共筑健康屏障 护航全民健康

汇报人:XXXX2026.04.19共筑健康屏障护航全民健康CONTENTS目录01

健康中国战略与公民健康素养02

基本知识与理念：健康认知基石03

健康生活方式与行为：实践指南04

基本技能：健康实践能力CONTENTS目录05

公共卫生防护体系建设06

全民参与：健康屏障共建共享07

展望：迈向更高水平全民健康健康中国战略与公民健康素养01现代化建设的重要标志人民健康是社会主义现代化的重要标志，是民族昌盛和国家富强的重要体现，拥有健康的人民意味着拥有更强大的综合国力和可持续发展能力。共同富裕的内在要求提供公平可及、系统连续的健康服务是共同富裕的重要内容，加快建设健康中国有助于缩小城乡、区域、人群间健康差距，夯实共同富裕的健康根基。公共安全的坚实保障健康中国建设能提升重大疫情和突发公共卫生事件应对能力，筑牢公共卫生和生物安全屏障，在世界百年变局中维护国家长治久安和战略主动。经济社会发展的基础支撑健康是经济社会发展的基础条件，既为发展提供人力支持，又能解除群众就医后顾之忧、扩大内需潜力，助力构建新发展格局。健康中国建设的战略意义2024版健康素养66条政策背景

政策修订的核心目的为进一步提升全民健康素养水平，助力健康中国建设，国家卫生健康委对《中国公民健康素养—基本知识与技能（2015年版）》进行修订，形成2024年版。

政策发布的官方信息2024年5月28日，国家卫生健康委办公厅以国卫办宣传函〔2024〕191号文件形式印发，要求各地结合工作实际做好宣传普及，信息公开形式为主动公开。

健康素养的重要意义健康素养是个人获取和理解基本健康信息和服务，并运用这些信息和服务做出正确决策以维护和促进自身健康的能力，是全民健康的“行动指南”。

2024版的内容框架新版共66条，涵盖基本知识和理念、健康生活方式与行为、基本技能三大维度，为公众提供系统、科学的健康指导。健康素养的核心内涵与重要性健康素养的定义

健康素养是指个人获取和理解基本健康信息和服务，并运用这些信息和服务做出正确决策，以维护和促进自身健康的能力。健康素养的核心维度

《中国公民健康素养——基本知识与技能》（2024年版）涵盖健康知识、生活方式、基本技能三大维度，共66条，是全民健康的“行动指南”。健康素养的重要性

健康素养是健康中国建设的基础，世界卫生组织研究表明，在影响健康的各类因素中，生活方式和行为因素的贡献率占到60%，提升健康素养能有效促进健康行为的形成。我国健康素养现状

“十三五”时期，我国居民健康素养水平从10.25%提高到23.15%，但仍需持续提升，《健康中国行动—健康环境促进行动实施方案（2025—2030年）》目标到2030年居民环境与健康素养水平达到25%及以上。国家健康素养提升目标根据《健康中国行动—健康环境促进行动实施方案（2025—2030年）》，到2030年，居民环境与健康素养水平达到25%及以上。主动学习健康知识每个人是自己健康的第一责任人，应当树立对自己健康负责的理念，积极学习健康知识与技能，把健康的主动权掌握在自己手中。践行文明健康生活方式世界卫生组织研究表明，在影响健康的各类因素中，生活方式和行为因素的贡献率占到60%。健康生活方式包括合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡等“四大基石”。科学获取与应用健康信息关注健康信息，能够正确获取、理解、甄别、应用健康信息，避免被虚假信息误导，提高自我健康管理能力。全民健康素养提升目标与路径基本知识与理念：健康认知基石02健康的三维定义：身体、心理与社会适应身体健康：体格健壮与器官功能良好身体健康表现为体格健壮、各器官功能良好，是健康的基础。血压、体温、呼吸和心率是人体的四大生命体征，成人正常参考值：血压＜140/90mmHg，腋下体温36–37℃，呼吸16–20次/分，脉搏60–100次/分。心理健康：情绪稳定与压力应对能力心理健康是指一种良好的心理状态，表现为能够恰当地认识、评价自己及周围的人和事，有和谐的人际关系，情绪稳定，能够应对生活中的压力，能够正常学习、工作和生活。每个人都可能出现焦虑和抑郁情绪，应正确认识并主动寻求帮助。社会适应：人际协调与环境融入能力社会适应是指通过自我调节，保持个人与环境、社会及在人际交往中的均衡与协调。个体应主动应对环境变化，积极适应不断变化的自然环境和社会环境，构建和谐的人际关系，这是健康不可或缺的重要维度。公民健康责任与法律保障

