电镀企业群体性事件应急演练脚本

电镀企业群体性事件应急演练脚本一、演练基本概况1.1演练目的为有效应对电镀企业可能发生的群体性事件，提升企业应急处置团队的协同作战能力，规范群体性事件的处置流程，保障员工合法权益，维护企业正常生产经营秩序，避免事件升级造成人员伤亡、财产损失及负面舆情影响，特组织本次应急演练。1.2演练适用范围本演练脚本适用于本企业范围内因劳动关系纠纷、职业健康纠纷、安全生产事故、环保问题引发的员工聚集、上访、冲击办公场所、堵塞厂区通道、网络负面传播等各类群体性事件的应急处置演练及实战处置参考。1.3演练编制依据本次演练编制依据包括中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国生产安全事故应急条例、中华人民共和国职业病防治法、中华人民共和国劳动合同法、企事业单位内部治安保卫条例、地方群体性事件应急处置导则、电镀行业职业健康管理规范、企业群体性事件应急处置预案、企业职业健康管理制度、企业劳动关系管理制度。1.4演练工作原则本次演练坚持以人为本、依法处置的原则，优先保障人员生命安全，所有处置措施符合法律法规要求；坚持预防为主、快速响应的原则，第一时间控制事态发展，避免事件升级；坚持分级负责、协同联动的原则，各小组按职责分工开展工作，同时对接政府相关部门请求专业支持；坚持公开透明、正确引导的原则，及时回应员工及社会关切，避免不实信息传播。二、演练筹备工作2.1演练组织机构及职责2.1.1应急指挥部总指挥由企业总经理担任，职责是全面负责演练的组织领导工作，审批演练方案，下达应急响应启动及终止指令，统筹协调各类资源参与处置。副总指挥由生产总监、行政总监担任，职责是协助总指挥开展工作，总指挥不在岗时履行总指挥职责，负责现场处置的具体指挥工作，及时向总指挥汇报事件进展。2.1.2现场处置组组长由行政部经理担任，成员包括保安队全体人员、行政部工作人员共12人，职责是第一时间抵达事发现场，维持现场秩序，设置隔离防护区域，安抚聚集人员情绪，统计人员诉求，引导人员推举代表参与协商，协助公安部门开展现场秩序维护工作。2.1.3沟通协调组组长由人事经理担任，成员包括人事部工作人员、法务专员共5人，职责是负责与聚集人员代表开展协商谈判，对接政府相关部门包括公安、人社、卫健、应急管理等，通报事件进展，请求专业指导，协调解决员工提出的各类合理诉求，起草协商一致的书面协议。2.1.4舆情应对组组长由品牌部经理担任，成员包括品牌部工作人员、信息部工作人员共3人，职责是全程监测企业内部群、本地社交平台、短视频平台的相关舆情信息，第一时间发布官方回应，引导舆论走向，及时处置不实信息，避免负面舆情扩散。2.1.5医疗救护组组长由医务室负责人担任，成员包括医务室工作人员共2人，职责是负责演练及实战过程中受伤或身体不适人员的紧急救治工作，必要时联系就近医院转运救治，储备足量的应急医疗物资。2.1.6后勤保障组组长由后勤部经理担任，成员包括后勤部工作人员共4人，职责是负责应急处置所需物资的采购、储备、调配工作，布置临时协商会议室，为现场人员提供饮用水、休息场地等基础保障，保障演练及实战过程中的物资供应。2.1.7评估观察组组长由第三方应急管理咨询专家担任，成员包括街道应急办、人社分局、生态环境分局、辖区派出所的观摩人员共7人，职责是全程观察演练过程，对演练效果进行客观评估，梳理存在的问题，提出整改提升建议。2.2演练场景设定本次演练模拟场景为电镀一车间32名一线生产员工，因上月职业健康初检结果显示11名员工血铬指标超出正常参考值，企业未在承诺的15天内出具复查及处置方案，同时企业拖欠该车间全体员工第二季度绩效奖金未发放，员工多次向车间主任、人事部门反映未得到明确答复，因此集体聚集在企业行政办公楼前广场，拉起印有保障职业健康发放拖欠工资字样的横幅，部分情绪激动的员工试图冲击行政办公楼找企业负责人讨要说法，另有员工拍摄现场视频发布到本地工友交流群及短视频平台，引发少量负面评论，同时聚集人员堵塞厂区主出入口，导致3辆原材料运输车辆及2辆成品发货车辆无法正常进出，事件存在进一步升级的风险。2.3演练时间及地点演练时间为202X年X月X日9:00至10:30，演练地点包括企业行政办公楼前广场、厂区主出入口、三楼应急指挥中心、三楼临时协商会议室。2.4参演人员配置本次演练参演人员共62人，其中模拟聚集员工32人，应急处置各小组人员23人，评估观摩人员7人。