采空区及盲巷封闭管理制度

采空区及盲巷封闭管理制度第一章总则为深刻吸取矿山行业历史上因采空区及盲巷管理不善引发的瓦斯爆炸、煤炭自燃、有毒有害气体窒息等重特大事故教训，切实加强矿井通风安全管理，有效遏制因采空区及盲巷封闭不到位或管理缺失导致的安全隐患，保障矿井安全生产和从业人员生命安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》、《矿山安全法》及行业标准，结合本矿井实际生产布局与通风系统状况，特制定本管理制度。本制度旨在规范采空区及盲巷的封闭技术标准、作业流程、日常监测及启封管理，确立“终身负责制”与“闭环管理”原则，确保每一处废弃空间均处于受控状态。制度适用于矿井范围内所有采煤工作面回采结束后的采空区、掘进工作面停止施工后的盲巷、地质构造带形成的废弃巷道以及因其他原因需要永久或临时封闭的所有区域。第二章组织机构与职责分工为确保采空区及盲巷封闭管理工作的有效落实，矿井建立健全专门的组织管理体系，明确各级部门与人员的具体职责。岗位/部门职责描述考核指标矿长对全矿采空区及盲巷封闭管理工作负全面领导责任，负责审批年度封闭计划及重大封闭工程资金投入，确保资源配置到位。资金到位率100%，重大隐患整改率100%。总工程师负责封闭技术管理工作，组织编制、审批封闭设计与安全技术措施，指导解决封闭过程中的重大技术难题，对封闭后的通风系统稳定性负责。设计审批及时率100%，技术方案执行准确率100%。安全副矿长负责封闭作业全过程的安全监督检查，监督各项安全措施的落实情况，制止违章指挥和违章作业，参与封闭工程的验收。现场监督覆盖率100%，违章查处率100%。通风副矿长负责通风系统调整与封闭工程的组织实施，协调通风区队与生产区队的配合，确保封闭期间通风系统稳定、瓦斯不超限。通风系统稳定可靠，无瓦斯超限事故。通风管理部门负责具体编制封闭设计、作业规程及安全技术措施；建立封闭管理台账；负责永久密闭设施的砌筑、维护与质量检测；定期进行气体采样与分析；提出启封申请并编制启封措施。台账清晰准确，密闭完好率100%，监测数据真实有效。生产技术部门负责提供待封闭区域的地质资料、巷道支护参数及周边采掘关系，合理规划采掘接续，提前下达封闭通知单。资料提供准确及时，通知单下达提前量符合规定。安监部门负责对封闭作业进行现场盯防，监督工程质量，参与工程验收；对未按规定封闭或管理不善的行为进行追责处罚。隐患排查无遗漏，验收把关严格。通修工区/队负责按照设计和技术措施具体施工密闭墙，运送施工材料，设置栅栏、警示标志，悬挂管理牌板，定期对密闭进行巡检与维护。施工质量优良，日常巡检记录完整。第三章封闭技术标准与设计要求采空区及盲巷的封闭必须坚持“设计先行”原则，严禁无设计施工。封闭设计需根据巷道断面、围岩性质、顶板压力、瓦斯涌出情况及防火要求，科学确定密闭位置、结构形式及施工材料。第一节密闭分类与选型根据封闭时效性与功能需求，将密闭分为永久密闭和临时密闭两类。1.永久密闭：适用于采空区、废弃盲巷及长期不再使用的巷道。必须具有防火、防爆、隔气性能，结构坚固，抗冲击能力强。2.临时密闭：适用于临时停工的掘进工作面或需短期阻断风流的区域。要求结构简单，构建快速，气密性良好，并能适应一定的顶板下沉。第二节永久密闭构筑标准永久密闭必须采用不燃性材料砌筑，常见材料包括砖、料石、混凝土等。具体技术参数如下：1.结构设计：对于瓦斯涌出较大的采空区或盲巷，必须构筑“三道”密闭结构，即先构筑一道缓冲墙，中间充填黄土或高分子材料，最后构筑一道主密闭墙，以增强气密性和安全性。2.掏槽深度：为保证密闭墙与围岩紧密结合，防止漏风，必须进行掏槽。掏槽深度需符合以下规定：见硬底硬帮：掏槽必须见到硬煤或硬岩。深度要求：帮槽深度不小于0.5m（岩巷）或1.0m（煤巷），顶槽深度不小于0.3m（岩巷）或0.5m（煤巷），底槽深度不小于0.2m（见硬底）。3.墙体厚度：根据巷道断面及压力确定，一般不小于0.5m；对于有冲击地压风险或高瓦斯区域，墙体厚度应增加至0.8m-1.0m，或采用混凝土浇筑。4.气密性处理：墙体与巷道接触部位必须充填严实，墙面需抹面处理，抹面厚度不小于20mm，且无裂缝、无空响，确保不漏风。