公民健康权的法律保护《中华人民共和国民法典》第一千零四条明确规定"自然人享有健康权。自然人的身心健康受法律保护。任何组织或者个人不得侵害他人的健康权。"《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第四条也规定国家和社会尊重、保护公民的健康权，国家实施健康中国战略，普及健康生活，提升公民全生命周期健康水平。

公民维护自身健康的责任每个人是自己健康的第一责任人，应当树立对自己健康负责的理念，主动学习健康知识与技能，践行文明健康生活方式，如合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡等，不断提升自身健康素养，把健康的主动权掌握在自己手中。

公民不损害他人健康的责任公民在日常生活中应避免行为损害他人健康，如不污染环境，不随地吐痰，不在公共场所吸烟，不危险驾驶，怀疑患有或确诊传染性疾病时做好自我管理等，这些都是承担健康责任、不损害他人健康的表现。四大生命体征监测与健康管理生命体征的定义与重要性血压、体温、呼吸和心率是人体的四大生命体征，是评估身体健康状况的基础指标。监测生命体征有助于及时发现健康风险，为疾病预防和治疗提供依据。成人正常参考值范围血压<140/90mmHg，腋下体温36–37℃，呼吸16–20次/分，脉搏60–100次/分。了解正常范围有助于自我健康监测。血压监测与高血压管理关注血压变化，控制高血压危险因素，如高盐饮食、肥胖等。高血压患者要做好自我健康管理，遵医嘱用药，定期监测血压。体温与呼吸监测的意义体温异常可能提示感染等疾病，呼吸频率变化可能与心肺功能相关。出现异常应及时就医，尤其是伴随咳嗽、咳痰等症状时。掌握基本测量技能会测量脉搏、体重、体温和血压，是《中国公民健康素养—基本知识与技能（2024年版）》要求的基本技能，有助于实现自我健康管理。传染病流行的三大核心环节传染源、传播途径和易感人群是传染病流行的三个基本环节，切断其中任何一个环节，即可有效阻止传染病的传播。防控传染病人人有责，需要全社会共同参与。疫苗接种：预防传染病的关键手段接种疫苗是预防传染病最经济、最有效的手段。儿童出生后应按照免疫程序接种疫苗，成年人也可根据自身情况接种流感、肺炎等疫苗，以增强免疫力，降低感染风险。重点传染病的科学认知与防护艾滋病、乙肝和丙肝通过血液、性接触和母婴三种途径传播，日常生活和工作接触不会传播，应消除歧视，给予患者理解与关怀。出现咳嗽、咳痰2周以上或痰中带血，需及时检查是否感染肺结核，坚持规范治疗可治愈。传染病防控：三大环节与疫苗接种重点疾病预防：高血压、糖尿病与癌症筛查高血压预防与自我管理关注血压变化，控制高盐饮食、肥胖等危险因素。高血压患者应遵医嘱用药，定期监测血压，做好自我健康管理，降低心脑血管疾病风险。糖尿病预防与健康干预关注血糖变化，减少高糖、高脂食物摄入，适量运动。糖尿病患者需合理膳食、规律服药、定期监测血糖，预防并发症发生。积极参与癌症筛查及早发现癌症和癌前病变是提高治愈率的关键。建议定期参与针对性癌症筛查，如肺癌、乳腺癌、宫颈癌等，做到早发现、早诊断、早治疗。健康生活方式与行为：实践指南03合理膳食：谷类为主与均衡营养

