煤矿采掘计划审批制度

PAGE煤矿采掘计划审批制度一、总则（一）目的为加强煤矿采掘计划管理，规范采掘计划编制、审批和执行行为，确保煤矿安全生产，提高资源回收率，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所属煤矿的采掘计划编制、审批、执行及监督管理。（三）基本原则1.坚持安全第一原则。采掘计划的编制和实施必须以保障煤矿安全生产为首要目标，严格遵守安全生产法律法规和行业标准，确保作业人员生命安全和身体健康。2.遵循科学合理原则。采掘计划应根据煤矿地质条件、资源赋存状况、生产能力等因素，科学合理地安排采掘布局、生产工艺和设备选型，提高资源回收率和生产效率。3.实行统一管理原则。公司对所属煤矿的采掘计划实行统一管理，明确各级管理职责，加强协调配合，确保采掘计划的顺利实施。4.强化监督考核原则。建立健全采掘计划监督考核机制，对采掘计划的执行情况进行定期检查和考核，及时发现和解决问题，确保采掘计划严格执行。二、采掘计划编制（一）编制依据1.国家有关煤炭行业的法律法规、方针政策和技术标准。2.煤矿地质勘探报告、资源储量核实报告等相关地质资料。3.煤矿生产能力核定报告及批复文件。4.煤矿现有生产系统、设备状况和技术水平。5.煤矿安全生产规划和年度安全目标。（二）编制内容1.采区设计采区概况：包括采区位置、范围、煤层赋存情况、地质构造等。采区巷道布置：确定采区主要巷道的位置、断面、支护形式及相互关系。采煤方法选择：根据煤层赋存条件和技术经济因素，选择合理的采煤方法。生产系统设计：包括通风、运输、排水、供电、压风等生产系统的设计。2.采掘工作面作业规程工作面概况：简述工作面位置、范围、煤层厚度、倾角、顶底板岩性等。作业方式：确定工作面的采煤工艺、循环方式和劳动组织形式。支护设计：根据工作面顶板条件，选择合适的支护方式和支护参数。顶板管理：制定顶板管理措施，确保工作面顶板安全。通风与瓦斯管理：明确工作面通风方式、风量计算、瓦斯检查制度和瓦斯防治措施。防治水措施：分析工作面水文地质条件，制定防治水方案和措施。安全技术措施：包括爆破安全、机电设备管理、运输安全、行人安全等方面的措施。3.年度采掘计划年度采掘接替计划：明确各采区、采掘工作面的接替顺序和时间安排。产量计划：根据煤矿生产能力和市场需求，制定年度原煤产量计划。进尺计划：确定年度巷道掘进进尺指标，合理安排各类巷道的掘进任务。设备配备计划：根据采掘生产需要，编制设备购置、更新、维修计划。劳动定员计划：按照生产作业要求，核定各岗位劳动定员数量。（三）编制程序1.煤矿生产技术部门根据编制依据，组织相关人员进行采掘计划的编制工作。2.编制过程中，应充分征求各业务部门（如安全管理部门、通风部门、机电部门、地测部门等）的意见，对采掘计划的安全性、合理性进行论证。3.采掘计划初稿编制完成后，由煤矿矿长组织召开专题会议进行审查，提出修改意见和建议。4.生产技术部门根据审查意见对采掘计划进行修改完善，形成正式的采掘计划文本，报公司审批。三、采掘计划审批（一）审批流程1.煤矿将正式的采掘计划文本报送公司生产技术管理部门。2.公司生产技术管理部门收到采掘计划后，组织相关业务部门（包括安全、通风、机电、地测等）进行初审。初审主要对采掘计划的编制依据、内容完整性、技术合理性、安全可靠性等方面进行审查。3.初审通过后，由公司生产技术管理部门将采掘计划提交公司总工程师进行审核。总工程师重点审核采掘计划的技术方案、安全措施、资源回收率等方面是否符合要求。4.总工程师审核通过后，采掘计划报公司总经理审批。总经理根据公司整体发展战略、安全生产状况、市场需求等因素，对采掘计划进行最终审批。（二）审批内容1.