5.观测与放水设施：密闭墙必须设置观测孔、措施孔和放水孔。观测孔：位于墙体中上部，用于采集气样和监测压差，必须安装带有阀门或堵头的管路。放水孔：位于墙体底部，必须安装U型水封或自动放水器，防止放水时漏风。第三节临时密闭构筑标准临时密闭可采用木板加风筒布、快速充气气囊等材料。木板密闭要求木板鱼鳞搭接，表面钉满风筒布，四周接触严实，并打好立柱支撑。在主要进回风巷道构建临时密闭时，必须制定专项安全技术措施，防止瓦斯积聚。第四节防火密闭特殊要求对于有自然发火倾向的煤层采空区，封闭设计需增加防灭火专项内容。1.注浆管路：密闭墙内必须预埋注浆管和观测管，以便后期进行预防性注浆或注氮。2.均压通风：必要时需通过调节风窗或风机，调节密闭内外压差，减少向采空区漏风，抑制遗煤自燃。3.温度监测：需在密闭墙内预设温度传感器，实时监测内部温度变化。第四章封闭作业实施流程与管理第一节封闭前准备1.审批程序：通风管理部门编制封闭设计和安全技术措施，经总工程师组织审批后，向施工队组贯彻学习。所有参与施工人员必须签字确认，考试合格后方可上岗。2.现场清理：封闭作业前，必须对封闭区域内的设备、材料、杂物进行彻底清理。确因无法回收需留下的设备，必须切断电源，并妥善固定，防止垮落产生火花。3.通风与瓦斯管理：封闭前，必须确保该区域通风系统正常，瓦斯检查员必须每班检查瓦斯浓度。只有在瓦斯浓度、二氧化碳浓度及其他有毒有害气体浓度符合《规程》规定，且局部通风机停止运转后，方可进行封闭作业。4.断电撤人：封闭作业开始前，必须切断封闭区域及受影响区域内所有非本质安全型电气设备电源，并撤出所有人员。在通往封闭区域的所有通道口设置栅栏、警标，禁止人员入内。第二节施工过程控制1.施工监护：封闭作业必须由专职瓦斯检查员和安监员现场盯防。瓦斯检查员负责监测作业环境及封闭回风流中的瓦斯浓度，安监员负责监督施工质量和安全措施执行情况。2.挂网与砌筑：施工时必须坚持“先挂网后砌筑”或“先支护后施工”的原则，防止顶板冒落伤人。砌筑过程中，必须保证砂浆饱满，横平竖直。3.充填与抹面：对于掏槽缝隙，必须用随砌随填的方法填实。墙体砌筑完成后，必须进行整体抹面，确保墙面光滑平整，漏风率符合标准。4.应急处置：施工过程中如遇顶板来压、瓦斯异常涌出等紧急情况，必须立即停止作业，撤出人员至安全地点，并向调度室汇报。第三节验收与挂牌1.工程验收：密闭施工完成后，由通风管理部门组织安监、生产等部门进行联合验收。验收内容包括：位置是否符合设计、掏槽深度是否达标、墙体厚度及气密性、管路安装情况等。验收不合格的，必须立即返工。2.管理牌板：验收合格的密闭，必须立即悬挂管理牌板。牌板内容应包括：密闭编号、所在地点、封闭时间、封闭原因、墙体材质、厚度、施工负责人、验收人、观测孔管径、放水孔管径等。3.档案管理：通风管理部门必须建立密闭管理台账和电子档案，详细记录每道密闭的技术参数、施工过程及验收情况，做到“一闭一档”。第五章封闭后的日常监测与维护第一节气体与温度监测采空区及盲巷封闭后，并非处于安全状态，内部仍可能积聚大量瓦斯、硫化氢等有毒有害气体，或发生自燃。因此，必须建立严格的监测制度。1.监测频率：重点防火区域（采空区）：每天至少检测一次气体成分、温度及压差。一般盲巷：每周至少检测一次。有异常情况的密闭：必须每班检测，并安装在线束管监测系统进行实时监控。2.监测参数：主要检测甲烷（CH4）、二氧化碳（CO2）、一氧化碳（CO）、氧气（O2）、乙烯（C2H4）、乙炔（C2H2）浓度及密闭内温度。3.预警分析：当出现CO浓度持续升高、乙烯（C2H4）出现（煤炭自燃氧化指标气体）、乙炔（C2H2）出现（明火或剧烈氧化指标气体）时，必须立即发出火灾预警。当密闭内瓦斯浓度达到临界值或呈快速上升趋势时，必须制定防瓦斯涌出专项措施。第二节密闭设施维护1.巡检制度：通修工区每周对全矿所有密闭进行一次全面巡检。检查内容包括：墙体有无裂缝、脱落、漏风，栅栏是否完好，警示标志是否清晰，管路是否完好，有无积水。2.维修处理：发现密闭墙体有轻微裂缝或漏风，必须及时进行喷浆或抹面处理。发现墙体受压变形严重，必须采取加固措施或重新构筑。3.