01膳食结构的核心：谷类为主谷类是人体能量的主要来源，膳食应以谷类为主，为身体提供充足的碳水化合物和B族维生素等营养物质，是合理膳食的基础。

02营养均衡的关键：多样搭配多吃蔬菜、水果和薯类，注意荤素、粗细搭配，不偏食、不挑食，保证营养摄入的多样性，满足人体对不同营养素的需求。

03优质蛋白的补充：奶类与大豆提倡每天食用奶类、大豆类及其制品，适量食用坚果，它们是优质蛋白质和钙等营养素的良好来源，有助于增强体质。

04清淡饮食的原则：少盐少油少糖膳食要清淡，控制盐、油、糖的摄入量，食用合格碘盐，降低患高血压、肥胖、糖尿病等慢性疾病的风险，促进身体健康。有氧运动：提升心肺功能的核心方式健康成年人每周应进行150～300分钟中等强度或75～150分钟高强度有氧运动，如快走、慢跑、游泳等，可有效增强心肺功能和耐力。抗阻训练：增强肌肉力量与骨骼健康建议每周进行2～3次抗阻训练，针对主要肌群开展练习，有助于提高基础代谢率、增加肌肉量，预防骨质疏松，提升身体机能。运动强度与时间的科学搭配中等强度运动表现为运动后轻度呼吸急促、周身微热，高强度运动则心率显著加快、出汗较多。合理分配有氧与抗阻训练时间，可达到最佳健身效果。坚持锻炼：健康生活的重要基石科学健身贵在坚持，养成规律运动习惯，能有效控制体重、降低慢性病风险，同时改善心理状态，提升整体健康水平和生活质量。科学健身：有氧运动与抗阻训练控烟限酒：远离烟草与合理饮酒

烟草的健康危害吸烟和二手烟暴露会导致多种疾病，电子烟含有多种有害物质，会对健康产生危害。

科学戒烟方法烟草依赖是一种慢性成瘾性疾病。戒烟越早越好，任何年龄戒烟均可获益，戒烟时可寻求专业戒烟服务。

饮酒的健康风险少饮酒，不酗酒。过量饮酒会增加肝脏损伤、心血管疾病等健康风险。

合理饮酒的原则不提倡饮酒，如饮酒应适量，避免空腹饮酒，不与药物同服，未成年人、孕妇等特殊人群不应饮酒。心理健康维护与心理问题应对心理健康的重要性心理健康与身体健康同等重要，是健康不可或缺的组成部分。良好的心理状态表现为能够恰当地认识、评价自己及周围的人和事，有和谐的人际关系，情绪稳定，行为有目的性，能够应对生活中的压力。心理问题的主动应对重视和维护心理健康，遇到心理问题时应主动寻求帮助。可以向家人、朋友倾诉，或寻求专业心理服务。每个人都可能出现焦虑和抑郁情绪，要正确认识焦虑症和抑郁症，及时干预治疗。儿童心理行为发育关注通过亲子交流、玩耍促进儿童早期发展。发现心理行为发育问题应及时就医，以便早发现、早干预，保障儿童心理健康成长。个人卫生习惯与传染病预防

手部卫生：预防感染的第一道防线勤洗手是减少病原体传播的关键措施，采用“七步洗手法”，在饭前便后、接触公共物品后等场景及时清洁双手，可有效降低感染风险。

咳嗽礼仪：阻断飞沫传播途径咳嗽或打喷嚏时用纸巾遮盖口鼻，或用手肘弯曲部遮挡，避免飞沫扩散；不随地吐痰，痰液需用纸巾包裹后丢弃至垃圾桶，防止呼吸道传染病传播。

科学佩戴口罩：减少呼吸道感染风险在人群密集、通风不良场所或呼吸道传染病高发季节，规范佩戴口罩，确保完全覆盖口鼻和下巴，压紧鼻夹，及时更换，能有效阻挡病毒、细菌等飞沫传播。

