煤矿严格落实审批制度

PAGE煤矿严格落实审批制度煤矿审批制度管理规范总则目的为加强煤矿安全生产管理，规范煤矿建设、生产等各项活动的审批流程，确保煤矿生产经营活动合法、有序、安全进行，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本公司实际情况，制定本审批制度。适用范围本制度适用于公司所属煤矿企业在煤矿建设项目立项、初步设计、安全设施设计审查与竣工验收、生产许可证办理、矿长资格证与矿长安全资格证取得、日常生产作业计划变更等方面的审批管理。基本原则1.依法依规原则严格遵守国家有关煤矿安全生产、建设等方面的法律法规、规章和标准规范，确保审批工作合法合规。2.安全第一原则将保障煤矿安全生产作为审批工作的首要目标，严格审查各项审批事项是否符合安全生产要求。3.全面审查原则对煤矿建设、生产活动涉及的技术、经济、安全、环保等各个方面进行全面审查，确保各项条件满足要求。4.分级负责原则按照公司内部管理职责分工，实行分级审批管理，明确各级审批部门和人员的职责权限。审批事项及流程煤矿建设项目立项审批1.申请材料煤矿企业应提交项目立项申请报告，内容包括项目建设的必要性、可行性分析、建设规模、投资估算、资金来源、建设地点、建设工期等。同时，需提供项目可行性研究报告、环境影响评价报告、地质勘查报告等相关支撑材料。2.审查流程煤矿企业将申请材料提交至公司规划发展部门，规划发展部门进行初步审核后，组织相关部门（如安全管理部门、技术部门、环保部门等）进行联合会审。根据会审意见，规划发展部门提出立项审查意见，报公司分管领导审批。经公司分管领导批准后，方可进行项目立项。初步设计审批1.申请材料煤矿企业应提交初步设计文件，包括设计说明书、图纸、设备清单、安全设施设计专篇、环境保护设计专篇等。2.审查流程煤矿企业将申请材料提交至公司技术管理部门，技术管理部门组织相关专家对初步设计文件进行评审。根据专家评审意见，技术管理部门提出初步设计审查意见，报公司总工程师审批。经公司总工程师批准后，初步设计方可实施。安全设施设计审查与竣工验收1.安全设施设计审查申请材料：煤矿企业应提交安全设施设计文件，包括安全设施设计说明书、图纸、安全设施设计计算书、安全设施设计审查意见等。审查流程：煤矿企业将申请材料提交至公司安全管理部门，安全管理部门组织相关专家对安全设施设计文件进行审查。根据专家审查意见，安全管理部门提出安全设施设计审查意见，报公司主要负责人审批。经公司主要负责人批准后，安全设施设计方可实施。2.安全设施竣工验收申请材料：煤矿企业应提交安全设施竣工验收申请报告，内容包括安全设施建设情况、安全设施运行情况、安全管理制度执行情况以及安全设施竣工验收自评报告等。同时，需提供安全设施检测检验报告、安全评价报告等相关材料。审查流程：煤矿企业将申请材料提交至公司安全管理部门，安全管理部门组织相关部门（如技术部门、生产部门、机电部门等）进行联合验收。验收合格后，安全管理部门提出安全设施竣工验收意见，报公司主要负责人审批。经公司主要负责人批准后，方可取得安全设施竣工验收合格证明文件。生产许可证办理1.申请材料煤矿企业应提交生产许可证申请报告，内容包括煤矿基本情况、安全生产条件情况、生产能力情况、矿长资格证与矿长安全资格证情况等。同时，需提供安全生产许可证申请书、安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程、安全培训记录、安全检查记录、隐患排查治理记录、事故应急救援预案等相关材料。2.审查流程煤矿企业将申请材料提交至公司安全管理部门，安全管理部门进行初步审核后，组织相关部门（如技术部门、生产部门、机电部门等）进行联合审查。根据审查意见，安全管理部门提出生产许可证办理审查意见，报公司主要负责人审批。经公司主要负责人批准后，煤矿企业将申请材料报送至当地煤炭行业管理部门，申请办理生产许可证。矿长资格证与矿长安全资格证取得1.申请材料矿长应提交矿长资格证与矿长安全资格证申请报告，内容包括个人基本情况、学历、工作经历、培训情况等。同时，需提供身份证、学历证书、培训合格证书等相关材料。2.审查流程：矿长将申请材料提交至公司人力资源部门，人力资源部门进行初步审核后，组织相关部门（如安全管理部门、技术部门等）进行联合审查。根据审查意见，人力资源部门提出矿长资格证与矿长安全资格证办理审查意见，报公司主要负责人审批。经公司主要负责人批准后，矿长将申请材料报送至当地煤炭行业管理部门，申请办理矿长资格证与矿长安全资格证。日常生产作业计划变更审批1.申请材料煤矿企业应提交日常生产作业计划变更申请报告？内容包括变更原因、变更内容、安全技术措施等。2.审查流程煤矿企业将申请材料提交至公司生产管理部门，生产管理部门进行初步审核后，组织相关部门（如安全管理部门、技术部门、机电部门等）进行联合审查。根据审查意见，生产管理部门提出日常生产作业计划变更审查意见，报公司分管领导审批。经公司分管领导批准后，日常生产作业计划变更方可实施。