排水管理：定期检查放水孔排水情况，防止密闭内积水淹没巷道导致瓦斯溢出或水煤气爆炸。放水时必须遵守“先检查瓦斯后作业”的原则，U型水封必须保持足够的水位高度。第三节台账与记录每次检查、监测结果必须详细记录在密闭管理台账和现场检查记录牌上。记录数据必须真实、连续，严禁造假。通风管理部门每月必须对密闭监测数据进行一次分析，绘制气体变化曲线图，评估封闭区域的安全状态，并形成月度分析报告报总工程师审阅。第六章采空区及盲巷的启封管理启封采空区或盲巷属于高危作业，必须严格履行审批手续，严禁擅自启封。第一节启封条件与审批1.启封条件：仅当因生产需要恢复作业，或因治理灾害需要进入时，方可申请启封。且必须确认封闭区域内的瓦斯、二氧化碳、一氧化碳等有毒有害气体浓度已降至安全规程允许范围内，且无自然发火迹象。2.审批权限：启封密闭必须编制专项安全技术措施，由通风管理部门提出申请，经总工程师组织会审后，报矿长批准。对于启封已封闭的火区，必须严格按照《煤矿安全规程》关于火区启封的条件和程序执行，必要时报上级主管部门备案。第二节启封前的准备1.探测气体：启封前，必须首先在密闭墙外打钻取样或利用原有观测孔，检测内部气体成分和温度。只有在确认安全的前提下，方可实施启封。2.风量准备：计算启封后所需风量，调整矿井通风系统，确保启封区域有足够的风量稀释和排出瓦斯。3.人员准备：启封作业必须由矿山救护队（或辅助救护队）执行，通风、安监部门配合。作业人员必须佩戴隔离式自救器。第三节启封作业流程1.锁风启封：对于瓦斯浓度较高或情况不明的密闭，必须采用锁风启封法。即在原密闭外构筑一道带风门的临时密闭，救护队员进入风门内，在救护监护下拆除原密闭，确认安全后，打开风门，恢复通风。2.通风启封：对于确认瓦斯浓度低、无火灾危险的密闭，可采用通风启封法。即先打开密闭观测孔或措施孔，利用局部通风机通过风筒送入风流，逐步稀释瓦斯，确认回风流瓦斯浓度正常后，再拆除密闭墙体。3.瓦斯排放：启封过程中，必须严格控制风流混合处的瓦斯浓度，严格执行“分级、分次”排放瓦斯措施，严禁“一风吹”。排放瓦斯流经的区域必须停电、撤人、警戒。第四节启封后确认密闭启封后，必须由救护队员首先进入侦查，确认巷道支护完好、气体正常、无火源后，方可通知其他人员进入。恢复通风前，必须检查供电系统，确认无误后方可恢复送电。第七章应急处置与责任追究第一节应急预案1.密闭损坏事故：一旦发现密闭墙被压垮、瓦斯大量涌出，现场人员必须立即佩戴自救器撤离至新鲜风流处，并切断灾区电源。调度室立即启动瓦斯事故应急预案，通知救护队侦查救援。2.封闭区域自燃：当监测发现密闭内出现自燃征兆（CO升高、温度升高），必须立即采取注浆、注氮、喷洒阻化剂等防灭火措施。必要时，应在密闭外再构筑一道防火密闭，进行封闭治理。第二节责任追究1.对于未按设计施工、偷工减料导致密闭质量不合格的责任人，给予行政处分并罚款。2.对于未按规定进行气体监测、造假数据导致隐患未及时发现的责任人，给予离岗培训或开除处理。3.对于擅自启封密闭、破坏密闭设施的人员，视为严重违章，解除劳动合同；造成严重后果的，移交司法机关追究刑事责任。4.因管理不到位导致发生事故的，按照矿安全生产责任追究制度，上追一级，追究相关分管领导及部门负责人的管理责任。第八章附则本制度未尽事宜，严格按照国家及行业有关法律、法规、标准执行。本制度所涉及的表格、台账格式由通风管理部门统一制定。本制度自发布之日起执行，解释权归矿井总工程师办公室。以前发布的相关制度与本制度相抵触的，以本制度为准。为了便于执行和考核，特制定以下关键环节检查清单表，作为现场操作的刚性约束。作业环节关键控制点检查标准检查责任人封闭设计位置选择避开动压区，围岩稳定，顶板完好通风技术主管掏槽设计见硬底硬帮，深度符合规程通风技术主管材料准备防火性能砖、沙、石等材料必须为不燃性材料员/班长规格数量材料规格符合设计，数量充足班长施工过程断电撤人封闭区域及回风流电源全断，人员全撤瓦斯检查员/安监员掏槽施工深度达标，槽内煤岩清理干净安监员砌筑质量灰浆饱满，错缝砌筑，无重缝、干缝安监员管路安装观测孔、放水孔、注浆管齐全，角度合适通风技术员验收环节墙体完整性无裂缝、无漏风、抹面光滑验收小组牌板悬挂编号、内容齐全，数据准确验收小