监理行政审批制度范本

PAGE监理行政审批制度范本一、总则（一）目的为加强对监理活动的监督管理，规范监理行政审批行为，保障工程建设质量和安全，维护建筑市场秩序，根据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在本行政区域内从事建设工程监理活动的企业及相关人员的行政审批。（三）基本原则1.依法审批原则：严格按照法律法规和行业标准规定的条件、程序进行审批。2.公正公开原则：审批过程和结果公开透明，确保公平公正。3.高效便民原则：简化审批流程，提高审批效率，方便申请人办理。4.监督管理原则：加强对监理行政审批后的监督检查，确保监理企业和人员依法履行职责。二、行政审批事项（一）监理企业资质审批1.申请条件具有独立法人资格且注册资本符合规定要求。企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有相应年限的工程监理工作经验。有与开展监理业务相适应的专业技术人员，注册监理工程师人数符合规定标准。有健全的质量管理、档案管理等规章制度。有必要的工程试验检测设备。2.申请材料工程监理企业资质申请表（一式三份）。企业法人营业执照副本原件。企业章程。企业法定代表人、企业负责人和技术负责人的身份证明、工作简历及任命（聘用）文件复印件。企业技术负责人资料，包括身份证明、学历证书、职称证书、注册监理工程师证书等复印件。注册监理工程师证书和身份证复印件。企业资质证书正、副本复印件。企业业绩证明材料，包括监理合同、监理工作总结等。企业质量管理、档案管理等规章制度文件。其他有关证明材料。3.审批程序申请人向当地建设行政主管部门提出申请，提交申请材料。建设行政主管部门对申请材料进行初审，提出初审意见。初审合格的，报上级建设行政主管部门进行审核。上级建设行政主管部门审核通过后，作出行政许可决定，颁发资质证书。（二）监理工程师注册审批1.申请条件经考试取得中华人民共和国监理工程师资格证书。受聘于一个具有建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等一项或者多项资质的单位。达到继续教育要求。2.申请材料注册监理工程师注册申请表（一式两份）。申请人的资格证书和身份证复印件。申请人与聘用单位签订的聘用劳动合同复印件。聘用单位资质证书副本复印件。达到继续教育要求的证明材料。3.审批程序申请人通过网上申报系统提交申请材料。聘用单位对申请材料进行核实，签署意见后报送当地建设行政主管部门。建设行政主管部门对申请材料进行审核，符合条件的予以注册，颁发注册证书和执业印章。三、审批流程（一）受理1.建设行政主管部门收到申请人提交的申请材料后，对申请材料的完整性、真实性进行审查。2.申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。（二）审查1.对受理的申请，建设行政主管部门按照规定的条件和标准进行审查。2.可以采取书面审查、实地核查、专家评审等方式进行审查。3.审查过程中，发现申请材料存在疑问的，可要求申请人补充材料或进行说明。（三）决定1.建设行政主管部门根据审查结果，作出行政许可决定。2.准予许可的，颁发相应的资质证书或注册证书；不予许可的，书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。（四）送达1.建设行政主管部门自作出行政许可决定之日起10日内，将行政许可决定送达申请人。2.送达方式可采用直接送达、邮寄送达等。四、审批期限（一）监理企业资质审批1.建设行政主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出行政许可决定。20个工作日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。2.涉及专家评审的，所需时间不计算在许可期限内，但建设行政主管部门应当将所需时间书面告知申请人。（二）监理工程师注册审批1.建设行政主管部门应当自受理申请之日起10个工作日内作出行政许可决定。10个工作日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长5个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。五、监督管理（一）资质动态核查1.建设行政主管部门定期对监理企业资质进行动态核查。2.核查内容包括企业资质条件、人员配备、业绩情况、市场行为等。3.对不符合资质标准的企业，责令限期整改；整改后仍不符合要求的，降低资质等级或吊销资质证书。（二）注册监理工程师执业监督1.建设行政主管部门对注册监理工程师的执业活动进行监督检查。2.检查内容包括是否在受聘单位执业、是否遵守职业道德和执业标准等。3.对违规执业的注册监理工程师，责令改正，情节严重的，注销注册证书。（三）投诉举报处理1.设立投诉举报渠道，接受社会对监理企业和注册监理工程师违法违规行为的投诉举报。2.对投诉举报事项进行调查核实，依法处理，并将处理结果反馈投诉举报人。六、法律责任（一）申请人责任1.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政审批的，建设行政主管部门不予受理或者不予行政许可，并给予警告，申请人在1年内不得再次申请该行政审批。2.申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政审批的，建设行政主管部门予以撤销，并给予罚款，申请人在3年内不得再次申请该行政审批；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）监理企业责任1.监理企业超越本企业资质等级或以其他企业名义承揽监理业务的，责令改正，没收违法所得，并处合同约定的监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。2.监理企业允许其他单位或者个人以本企业名义承揽监理业务的，责令改正，没收违法所得，并处合同约定的监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。3.监理企业转让工程监理业务的，责令改正，没收违法所得，处合同约定的监理酬金25%以上50%以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。（三）注册监理工程师责任1.注册监理工程师未执行法律、法规和工程建设强制性标准的，责令停止执业3个月以上1年以下；情节严重的，吊销执业资格证书，5年内不予注册；造成重大安全事故的，终身不予注册；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.注册监理工程师在执业活动中有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门给予警告，责令其改正，没有违法所得的，处以1万元以下罚款，有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款：以个人名义承接业务的；涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章的；泄露执业中应当保守的秘密并造成严重后果的；