细评审。详细评审包括技术评审、商务评审和价格评审。技术评审主要审查投标文件是否满足招标文件的技术要求；商务评审主要审查投标文件的商务条件是否满足招标文件的要求；价格评审主要审查投标报价的合理性。（四）推荐中标候选人。评标委员会完成详细评审后，应当向招标人推荐中标候选人。推荐中标候选人应当按照得分由高到低的顺序排列，并提交评标报告。四、评标标准（一）技术标准。技术评审主要审查投标文件是否满足招标文件的技术要求，包括技术参数、技术方案、技术能力等方面。评标委员会应当根据招标文件规定的评分标准，对投标文件进行打分。（二）商务标准。商务评审主要审查投标文件的商务条件是否满足招标文件的要求，包括投标保证金、履约保证金、付款方式等方面。评标委员会应当根据招标文件规定的评分标准，对投标文件进行打分。（三）价格标准。价格评审主要审查投标报价的合理性，包括投标报价的计算方法、投标报价的构成等方面。评标委员会应当根据招标文件规定的评分标准，对投标文件进行打分。五、评标纪律（一）保密纪律。评标委员会成员应当遵守保密纪律，不得泄露评标过程中的相关信息。评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。（二）回避制度。评标委员会成员与投标人有利害关系的，应当回避。招标人应当采取措施，确保评标委员会成员独立评审投标文件。（三）责任追究。评标委员会成员违反评标纪律的，招标人应当予以追究。评标委员会成员有弄虚作假、徇私舞弊等行为的，应当依法予以处罚。六、评标报告（一）内容要求。评标报告应当包括评标委员会的组成、评标过程、评标结果等内容。评标报告应当真实、准确、完整。（二）格式规范。评标报告应当按照招标文件规定的格式编写，并加盖评标委员会印章。评标报告应当一式三份，一份由招标人存档，一份由中标人存档，一份由评标委员会存档。七、附则（一）解释权。本方案的解释权归招标人所有。（二）施行日期。本方案自发布之日起施行。一、总则（一）目的规范。为规范分包招标管理评标流程，提高评标工作科学化、制度化水平，确保评标结果公平、公正、公开，特制定本方案。二、组织机构（一）职责分工。评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。招标人代表负责组织协调评标工作，专家负责独立评审投标文件。（二）人员选聘。评标委员会专家从依法组建的专家库中随机抽取，与投标人有利害关系的不得进入相关项目的评标委员会。评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。三、评标流程（一）文件接收。招标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，接收投标人提交的投标文件，并签收确认。逾期送达的或者未按要求密封的投标文件，招标人应当拒收。（二）初步评审。评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行初步评审。初步评审内容包括投标文件是否按照招标文件要求签署、盖章；投标文件内容是否完整；投标文件是否对招标文件的实质性要求和条件作出响应等。（三）详细评审。通过初步评审的投标文件，评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行详细评审。详细评审包括技术评审、商务评审和价格评审。技术评审主要审查投标文件是否满足招标文件的技术要求；商务评审主要审查投标文件的商务条件是否满足招标文件的要求；价格评审主要审查投标报价的合理性。（四）推荐中标候选人。评标委员会完成详细评审后，应当向招标人推荐中标候选人。推荐中标候选人应当按照得分由高到低的顺序排列，并提交评标报告。四、评标标准（一）技术标准。技术评审主要审查投标文件是否满足招标文件的技术要求，包括技术参数、技术方案、技术能力等方面。评标委员会应当根据招标文件规定的评分标准，对投标文件进行打分。（二）商务标准。商务评审主要审查投标文件的商务条件是否满足招标文件的要求，包括投标保证金、履约保证金、付款方式等方面。评标委员会应当根据招标文件规定的评分标准，对投标文件进行打分。（三）价格标准。价格评审主要审查投标报价的合理性，包括投标报价的计算方法、投标报价的构成等方面。评标委员会应当根据招标文件规定的评分标准，对投标文件进行打分。五、评标纪律（一）保密纪律。评标委员会成员应当遵守保密纪律，不得泄露评标过程中的相关信息。评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。（二）回避制度。评标委员会成员与投标人有利害关系的，应当回避。招标人应当采取措施，确保评标委员会成员独立评审投标文件。（三）责任追究。评标委员会成员违反评标纪律的，招标人应当予以追究。评标委员会成员有弄虚作假、徇私舞弊