海盐县工程项目审批制度

PAGE海盐县工程项目审批制度一、总则（一）目的为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，规范海盐县工程项目审批流程，提高审批效率，保障工程项目顺利实施，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本县实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于海盐县行政区域内政府投资项目、企业投资项目（包括核准类、备案类）的新建、改建、扩建等工程项目的审批活动。（三）基本原则1.依法审批原则：严格遵循国家法律法规和相关政策规定，确保审批活动合法合规。2.高效便民原则：优化审批流程，减少审批环节，压缩审批时限，提高审批效率，为项目单位提供优质便捷的服务。3.协同推进原则：加强各审批部门之间的协同配合，建立健全信息共享、联合评审、并联审批等工作机制，形成工作合力。4.公开透明原则：审批流程、审批标准、审批结果等信息全面公开，接受社会监督，确保审批活动公正透明。二、审批流程（一）项目立项1.项目单位申请：项目单位向县发展和改革局提交项目立项申请材料，包括项目建议书、可行性研究报告等。2.受理与审核：县发展和改革局对申请材料进行受理，按照相关规定进行审核。对于符合要求的项目，出具项目立项批复文件。（二）用地规划许可1.用地预审：项目单位向县自然资源和规划局申请用地预审，提交建设项目用地预审申请表、建设项目用地预审申请报告等材料。县自然资源和规划局对项目用地进行审查，出具用地预审意见。2.规划选址：县自然资源和规划局根据项目立项批复，开展规划选址工作，确定项目用地位置、范围等，并出具规划选址意见书。3.用地报批：项目单位依据用地预审意见和规划选址意见书，开展土地征收、农用地转用等用地报批工作。县自然资源和规划局负责审核用地报批材料，报上级部门审批。4.用地规划许可：经批准的用地，项目单位向县自然资源和规划局申请办理建设用地规划许可证，提交建设用地规划许可申请表、土地出让合同等材料。县自然资源和规划局审核后，核发建设用地规划许可证。（三）工程规划许可1.设计方案审查：项目单位委托设计单位编制建设工程设计方案，报县自然资源和规划局审查。县自然资源和规划局组织相关部门和专家进行联合审查，提出审查意见。2.工程规划许可申请：项目单位根据设计方案审查意见，向县自然资源和规划局申请办理建设工程规划许可证，提交建设工程规划许可申请表、设计方案等材料。县自然资源和规划局审核后，核发建设工程规划许可证。（四）施工许可1.施工图审查：项目单位委托施工图审查机构对施工图设计文件进行审查，审查合格后出具审查合格书。2.质量安全监督手续办理：项目单位向县住房和城乡建设局申请办理工程质量安全监督手续，提交工程质量安全监督登记表、施工图审查合格书等材料。县住房和城乡建设局审核后，办理质量安全监督手续。3.施工许可申请：项目单位向县住房和城乡建设局申请办理施工许可证，提交建筑工程施工许可申请表、建设用地批准书、建设工程规划许可证、中标通知书、施工合同、监理合同、质量安全监督手续等材料。县住房和城乡建设局审核后，核发施工许可证。（五）竣工验收1.竣工预验收：项目单位组织施工、监理等单位进行竣工预验收，整改存在的问题，形成竣工预验收报告。2.竣工验收备案：项目单位向县住房和城乡建设局申请竣工验收备案，提交工程竣工验收备案表、工程竣工验收报告、法律、行政法规规定应当由规划环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件、施工单位签署的工程质量保修书等材料。县住房和城乡建设局审核后，办理竣工验收备案手续。三、审批时限（一）立项阶段1.政府投资项目立项审批时限原则上不超过[X]个工作日。2.企业投资项目核准类立项审批时限原则上不超过[X]个工作日；备案类立项实行即来即办。（二）用地规划许可阶段1.用地预审时限原则上不超过[X]个工作日。2.规划选址意见书办理时限原则上不超过[X]个工作日。3.用地报批时限按照上级部门规定执行。4.建设用地规划许可证办理时限原则上不超过[X]个工作日。（三）工程规划许可阶段1.设计方案审查时限原则上不超过[X]个工作日。2.建设工程规划许可证办理时限原则上不超过[X]个工作日。（四）施工许可阶段1.施工图审查时限按照相关规定执行。2.质量安全监督手续办理时限原则上不超过[X]个工作日。3.施工许可证办理时限原则上不超过[X]个工作日。（五）竣工验收阶段1.竣工预验收时限由项目单位根据实际情况确定。2.竣工验收备案时限原则上不超过[X]个工作日。四、审批部门职责（一）县发展和改革局1.负责项目立项审批工作，审核项目建议书、可行性研究报告等，出具项目立项批复文件。2.会同相关部门做好项目审批的统筹协调工作。（二）县自然资源和规划局1.负责用地预审、规划选址、用地报批、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等审批工作。2.组织开展土地征收、农用地转用等工作，提供项目用地保障。3.参与项目设计方案审查等相关工作。（三）县住房和城乡建设局1.负责施工图审查备案、质量安全监督手续办理、施工许可证核发、竣工验收备案等审批工作。2.对工程项目的施工质量、安全等进行监督管理。3.参与项目设计方案审查等相关工作。（四）其他相关部门按照各自职责，做好工程项目审批涉及的相关工作，如环保、消防、人防等部门负责对项目的环境影响评价、消防设计审核、人防设计审查等进行审批，并参与联合评审、并联审批等工作。五、审批协同机制（一）信息共享建立工程项目审批信息共享平台，各审批部门及时将审批信息录入平台，实现信息实时共享。项目单位可通过平台查询审批进度、获取审批结果等信息。（二）联合评审对于涉及多部门的重大工程项目，由牵头部门组织相关部门和专家进行联合评审，对项目的技术方案、规划设计、安全环保等进行综合评估，形成评审意见，作为审批依据。（三）并联审批推行并联审批模式，各审批部门在规定时限内同步开展审批工作，对前置条件进行并联审查，减少审批时间。项目单位可在同一窗口提交并联审批申请材料，由牵头部门负责协调有关部门进行并联审批。六、监督管理（一）建立健全监督检查机制县发展和改革局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局等审批部门要加强对工程项目审批工作的内部监督检查，定期对审批流程、审批时限、审批质量等进行自查自纠，及时发现和解决存在的问题。（二）加强社会监督通过政务公开网站、微信公众号等渠道，及时公开工程项目审批信息，接受社会公众监督。设立举报电话、邮箱等，接受项目单位和群