所有模拟聚集员工均从电镀一车间抽取，提前告知演练相关要求，避免引发不必要的误解。2.5前期准备工作2.5.1物资准备提前筹备演练所需各类物资，包括隔离警示带8卷，手持扩音喇叭6台，应急医疗箱2个，瓶装饮用水5箱，协商会议桌椅1套，横幅1条，临时公示板2块，拍摄设备3台，舆情监测设备1套。所有物资于演练前1天全部到位，由后勤保障组逐一盘点确认。2.5.2报备与告知演练前3天向辖区派出所、街道应急办、人社分局、生态环境分局提交演练申请及演练方案，告知演练时间及场景，避免引发不必要的公共资源调度。演练前1天向企业全体员工发布演练通知，说明演练时间及相关场景，避免引发员工恐慌。2.5.3培训与预演演练前1周组织所有参演应急人员开展专项培训，明确各小组职责、处置流程、沟通话术及注意事项。演练前1天组织各小组开展1次预演，梳理预演过程中存在的问题，及时调整优化演练流程。三、演练实施流程3.1演练启动阶段9:00-9:059:00，所有参演人员就位，应急指挥部成员在三楼应急指挥中心集合，评估观察组人员在观摩区就位。总指挥手持扩音喇叭宣布，电镀企业群体性事件应急演练现在开始。9:02，行政前台工作人员按照预设脚本，拨打行政总监电话上报：办公楼前有大量员工聚集，拉起横幅，情绪激动，请求支援。9:04，行政总监立即向总指挥汇报事件基本情况，总指挥下达指令，立即启动群体性事件二级应急响应，所有应急小组10分钟内抵达指定位置开展处置工作。3.2先期处置阶段9:05-9:209:06，现场处置组全体成员抵达办公楼前广场，保安人员在办公楼出入口、厂区主出入口设置隔离警示带，避免聚集人员冲击办公区域及堵塞通道。现场处置组组长手持扩音喇叭向聚集人员喊话：各位工友请保持冷静，我是行政部经理，大家有任何诉求都可以通过合理渠道反馈，我们会安排专人与大家对接，不要采取过激行为，避免影响大家的合法权益。9:09，现场模拟聚集员工中有人喊话：我们要见总经理，我们的体检问题拖了一个月没人管，绩效奖金也不发，今天必须给我们说法。另有3名员工走到隔离带前，试图冲进办公楼，被保安人员拦下。9:12，现场处置组再次喊话安抚情绪，同时告知员工可以推举3到5名代表，到三楼会议室与企业管理方直接沟通，所有合理诉求都会得到明确答复，协商结果会第一时间向全体人员公示。9:15，舆情应对组上报指挥部，监测到本地工友群出现1条现场视频，配文为某电镀企业克扣工资无视员工健康，目前已有27条评论，部分评论存在煽动性内容。9:18，聚集员工推举出3名代表，现场处置组安排工作人员引导3名代表前往三楼临时协商会议室，其余员工在广场等候结果，后勤保障组为现场等候的员工发放瓶装饮用水。3.3协同处置阶段9:20-9:559:20，沟通协调组与3名员工代表进入临时协商会议室开展谈判，员工代表提出三项核心诉求，第一，7天内安排电镀一车间所有员工到具备职业病诊断资质的三甲医院进行血铬复查，所有检查费用由企业承担，复查期间按正常出勤计算工资；第二，3天内全额发放电镀一车间全体员工第二季度绩效奖金；第三，15天内完成电镀一车间通风设备升级及个人防护用品更新，每月组织1次职业健康防护培训，每季度组织1次专项职业健康体检。9:25，沟通协调组向指挥部汇报员工诉求，总指挥组织副总指挥及人事、法务、生产部门负责人会商，5分钟内给出答复意见，前两项诉求当场同意，第三项诉求10天内出具具体整改方案，向全体员工公示后逐步落地，所有整改工作30天内全部完成。9:32，沟通协调组将答复意见告知员工代表，员工代表经过内部商议后，同意该答复方案，双方共同起草书面协商协议，由员工代表及企业方代表共同签字确认。9:35，辖区派出所社区民警、街道人社分局工作人员抵达现场，现场处置组向其通报事件进展，告知已经与员工代表达成一致协议，请求协助维持现场秩序，避免出现意外情况。9:38，现场有1名模拟员工因情绪激动出现头晕、恶心症状，医疗救护组立即上前开展紧急救治，测量血压、脉搏，将其转移至临时休息区平躺休息，5分钟后该员工症状缓解，无大碍。9:42，舆情应对组发布第一份官方情况说明，同步推送至企业内部员工群、官方公众号及发布视频的相关平台，说明企业已经与员工代表展开协商，相关进展会第一时间公布，提醒大家不信谣不传谣，同时联系视频发布者，告知事件处置进展，引导其删除不实视频。