公文传递归档日常管理规范

公文传递归档日常管理规范一、总则（一）目的意义。规范公文传递归档日常管理，确保公文流转高效有序，提升行政效能。1.公文传递归档是行政管理的基础工作，直接关系到机关工作的正常运转。2.规范管理能够减少公文积压，避免信息传递失误，提高工作效率。3.通过制度化建设，实现公文管理的标准化、科学化、精细化。（二）适用范围。本规范适用于本单位所有部门和工作人员，涵盖各类行政公文、业务公文及电子公文的管理全过程。1.行政公文包括命令、决定、通知、通报、报告、请示、批复等。2.业务公文包括合同、协议、会议纪要、调查报告等。3.电子公文指通过办公网络传输的各类电子文档。（三）基本原则。坚持统一管理、分级负责、安全保密、及时高效的原则。1.统一管理：由综合办公室统一负责公文管理的制度建设、监督执行。2.分级负责：各部门负责人对本部门公文处理质量负责，工作人员对本人经手公文负责。3.安全保密：严格执行保密规定，防止公文泄露。4.及时高效：确保公文在规定时限内完成处理，避免延误。二、组织架构与职责（一）管理架构。设立公文管理领导小组及日常工作小组，明确各级职责。1.领导小组：由单位主要领导担任组长，分管领导任副组长，负责公文管理重大事项决策。2.日常工作小组：由综合办公室指定专人负责，具体执行公文收发、分办、传阅、归档等工作。（二）部门职责。各部门应指定专人负责公文处理，并履行相应职责。1.综合办公室：负责公文制度的制定与修订，公文流转的监督指导，电子公文系统的维护管理。2.各业务部门：负责本部门公文的起草、审核、签发及日常管理。3.文书处理人员：负责公文的具体收发、分办、催办、归档等工作。（三）岗位职责。明确文书处理人员的具体职责要求。1.收文处理：负责公文的接收、登记、分办、传阅、催办、归档等工作。2.发文处理：负责公文的草拟、审核、签发、印制、分发、催办等工作。3.电子公文管理：负责电子公文的接收、审核、传阅、归档等工作。4.保密管理：严格执行保密规定，防止公文泄露。三、公文处理流程（一）收文处理流程。规范收文处理各环节操作标准。1.收件登记：对收到的公文进行统一登记，内容包括收文日期、文号、来文单位、密级、份数等。2.分办审核：根据公文内容及紧急程度，分送给相关领导或部门审核。3.传阅管理：对需传阅的公文进行登记，确保传阅范围准确，传阅时限合理。4.催办跟踪：对重要公文进行催办，确保按时处理。5.归档保存：对已处理完毕的公文进行整理、装订、归档。（二）发文处理流程。规范发文处理各环节操作标准。1.起草审核：由业务部门负责起草公文，综合办公室负责审核格式及规范性。2.签发审批：重要公文需经单位主要领导或分管领导签发，一般公文由部门负责人签发。3.印制分发：经签发的公文由文书处理人员印制，并按指定范围分发。4.催办跟踪：对重要公文进行催办，确保按时送达并得到处理。5.归档保存：对已处理完毕的公文进行整理、装订、归档。（三）电子公文处理流程。规范电子公文处理各环节操作标准。1.接收登记：对收到的电子公文进行统一登记，内容包括接收时间、文号、发送单位、密级等。2.审核传阅：对电子公文进行审核，并按需进行传阅。3.催办跟踪：对重要电子公文进行催办，确保按时处理。4.归档保存：对已处理完毕的电子公文进行整理、压缩、归档。四、公文归档管理（一）归档范围。明确应归档的公文种类及要求。1.重大决策类：包括重要会议决议、领导讲话、重要文件等。2.日常工作类：包括各类通知、报告、请示、批复等。3.业务工作类：包括合同、协议、会议纪要、调查报告等。4.电子公文：包括各类电子公文及附件。（二）归档要求。规范归档公文的整理、装订、保存等要求。1.整理要求：对归档公文进行系统整理，确保顺序合理、内容完整。2.装订要求：对归档公文进行统一装订，确保牢固、美观。3.保存要求：对归档公文进行妥善保存，确保安全、防潮、防火。（三）归档程序。规范归档公文的移交、保管、利用等程序。1.移交程序：由文书处理人员将归档公文移交档案室，并办理移交手续。2.保管程序：档案室对归档公文进行统一保管，并建立档案目录。3.利用程序：需利用归档公文时，应按规定办理借阅手续。五、公文保密管理（一）保密要求。明确公文保密管理的具体要求。1.收文保密：对密级公文进行专人接收、专人保管、专人传递。2.发文保密：对密级公文进行专人起草、专人审核、专人签发、专人印制。3.传阅保密：对密级公文进行登记传阅，确保传阅范围准确，传阅时限合理。4.归档保密：对密级公文进行专柜保管，并建立保密台账。（二）保密措施。落实公文保密管理的具体措施。1.人员管理：对接触密级公文的人员进行保密培训，签订保密协议。2.环境管理：对存放密级公文的场所进行安全防护，安装监控设备。3.技术管理：对电子公文系统进行加密处理，防止信息泄露。（三）泄密责任。明确公文泄密的责任追究机制。1.发现泄密：一旦发现公文泄密，应立即采取措施，防止泄密范围扩大。2.追究责任：对泄密责任人进行严肃处理，情节严重的依法依规追究刑事责任。六、监督检查与考核（一）监督检查。建立公文管理监督检查机制。1.日常检查：综合办公室定期对各部门公文管理情况进行检查。2.专项检查：针对重点领域、重要环节开展专项检查。3.突击检查：不定期开展突击检查，确保各项制度落实到位。（二）考核评价。建立公文管理考核评价机制。1.考核内容：包括公文处理时效、公文质量、保密管理等方面。2.考核方式：通过日常检查、专项检查、年终考核等方式进行。3.考核结果：考核结果与部门绩效挂钩，并作为干部考核的重要依据。（三）责任追究。建立公文管理责任追究机制。1.处理时限：对未按时处理公文的责任人进行批评教育，情节严重的进行通报批评。2.质量问题：对公文质量问题，对责任人进行严肃处理。3.保密问题：对泄密责任人，依法依规追究责任。七、附则（一）制度修订。本规范由综合办公室负责修订，每年至少修订一次。1.修订程序：由综合办公室提出修订意见，经领导小组审议通过后实施。2.修订内容：根据实际工作需要，对制度进行修订完善。（二）解释权。本规范由综合办公室负责解释。1.解释程序：由综合办公室提出解释意见，经领导小组审议通过后实施。2.解释范围：对本规范中的具体条款进行解释说明。（三）实施日期。本规范自发布之日起施行。1.实施准备：各部门应提前做好制度实施准