福建省施工图审批制度

PAGE福建省施工图审批制度一、总则（一）目的为加强福建省建设工程勘察设计质量监管，规范施工图设计文件审查行为，提高建设工程质量和安全水平，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本省实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于福建省行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程的施工图设计文件审查活动。（三）基本原则1.依法依规原则施工图审批活动必须严格遵守国家和地方有关法律法规、规章及工程建设强制性标准，确保审查工作合法合规。2.科学公正原则审查机构应依据专业知识和技术标准，客观公正地对施工图设计文件进行审查，不受任何单位和个人的干扰。3.高效便民原则优化审批流程，提高审批效率，为建设单位提供便捷服务，同时保障审查质量。4.监督管理原则加强对施工图审批活动的监督管理，确保审查机构和审查人员依法履行职责，维护市场秩序。二、审查机构与人员（一）审查机构1.审查机构应具备相应的资质条件，经省级住房城乡建设主管部门认定，并向社会公布。2.审查机构应建立健全内部管理制度，包括质量管理、档案管理、廉洁自律等制度，确保审查工作规范有序。3.审查机构应配备满足审查工作需要的专业技术人员，专业技术人员应具备相应的执业资格和丰富的工作经验。（二）审查人员1.审查人员应具备国家规定的相应执业资格，并经省级住房城乡建设主管部门考核合格。2.审查人员应遵守职业道德，客观公正地履行审查职责，对审查意见负责。3.审查人员应定期参加业务培训，不断提高业务水平和审查能力。三、施工图审查内容（一）是否符合工程建设强制性标准1.建筑结构安全审查施工图设计文件是否符合建筑结构设计规范，包括地基基础、主体结构的安全性设计等。2.消防安全检查消防设计是否符合消防法规和相关标准，如防火间距、疏散通道、消防设施配备等。3.节能设计审查节能设计是否满足国家和地方节能标准要求，包括建筑围护结构节能、设备节能等。（二）地基基础和主体结构的安全性1.地基处理审查地基勘察报告及地基处理方案是否合理，确保地基承载能力满足设计要求。2.结构选型与布置检查结构选型是否合理，结构布置是否符合规范，避免结构受力不合理导致安全隐患。3.结构计算书审查结构计算书的完整性和准确性，计算参数取值是否合理，计算结果是否满足设计要求。（三）是否符合民用建筑节能强制性标准以及特殊建设工程消防设计审查要求1.民用建筑节能审查民用建筑的节能设计是否符合相关标准，如外墙保温、屋面保温、门窗节能等措施是否到位。2.特殊建设工程消防设计审查对于特殊建设工程，审查消防设计文件是否符合消防设计审查要求，确保消防安全。（四）勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字1.勘察设计企业资质章检查勘察设计企业是否在施工图上加盖单位资质章，确保勘察设计文件的合法性。2.注册执业人员签字审查注册建筑师、注册结构工程师等注册执业人员是否在施工图上签字，体现其对设计文件的责任。根据法律、法规、规章规定必须审查的其他内容1.人防设计审查人防工程设计是否符合人防法规和相关标准，确保人防工程的防护功能。2.绿色建筑设计检查绿色建筑设计是否满足相关标准要求，促进建筑可持续发展。四、审查程序（一）建设单位申报1.建设单位在施工图设计文件完成后，向审查机构提交施工图审查申报材料。2.申报材料应包括施工图设计文件、勘察报告、节能计算书、消防设计文件等相关资料，并确保材料齐全、真实有效。（二）审查机构受理1.审查机构收到申报材料后，对申报材料进行形式审查。2.对于符合要求的申报材料，审查机构予以受理，并出具受理通知书；对于不符合要求或材料不齐全的，审查机构应一次性告知建设单位需要补充的材料。（三）审查过程1.审查机构安排专业审查人员对施工图设计文件进行审查。2.审查人员应按照审查内容要求，认真查阅图纸和相关资料，进行现场勘查或组织专家论证（必要时）。3.审查人员在审查过程中发现问题的，应及时与建设单位和勘察设计单位沟通，提出修改意见。（四）审查意见告知与修改1.审查机构在规定时间内完成审查工作后，向建设单位出具审查意见通知书。2.审查意见通知书应明确指出施工图设计文件存在的问题及整改要求。3.建设单位应组织勘察设计单位对审查意见进行整改，并将整改后的施工图设计文件重新报送审查机构审查。（五）审查合格书发放1.经审查符合要求的施工图设计文件，审查机构向建设单位发放施工图审查合格书。2.施工图审查合格书是建设工程办理施工许可等相关手续的必备文件。五、审查时限（一）一般项目审查时限审查机构应在收到建设单位申报材料齐全、符合要求之日起，房屋建筑工程10个工作日内、市政基础设施工程15个工作日内完成审查工作。（二）特殊项目审查时限对于涉及重大公共利益、技术复杂或需要组织专家论证的特殊项目，审查时限可适当延长，但最长不超过30个工作日，并应及时告知建设单位。六、监督管理（一）对审查机构的监督住房城乡建设主管部门应加强对审查机构的日常监督管理，检查审查机构的资质条件、人员配备、内部管理制度执行情况等。1.定期检查住房城乡建设主管部门定期对审查机构进行检查，发现问题及时责令整改。2.动态考核建立审查机构动态考核机制，对审查机构的审查质量、工作效率、服务态度等进行综合考核，并向社会公布考核结果。（二）对审查人员的监督1.建立审查人员信用档案住房城乡建设主管部门建立审查人员信用档案，记录审查人员的执业行为、审查质量等情况。2.违规处理对于审查人员违反职业道德、审查标准等行为，依法依规进行处理，并将处理结果记入信用档案。（三）对建设单位和勘察设计单位的监督1.建设单位责任建设单位应按照本制度规定申报施工图审查，对提供的申报材料真实性负责。对于未按要求申报或提供虚假材料的建设单位，依法依规进行处罚。2.勘察设计单位责任勘察设计单位应配合审查机构的审查工作，对施工图设计文件的质量负责。对于违反工程建设强制性标准或拒不整改审查意见的勘察设计单位，依法依规进行处罚。七、法律责任（一）审查机构违法责任审查机构违反本制度规定，有下列情形之一的，由住房城乡建设主管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销资质证书：1.超越资质范围从事施工图审查活动的；2.出具虚假审查合格书的；3.对不符合工程建设强制性标准的施工图设计文件出具审查合格意见的；4.未按照本制度规定的审查内容和审查程序进行审查的。（二）审查人员违法责任审查人员违反本制度规定，有下列情形之一的，由住房城乡建设主管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销执业资格证书：1.未按照本制度规定履行审查职责的；2.出具虚假审查意见的；3.与建设单位、勘察设计单位串通，谋取不正当利益的。（三）建设单位和勘察设计单位违法责任建设单位和勘察设计单位违反本制度规定，有下列情形之一的，由住房城乡建设主管部门责令改正，并处以罚款：1.未按规定申报施工图审查的；2