采掘计划是否符合国家法律法规、行业标准和公司相关规定。2.采区设计和采掘工作面作业规程是否科学合理，安全措施是否可靠。3.年度采掘接替计划是否合理，能否保证煤矿持续稳定生产。4.产量、进尺、设备配备、劳动定员等计划指标是否与煤矿生产能力相适应，是否满足市场需求。5.资源回收率是否达到规定要求，是否符合煤炭资源合理开发利用的原则。（三）审批意见反馈1.公司各审批环节对采掘计划提出的审批意见，应以书面形式及时反馈给煤矿。2.煤矿应根据审批意见，组织相关人员对采掘计划进行修改完善，并将修改情况及时上报公司备案。四、采掘计划执行（一）计划下达1.采掘计划经公司审批通过后，由公司生产技术管理部门下达给煤矿执行。2.煤矿应将采掘计划分解到各采区、采掘工作面和相关业务部门，并明确各部门的职责和任务。（二）现场管理1.煤矿各级管理人员应加强对采掘现场的监督检查，确保采掘计划严格执行。2.现场作业人员必须严格按照采掘计划和作业规程进行操作，不得擅自更改作业内容和参数。3.加强采掘现场的工程质量管理，确保巷道施工质量、采煤工艺符合设计要求，保证采掘工程安全可靠。（三）动态调整1.在采掘计划执行过程中，如遇地质条件变化、设备故障、安全事故等特殊情况，需要对采掘计划进行调整时，煤矿应及时向公司报告。2.公司接到报告后，应组织相关人员对调整原因、调整方案进行分析论证，必要时进行现场勘查。3.经公司批准后，煤矿方可对采掘计划进行调整，并将调整后的采掘计划报公司备案。五、监督检查（一）检查主体1.公司安全管理部门负责对煤矿采掘计划执行情况进行安全监督检查。2.公司生产技术管理部门负责对煤矿采掘计划执行情况进行技术监督检查。3.煤矿内部应建立健全采掘计划监督检查机制，定期对采掘计划执行情况进行自查自纠。（二）检查内容1.采掘计划的执行情况，包括产量、进尺、采掘接替等指标的完成情况。2.采区设计和采掘工作面作业规程的执行情况，重点检查安全措施落实情况。3.设备运行状况，是否满足采掘生产需要，是否存在设备带病运行现象。4.工程质量情况，巷道支护质量、采煤工艺质量是否符合标准要求。5.资源回收情况，是否按照规定的资源回收率指标进行开采。（三）检查方式1.定期检查：公司和煤矿定期组织对采掘计划执行情况进行全面检查，检查周期根据实际情况确定。2.不定期抽查：公司和煤矿安全管理部门、生产技术管理部门不定期对采掘现场进行抽查，及时发现和解决问题。3.专项检查：针对采掘计划执行过程中的重点、难点问题，组织开展专项检查，确保采掘生产安全有序进行。（四）问题整改1.对监督检查中发现的问题，检查人员应及时下达整改通知书，明确整改要求和整改期限。2.煤矿应针对存在的问题，制定详细的整改措施，落实整改责任，确保问题按时整改到位。3.整改完成后，煤矿应向公司提交整改报告，公司组织复查，对整改情况进行验收。六、考核与奖惩（一）考核指标1.采掘计划完成率：考核年度采掘产量、进尺等指标的完成情况。2.资源回收率：考核煤矿实际资源回收情况与规定指标的符合程度。3.工程质量合格率：考核采掘工程质量达到合格标准的比例。4.安全事故发生率：考核采掘生产过程中发生安全事故的次数。（二）考核方式1.公司对煤矿采掘计划执行情况进行年度考核，考核结果作为煤矿年度绩效考核的重要依据。2.根据考核指标完成情况，对煤矿进行量化评分，确定考核等级。（三）奖励措施1.对采掘计划执行情况良好，全面完成各项考核指标，在安全生产、资源回收、工程质量等方面表现突出的煤矿，公司给予表彰和奖励。2.奖励方式包括奖金奖励、荣誉称号授予、物质奖励等，具体奖励标准根据公司相关规定执行。（四）惩罚措施1.对采掘计划执行不力，未完成考核指标，存在安全隐患、工程质量问题或资源浪费现象的煤矿，公司视情节轻重给