环境卫生：营造健康生活空间经常开窗通风，每日至少2次，每次不少于30分钟，保持室内空气流通；定期清洁家居环境，特别是高频接触的物体表面，科学使用消毒产品，减少病媒生物滋生。重点人群健康：青少年与老年人关怀

青少年健康促进：培养健康行为生活方式青少年应坚持每天户外运动2小时以上，较好掌握1项以上运动技能，积极预防近视、超重与肥胖，避免网络成瘾和过早性行为，为终身健康奠定基础。

老年人健康守护：预防跌倒与识别痴呆关爱老年人，重点预防跌倒，可通过改善家居环境、加强平衡锻炼等措施；同时要关注老年期痴呆的早期识别，做到早发现、早干预，提升老年人生活质量。

全生命周期健康服务：覆盖重点人群需求针对青少年生殖健康，应选择安全、适宜的避孕措施，预防非意愿妊娠；对于老年人，需完善健康管理服务，关注慢性病管理与心理健康，构建全方位全周期健康保障。基本技能：健康实践能力04健康信息获取与甄别能力01主动获取健康信息的重要性每个人是自己健康的第一责任人，应主动学习健康知识与技能，将健康的主动权掌握在自己手中。世界卫生组织研究表明，生活方式和行为因素对健康的贡献率占到60%。02正确获取健康信息的渠道应通过国家卫生健康委网站等官方渠道、正规医疗机构及专业科普平台获取健康信息，如《中国公民健康素养——基本知识与技能（2024年版）》等权威资料。03科学甄别健康信息的方法要注意信息来源的权威性，甄别信息的科学性和时效性，不轻信未经证实的网络传言或虚假广告，对保健食品宣称替代药品等误导信息保持警惕。04应用健康信息指导行为实践将获取的健康知识转化为实际行动，如根据膳食指南调整饮食结构，依据运动建议科学健身，遇到健康问题时参考权威信息理性应对。食品与药品标签阅读技能读懂食品标签，合理选择预包装食品阅读食品标签时，应重点关注营养成分表、配料表、生产日期和保质期。例如，通过营养成分表可了解钠、糖、脂肪等含量，配料表能看出食品主要成分及添加剂情况，选择符合自身健康需求的产品。掌握药品标签信息，确保用药安全药品标签包含药品名称、适应症、用法用量、不良反应、禁忌、注意事项、生产日期和有效期等关键信息。用药前务必仔细阅读，遵医嘱使用，如注意区分处方药与非处方药，核对有效期避免使用过期药品。识别保健食品标签，正确选用保健食品保健食品标签上标有“蓝帽子”标识，其不能代替药品。选择时应查看批准文号、保健功能、适宜人群和不适宜人群等，根据自身需求科学选用，切勿轻信夸大宣传。生命体征测量：血压、体温与脉搏

