图书馆疏散通道隐患排查整治方案

图书馆疏散通道隐患排查整治方案一、总则1.1编制目的为深刻吸取人员密集场所火灾事故教训，严格落实消防安全主体责任，全面清除图书馆疏散通道各类安全隐患，保障读者、工作人员生命财产安全和馆藏文化资源安全，打造安全有序的公共阅读空间，结合图书馆实际运行情况，制定本方案。1.2编制依据本方案依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018年版）《人员密集场所消防安全管理》GA654-2016《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规和国家行业规范编制，符合现行消防安全管理要求。1.3工作原则生命至上，安全第一：始终把人员生命安全放在首位，坚持预防为主、防消结合，把疏散通道隐患排查整治作为消防安全管理的核心工作推进。谁主管，谁负责：落实逐级消防安全责任，明确各部门、各岗位的隐患排查整改责任，做到责任到人、不留死角。全面排查，闭环管理：覆盖图书馆所有区域，对排查出的隐患建立台账，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，实现隐患排查-整改-验收的闭环管理。立足当前，着眼长效：在集中整治的基础上，建立常态化隐患排查管控机制，巩固整治成果，持续提升图书馆消防安全管理水平。二、组织领导2.1专项整治领导小组成立图书馆疏散通道隐患排查整治专项领导小组，人员组成如下：组长由图书馆馆长担任，副组长由分管消防安全工作的副馆长担任，成员包括综合办公室主任、读者服务部主任、资源建设部主任、安保部主任、技术部主任、各楼层区域负责人。领导小组主要职责：统筹部署排查整治工作，研究解决重大隐患整改的资金、人员、方案等问题，协调对接上级主管部门和消防救援机构，组织验收整治成果。2.2专项工作分组领导小组下设三个专项工作组，职责明确如下：排查工作组：由安保部牵头，各部门派出联络员参与，负责全馆各区域拉网式排查，登记隐患信息，建立隐患台账，如实上报排查结果。整改工作组：由综合办公室牵头，负责落实整改资金、人员，按照隐患整改要求组织实施整改工作，协调第三方施工、检测机构开展作业。督导验收组：由专项领导小组副组长牵头，负责监督整改进度，检查整改质量，组织开展隐患验收，总结整治工作经验。三、排查范围与排查内容3.1排查范围覆盖图书馆所有公共区域、功能区域和附属设施，具体包括：各楼层开架借阅区、闭架藏书区、密集书库、公共阅览区、自学区、报告厅、展厅、多功能厅、办公区、设备用房、地下车库、疏散楼梯间、防烟楼梯间前室、消防电梯前室、连廊、疏散走道、安全出口、避难层、屋顶平台、馆外附属广场通道等区域。3.2排查内容3.2.1疏散通道与安全出口实体隐患检查疏散通道、安全出口是否存在占用、堵塞、封闭情况，是否违规堆放图书、资料、设备、家具、杂物等物品，是否违规设置摊位、展架影响疏散。检查疏散通道、安全出口净宽度是否符合规范要求：公共阅览区等人员密集场所疏散通道净宽度不小于1.4m，安全出口净宽度不小于1.4m，疏散楼梯净宽度不小于1.1m，首层疏散外门净宽度不小于1.2m，不符合要求的记录为隐患。检查安全出口是否违规锁闭、封堵，是否保持常开启状态，需管控的特殊区域出口，是否设置火灾时可从内部便捷开启的装置，外部是否设置明显的安全出口标识。检查是否擅自改变建筑平面布局，违规拆除、占用疏散墙体，改变疏散通道走向，降低疏散能力。检查疏散通道内部装修材料燃烧性能是否符合规范要求，是否违规使用易燃可燃材料装修。检查特殊区域疏散条件：密集书库、地下藏书区疏散通道是否通畅，高层图书馆避难层是否被占用，无障碍疏散通道是否符合残障人士疏散要求。