9:48，现场处置组联合民警对广场聚集的员工进行疏散引导，告知大家协商已经取得一致结果，稍后会现场公示，引导大家回到工作岗位或休息区等候，厂区主出入口恢复通行，滞留的货运车辆依次进出。9:52，舆情应对组上报指挥部，相关不实视频已经删除，网上负面评论已经全部得到回应，未发生大范围扩散。3.4响应终止阶段9:55-10:159:55，企业方代表与员工代表共同来到办公楼前广场，现场宣读双方达成的协商协议，逐一回应员工提出的三项诉求，明确各项工作的完成时限及责任人，接受全体员工监督。10:02，现场聚集员工对协商结果表示认可，陆续离开广场返回工作岗位，现场秩序完全恢复。10:05，各小组组长向总指挥汇报处置情况，现场无人员受伤，所有诉求得到响应，舆情得到有效控制，生产经营秩序恢复正常。10:10，总指挥确认所有风险消除，下达群体性事件应急响应终止指令，演练处置环节结束。10:12，舆情应对组发布第二份官方情况说明，公布协商协议全部内容，再次接受员工及社会各界监督。四、演练评估与改进4.1演练评估评估观察组根据演练全过程表现，结合预设评估标准，对本次演练进行综合评分，评估结果如下：评估项评估标准满分实际得分预警响应接报后10分钟内所有应急小组全部到位2018现场处置无人员受伤，无冲突升级，30分钟内完成聚集人员疏散2523协商沟通1小时内达成一致协议，员工核心诉求响应率100%2525舆情应对15分钟内响应负面舆情，未发生跨平台大范围传播2019后勤保障物资储备充足，处置过程无保障缺口109本次演练综合得分94分，整体达到预期演练目标。4.2存在问题梳理本次演练暴露的主要问题包括，第一，医疗救护组接报后晚到2分钟，未按要求在10分钟内全部到位；第二，现场隔离警示带设置不规范，存在人员可穿行的缺口；第三，舆情初始回应未使用标准化话术，发布时间延迟3分钟；第四，现场处置组部分人员沟通话术不够专业，安抚情绪效果有待提升。4.3整改提升措施针对演练暴露的问题，企业将在15天内完成全部整改工作，具体措施包括，第一，优化应急响应触发机制，将各小组到位时限要求纳入绩效考核，接报后必须5分钟内出发，10分钟内全部抵达现场；第二，补充应急物资储备，新增4卷隔离警示带、2台手持扩音喇叭，每月开展1次应急物资盘点，确保物资完好可用；第三，制定不同场景的标准化舆情回应模板，针对职业健康、劳动关系、安全环保等常见群体性事件诱因，提前准备官方回应话术，缩短舆情响应时间；第四，每季度组织1次应急处置专项培训，邀请公安、人社、舆情管理领域的专业人员授课，提升应急人员的沟通能力及处置水平；第五，每年组织不少于2次群体性事件应急演练，根据演练结果持续优化应急预案及处置流程。五、演练注意事项5.1安全管理要求演练前必须对所有参演人员进行安全交底，模拟冲突环节必须严格按照预设流程开展，避免造成人员受伤；演练过程中如果发生真实的突发事件，必须立即终止演练，优先处置真实事件，保障人员生命财产安全；演练现场必须安排专人负责安全巡查，及时排查各类安全隐患。5.2合规处置要求所有处置措施必须符合国家相关法律法规要求，不得侵害员工的合法权益，不得采取暴力、威胁等不正当手段处置群体性事件；协商过程必须坚持平等自愿原则，充分听取员工的合理诉求，不得强迫员工接受不合理的解决方案。5.3信息管理要求演练相关的内部资料包括场景设定、应急预案、协商话术等不得随意对外泄露，避免被别有用心的人员利用，造成不良影响；演练过程的音视频资料由行政部统一存档，保存期限不少于3年，不得随意对外传播。六、附录6.1应急处置通讯录职务姓名联系电话总指挥副总指挥（生产总监）副总指挥（行政总监）现场处置组组长沟通协调组组长舆情应对组组长医疗救护组组长后勤保障组组长6.2协商协议书模板协议书甲方：XX电镀有限公司乙方：员工代表姓名1姓名2姓名3针对电镀一车间员工反映的职业健康及绩效发放相关诉求，甲乙双方经平等协商，达成如下协议：甲方于202X年X月X日前组织电镀一车间全体员工到具备职业病诊断资质的三甲医院进行血铬复查，所有费用由甲方承担，复查期间按正常出勤计算工资。甲方于202X年X月X日前全额发放电镀一车间全体员工202X年第二季度绩效奖金。甲方于202X年X月X日前出具电镀一车间职业健康防护整改方案，15天内完成通风设备升级及个人防护用品更新，每月组织1次职业健康防护培训，每季度组织1次专项职业健康体检。本协议一式两份，甲乙双方各执一份，自双方签字之日起生效。甲方签字（盖章）：乙方签字：日期：202X年