审批部门及职责规划发展部门1.负责煤矿建设项目立项申请的受理、初步审核工作。2.组织相关部门对煤矿建设项目立项进行联合会审，提出立项审查意见。3.负责煤矿建设项目立项审批文件的起草、印发工作。技术管理部门1.负责煤矿初步设计文件的受理、初步审核工作。2.组织相关专家对煤矿初步设计文件进行评审，提出初步设计审查意见。3.负责煤矿初步设计审批文件的起草、印发工作。安全管理部门1.负责煤矿安全设施设计审查与竣工验收申请的受理？初步审核工作。2.组织相关专家对煤矿安全设施设计文件进行审查，提出安全设施设计审查意见。3.组织相关部门对煤矿安全设施进行联合验收，提出安全设施竣工验收意见。4.负责煤矿安全设施设计审查与竣工验收审批文件的起草、印发工作。5.负责煤矿生产许可证办理申请的受理、初步审核工作。6.组织相关部门对煤矿生产许可证办理申请进行联合审查，提出生产许可证办理审查意见。7.负责煤矿生产许可证办理审批文件的起草、印发工作。人力资源部门1.负责矿长资格证与矿长安全资格证申请的受理、初步审核工作。2.组织相关部门对矿长资格证与矿长安全资格证申请进行联合审查，提出矿长资格证与矿长安全资格证办理审查意见。3.负责矿长资格证与矿长安全资格证办理审批文件的起草、印发工作。生产管理部门1.负责煤矿日常生产作业计划变更申请的受理、初步审核工作。2.组织相关部门对煤矿日常生产作业计划变更申请进行联合审查，提出日常生产作业计划变更审查意见。3.负责煤矿日常生产作业计划变更审批文件的起草、印发工作。审批时限立项审批规划发展部门应在收到煤矿企业立项申请材料之日起[X]个工作日内完成初步审核工作，并组织相关部门进行联合会审。联合会审应在[X]个工作日内完成，规划发展部门应在联合会审结束后[X]个工作日内提出立项审查意见，报公司分管领导审批。公司分管领导应在收到立项审查意见之日起[X]个工作日内作出审批决定。初步设计审批技术管理部门应在收到煤矿企业初步设计文件之日起[X]个工作日内完成初步审核工作，并组织相关专家进行评审。专家评审应在[X]个工作日内完成，技术管理部门应在专家评审结束后[X]个工作日内提出初步设计审查意见，报公司总工程师审批。公司总工程师应在收到初步设计审查意见之日起[X]个工作日内作出审批决定。安全设施设计审查安全管理部门应在收到煤矿企业安全设施设计文件之日起[X]个工作日内完成初步审核工作，并组织相关专家进行审查。专家审查应在[X]个工作日内完成，安全管理部门应在专家审查结束后[X]个工作日内提出安全设施设计审查意见，报公司主要负责人审批。公司主要负责人应在收到安全设施设计审查意见之日起[X]个工作日内作出审批决定。安全设施竣工验收安全管理部门应在收到煤矿企业安全设施竣工验收申请报告之日起[X]个工作日内组织相关部门进行联合验收。联合验收应在[X]个工作日内完成，安全管理部门应在联合验收结束后[X]个工作日内提出安全设施竣工验收意见，报公司主要负责人审批。公司主要负责人应在收到安全设施竣工验收意见之日起[X]个工作日内作出审批决定。生产许可证办理安全管理部门应在收到煤矿企业生产许可证申请报告之日起[X]个工作日内完成初步审核工作，并组织相关部门进行联合审查。联合审查应在[X]个工作日内完成，安全管理部门应在联合审查结束后[X]个工作日内提出生产许可证办理审查意见，报公司主要负责人审批。公司主要负责人应在收到生产许可证办理审查意见之日起[X]个工作日内作出审批决定。煤矿企业应在公司主要负责人批准后[X]个工作日内将申请材料报送至当地煤炭行业管理部门。矿长资格证与矿长安全资格证取得人力资源部门应在收到矿长资格证与矿长安全资格证申请报告之日起[X]个工作日内完成初步审核工作，并组织相关部门进行联合审查。联合审查应在[X]个工作日内完成，人力资源部门应在联合审查结束后[X]个工作日内提出矿长资格证与矿长安全资格证办理审查意见，报公司主要负责人审批。公司主要负责人应在收到矿长资格证与矿长安全资格证办理审查意见之日起[X]个工作日内作出审批决定。矿长应在公司主要负责人批准后[X]个工作日内将申请材料报送至当地煤炭行业管理部门。日常生产作业计划变更审批生产管理部门应在收到煤矿企业日常生产作业计划变更申请报告之日起[X]个工作日内完成初步审核工作，并组织相关部门进行联合审查。联合审查应在[X]个工作日内完成，生产管理部门应在联合审查结束后[X]个工作日内提出日常生产作业计划变更审查意见，报公司分管领导审批。公司分管领导应在收到日常生产作业计划变更审查意见之日起[X]个工作日内作出审批决定。监督检查与责任追究监督检查1.公司内部审计部门应定期对煤矿审批制度的执行情况进行审计监督，检查审批流程是否规范、审批时限是否符合要求、审批文件是否齐全等。2.公司安全管理部门应加强对煤矿安全生产审批事项的监督检查，确保煤矿建设？生产活动符合安全生产要求。3.公司其他相关部门应按照各自职责，对煤矿审批事项涉及的相关工作进行监督检查。责任追究1.对违反