3.2.2疏散指示与应急照明设施隐患检查疏散指示标志设置位置是否正确，是否设置在疏散通道转角、墙面距地面1m以下位置，间距是否符合规范要求：疏散走道上的指示标志间距不大于20m，袋形走道不大于10m，转角处不大于1m。检查疏散指示标志是否完好有效，是否存在损坏、遮挡、不亮、指示方向错误等问题，蓄光型指示标志发光效果是否符合要求。检查应急照明设施设置是否符合要求，疏散走道、安全出口、楼梯间是否按要求设置应急照明，连续供电时间是否不低于30分钟，人员密集区域是否不低于1小时。检查应急照明照度是否符合要求：疏散走道最低照度不低于1lx，人员密集场所、避难层不低于10lx，安全出口不低于5lx，消防电梯前室不低于10lx。检查应急照明是否能在断电后5秒内正常启动，是否存在损坏、故障不亮等问题。3.2.3防火分隔与防烟排烟设施隐患检查防火门是否完好有效，是否能正常关闭，常开防火门是否具备自动关闭功能和信号反馈，常闭防火门是否违规被固定在开启状态，防火门顺序器、闭门器是否损坏。检查防火卷帘下方是否堆放物品影响升降，防火卷帘启闭功能是否正常，手动、自动控制是否有效。检查防烟排烟设施是否正常，正压送风口、排烟口是否被遮挡、堵塞，能否正常开启，排烟管道是否存在破损、漏风问题。检查竖向井道防火分隔是否到位，管道井、电缆井是否按要求封堵，是否存在占用井道堆放物品的情况。3.2.4管理制度层面隐患检查是否建立疏散通道日常管理制度，是否明确专人负责日常巡查，巡查记录是否完整规范。检查各楼层是否按要求张贴疏散示意图，疏散示意图是否与现场实际一致，是否清晰标注疏散通道、安全出口位置。检查是否制定应急疏散预案，是否定期组织应急疏散演练，工作人员是否熟悉疏散通道位置和疏散引导流程。检查临时活动、装修施工期间，是否落实疏散通道管控措施，是否违规堵塞疏散通道，是否制定临时疏散预案。四、排查整治实施步骤4.1部署动员阶段自本方案印发之日起10个工作日内，完成排查整治动员部署工作：召开全体工作人员动员大会，传达消防安全管理要求，明确排查整治工作目标、任务和责任分工；开展消防安全培训，讲解疏散隐患识别要点、排查方法；在馆内公告栏、官方公众号发布排查整治公告，公布隐患举报渠道，鼓励读者和工作人员参与监督。4.2全面自查排查阶段部署动员结束后15个工作日内，完成全区域拉网式排查：各部门对责任区域进行自查，排查工作组对全馆进行统一排查，做到逐区域、逐通道、逐出口排查，不漏一处隐患；对排查发现的隐患逐一登记，填写《图书馆疏散通道隐患排查登记表》，建立隐患清单和整改台账，明确隐患位置、类型、等级、责任人和整改时限，上报专项领导小组。4.3集中整改整治阶段排查完成后30个工作日内，完成所有隐患分类整改：对一般隐患立即组织整改，做到立查立改；对重大隐患制定专项整改方案，落实整改“五要求”，挂牌督办，按期推进整改；整改期间落实安全管控措施，防止发生安全事故。4.4验收总结阶段集中整改结束后10个工作日内，完成验收总结工作：督导验收组对所有整改完成的隐患逐一验收，验收不合格的责令重新整改；汇总整理排查整治工作资料，总结经验做法，分析存在的问题，建立完善常态化管理机制，向上级主管部门上报排查整治工作总结。序号隐患位置隐患类型隐患等级发现日期责任人整改措施整改完成日期验收人备注五、隐患分级分类整改措施5.1隐患分级标准按照隐患的危害程度和整改难度，将疏散通道隐患分为两个等级：一般隐患：危害程度较低，整改难度小，能够立即整改消除的隐患，如少量物品占用疏散通道、安全出口临时锁闭、疏散指示标志遮挡、单个应急照明故障等。重大隐患：危害程度较高，整改难度大，需要停用部分区域、投入大量资金、多部门协同才能整改的隐患，如疏散通道净宽度不足、安全出口数量不足、建筑结构违规改动影响疏散、避难层被整体占用、整个楼层疏散指示系统失效等。5.2一般隐患整改要求一般隐患须在发现后3个工作日内完成整改，具体整改措施如下：占用疏散通道的图书、杂物、设备等物品，当日完成清理，所有物品统一转移到指定储物区域，严禁任何部门或个人在疏散通道堆放任何物品。