血压测量标准与意义成人正常血压参考值为收缩压＜140mmHg且舒张压＜90mmHg。定期监测血压变化，有助于控制高血压危险因素，高血压患者需做好自我健康管理。

体温测量规范与正常范围腋下体温正常范围为36–37℃。科学测量体温是及时发现发热等异常状况的重要手段，出现体温异常应及时就医排查原因。

脉搏测量方法与正常指标成人正常脉搏范围为60–100次/分。学会测量脉搏可初步判断心脏功能状态，是监测生命体征的基础技能之一。

生命体征监测的健康管理价值血压、体温、脉搏作为人体四大生命体征中的重要组成部分，其数值变化能反映身体的基本健康状况，是自我健康监测和疾病预防的重要依据。心肺复苏（CPR）操作要点遇到呼吸、心搏骤停的伤病员，应立即进行心肺复苏。操作步骤包括胸外心脏按压（成人按压深度5-6厘米，频率100-120次/分）、开放气道、人工呼吸，同时学习使用自动体外除颤器（AED），以提高抢救成功率。创伤出血的止血方法发生创伤出血时，需立即采取止血措施。可根据出血情况选用直接压迫止血、加压包扎止血等方法。对于动脉大出血，可使用止血带（注意记录使用时间，每30-60分钟放松一次），并尽快就医。伤口包扎的基本原则包扎伤口时应注意无菌操作，使用清洁敷料覆盖伤口，包扎力度适中，既要达到止血目的，又要避免影响血液循环。对怀疑骨折的伤员，不要随意搬动，应先固定伤肢再进行包扎，防止二次损伤。急救技能：心肺复苏与止血包扎常见危险应对：火灾、触电与自然灾害

建筑火灾：科学自救与逃生发生建筑火灾时，应立即拨打火警电话119。逃生时需隔离烟雾，用湿毛巾捂住口鼻，采取低姿前进；切勿乘坐电梯，选择安全通道有序撤离。

触电事故：紧急处置要点抢救触电者时，首要步骤是立即切断电源，严禁直接接触触电者身体。若无法断电，需使用干燥木棒等绝缘物使触电者脱离电源，随后及时就医。

地质与气象灾害：避险与自救互救面对滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害及地震、洪涝等气象灾害，应选择正确避险方式，如地震时躲在坚固家具下，洪涝时向高处转移。掌握自救互救技能，保障生命安全。公共卫生防护体系建设05国家公共卫生服务体系架构公共卫生服务体系核心构成我国公共卫生服务体系以疾病预防控制体系为核心，涵盖公共卫生应急管理、健康促进与教育、妇幼健康、职业健康、精神卫生等专业机构，形成覆盖国家、省、市、县、乡五级的服务网络。疾病预防控制体系改革方向改革强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置等核心职能，建立稳定的公共卫生事业投入机制，加强基层公共卫生体系建设，推动医防协同、医防融合。突发公共卫生事件应急体系完善监测预警处置机制，健全分级分层分流的传染病救治网络，建立统一的国家公共卫生应急物资储备体系，大型公共建筑预设平疫结合改造接口，全面提升重大疫情应对能力。基本公共卫生服务均等化推进实施国家基本公共卫生服务项目，扩大服务覆盖面，强化慢性病预防、早期筛查和综合干预，完善心理健康和精神卫生服务，2025年居民健康素养水平目标达到25%及以上。疾病预防控制体系改革与发展

强化监测预警与应急处置能力改革疾病预防控制体系，强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置等职能。完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，加强实验室检测网络建设，提高应对重大疫情和突发公共卫生事件能力。

健全医防协同与融合机制落实医疗机构公共卫生责任，创新医防协同机制。促进社会共治、医防协同、医防融合，建立分级分层分流的传染病救治网络，强化基层公共卫生体系，筑牢国家公共卫生防护网。

加强人才队伍与基础条件建设建立稳定的公共卫生事业投入机制，加强公共卫生学院和人才队伍建设，改善疾控基础条件。完善公共卫生服务项目，扩大国家免疫规划，强化慢性病预防、早期筛查和综合干预，完善心理健康和精神卫生服务体系。突发公共卫生事件应急处置能力

监测预警与风险评估体系健全传染病疫情和突发公共卫生事件监测系统，强化早期监测预警和风险评估能力，确保对潜在公共卫生风险早发现、早报告、早预警。

应急响应与处置机制完善突发公共卫生事件应急响应流程，建立统一高效的指挥体系，明确各部门职责分工，确保应急处置快速、有序、科学开展。

医疗救治与资源储备构建分级分层分流的传染病救治网络，加强定点医院和方舱医院建设，健全医疗救治、科技支撑、物资保障体系，提高重大疫情医疗救治能力。

医防协同与社会共治落实医疗机构公共卫生责任，创新医防协同机制，加强疾控机构与医疗机构的信息共享和业务协同。同时，动员社会力量参与，形成群防群控的良好局面。爱国卫生运动与健康环境建设