锁闭的安全出口立即恢复常开启状态，需要管控的出口更换为消防推杆锁，保证火灾时内部可一键开启，外部设置明显的安全出口标识。损坏、故障的疏散指示标志、应急照明，24小时内完成更换维修，保证完好有效，被遮挡的标志立即移除遮挡物。关闭不严、故障的防火门，当日完成闭门器、顺序器调整更换，保证防火门能正常闭合。5.3重大隐患整改要求重大隐患须在排查发现后15个工作日内完成整改方案编制，按期完成整改，具体要求如下：重大隐患第一时间上报上级主管部门和属地消防救援机构，主动接受监督指导，在隐患区域设置明显的警示标识，落实临时管控措施，限制该区域人员进入数量。疏散通道净宽度不足的，重新规划区域功能布局，拆除违规占用通道的非承重隔断，移出占用通道的固定设施，调整阅览桌椅摆放位置，确保净宽度符合规范要求；涉及结构改动的，委托具备资质的设计单位编制整改方案，由具备相应资质的施工单位实施，完工后组织专项验收。安全出口数量不足的，按照规范要求新增疏散出口，无法新增的，调整区域使用功能，降低区域最大承载人数，制定专项疏散预案，安排专人在紧急情况下引导疏散，报属地消防救援机构备案。避难层被占用的，5个工作日内完成全部杂物、物品清理，恢复避难层原有功能，严禁放置任何与避难无关的设施设备，设置明显的避难层标识。建筑结构违规改动影响疏散的，立即恢复原有结构，无法恢复的，委托第三方消防技术服务机构开展消防安全评估，根据评估结果落实整改措施，确保疏散能力符合要求。5.4整改期间临时管控重大隐患整改期间，严格落实临时安全管控措施：对涉及区域采取限流、暂停开放等措施，设置警示围栏和警示标识，安排专人24小时值班，明确临时疏散路线，保证整改期间人员安全。六、常态化隐患管控机制6.1日常巡查机制落实楼层消防安全网格化管理，每个楼层明确一名专职安全员，每日对责任区域疏散通道、安全出口进行一次巡查，填写巡查记录，发现隐患立即整改，无法立即整改的上报安保部门。6.2月度专项检查机制安保部门每月组织一次全馆疏散通道专项检查，对所有区域进行抽查，更新隐患台账，通报检查结果，督促责任部门及时整改隐患。6.3年度检测评估机制每年年初委托具备资质的消防技术服务机构，对全馆疏散指示、应急照明、防火分隔、疏散宽度等进行一次全面检测评估，出具正式检测报告，对检测发现的隐患及时组织整改。6.4培训演练机制每季度组织全体工作人员开展一次消防安全培训，内容包括疏散通道管理要求、隐患识别、应急疏散引导方法等，新员工入职必须接受消防安全培训，考核合格后方可上岗；每年至少组织一次全馆范围的应急疏散演练，检验疏散通道通畅性和人员应急反应能力，根据演练结果优化完善应急预案。6.5动态更新机制馆内布局调整、功能区域改造后，第一时间对疏散通道、安全出口进行重新核查，更新疏散示意图，调整疏散预案，保证疏散信息与现场实际一致。七、责任落实与监督考核7.1逐级责任落实落实逐级消防安全责任制，馆长是图书馆疏散通道安全管理第一责任人，对全馆隐患排查整治工作负总责；分管副馆长是直接责任人，负责组织推进排查整治工作；各部门主任是本部门区域第一责任人，负责本部门区域隐患排查整改工作；楼层安全员是直接管理人，负责日常巡查管控，层层签订消防安全责任书，明确管理责任。7.2社会监督机制在图书馆出入口、各楼层服务台公布隐患举报电话和邮箱，对读者和工作人员举报的疏散通道隐患，24小时内核实处理，对举报属实的给予适当奖励，调动公众参与监督的积极性。7.3考核问责机制将疏散通道隐患排查整治工作纳入各部门年度绩效考核，对排查认真、整改及时、未发生安全问题的部门，给予通报表彰和奖励；对排查不到位、隐瞒隐患、整改不及时的部门，给予通报批评，扣除相应绩效考核分数，追究相关责任人责任；因隐患整改不及时导致发生