爱国卫生运动的核心内涵爱国卫生运动是我国特有的卫生工作形式，以改善城乡环境卫生、提升全民健康素养、防控疾病传播为核心目标，通过全民性卫生整治活动，引导树立健康文明生活理念，营造干净整洁健康的生产生活环境。

环境卫生与健康的密切关联世界卫生组织研究表明，全球约25%的疾病与环境因素密切相关。脏乱环境为病菌滋生提供温床，通过蚊蝇等媒介增加疾病传播风险，如登革热、疟疾等蚊媒疾病及霍乱、痢疾等肠道传染病，严重威胁生命健康。

全民参与的环境整治行动开展“专群结合”模式，专业队伍指导与群众参与相结合。家庭层面清理厨房残渣、卫生间积水等卫生死角，社区层面疏通下水道、清理绿化带垃圾，共同清除病媒生物滋生地，筑牢抵御疾病的第一道防线。

健康环境建设的长效成果近年来我国城乡环境卫生持续改善，截至2022年农村卫生厕所普及率超70%，城镇生活垃圾无害化处理率达99%，农村集中供水率和自来水普及率分别达89%、84%，直接减少水源性和虫媒传染病传播风险。全民参与：健康屏障共建共享06个人健康第一责任人理念践行

主动学习健康知识公民应主动学习健康知识，树立对自己健康负责的理念，建立正确健康观，不断提升自身健康素养，把健康的主动权掌握在自己手中。

践行文明健康生活方式世界卫生组织研究表明，生活方式和行为因素对健康的贡献率占到60%。应践行合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡等健康生活方式，以及手卫生、科学佩戴口罩、分餐公筷等文明卫生习惯。

定期进行健康体检定期进行健康体检是早发现、早诊断、早治疗疾病的关键，不同年龄段人群应根据自身情况制定体检计划，及时发现健康风险。

做好自我健康管理关注血压、血糖、肺功能等身体指标变化，控制相关危险因素，高血压、糖尿病、慢阻肺等患者要做好自我健康管理，积极参加癌症筛查，及早发现癌症和癌前病变。家庭健康管理实践指南

定期健康监测与记录掌握血压、体温、呼吸、心率四大生命体征的正常范围，家庭配备电子血压计、体温计等设备，定期为家庭成员测量并记录数据，发现异常及时就医。家庭药箱科学管理分类存放常用药品，包括感冒药、退烧药、外伤处理用品等，定期检查药品保质期，阅读药品标签和说明书，确保正确用药，儿童药品单独存放并放置在安全位置。健康生活方式全家践行倡导全家均衡膳食，多吃蔬果、奶类、大豆，少盐少油少糖；保证充足睡眠，成年人每天7-8小时，儿童青少年更多；每周共同参与至少150分钟中等强度运动，如快走、游泳等。突发状况应急处置能力家庭成员学习心肺复苏、止血包扎等基本急救技能，熟记120急救电话，家中备有急救包，了解烧烫伤、气道异物梗阻等常见意外伤害的处理方法，关键时刻能自救互救。社区健康促进与支持体系

社区卫生服务网络建设健全以社区卫生服务中心为主体、社区卫生服务站为补充的基层医疗卫生服务网络，提供基本医疗、基本公共卫生服务和健康管理。推进紧密型县域医共体和城市医联体建设，促进优质医疗资源下沉社区。

社区健康宣传与教育依托社区宣传栏、微信公众号、健康讲座等多种形式，普及健康素养知识，如《中国公民健康素养—基本知识与技能（2024年版）》核心内容。开展“三减三健”（减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼）等专项健康促进活动。

社区慢性病管理与服务建立居民健康档案，对高血压、糖尿病等慢性病患者进行定期随访、用药指导和健康生活方式干预。推广家庭医生签约服务，为签约居民提供个性化、连续性的健康管理服务。

社区环境卫生整治与健康支持性环境建设深入开展爱国卫生运动，清理卫生死角，做好垃圾分类，加强病媒生物防制。建设健康主题公园、健身步道等，改