海宁农村建房审批制度

PAGE海宁农村建房审批制度一、总则（一）目的为加强海宁农村建房管理，规范农村建房审批程序，保障农村居民住房需求，合理利用土地资源，保护农村生态环境，促进农村经济社会可持续发展，根据国家相关法律法规和政策规定，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于海宁行政区域内农村村民新建、改建、扩建住房的审批管理。（三）基本原则1.符合规划原则农村建房必须符合土地利用总体规划、村庄规划等相关规划要求，严禁在禁止建设区域内建房。2.节约用地原则鼓励农村村民充分利用原有宅基地、村内空闲地和未利用地建房，严格控制占用农用地，切实保护耕地。3.一户一宅原则农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过规定标准。4.依法审批原则农村建房审批必须严格按照法定程序进行，确保审批过程公开、公平、公正。二、申请条件（一）农村村民符合下列条件之一的，可以申请新建、改建、扩建住房：1.因结婚等原因，确需分户建房的；2.原住房因自然灾害等原因灭失的；3.因国家、集体建设需要搬迁的；4.符合政策规定的其他情形。（二）有下列情形之一的，不予批准建房：1.不符合土地利用总体规划、村庄规划的；2.已拥有一处宅基地且面积达到规定标准的；3.申请选址在基本农田保护区内的；4.法律、法规规定不予批准的其他情形。三、申请与受理（一）申请材料农村村民申请建房，应当提交下列材料：1.建房申请书；2.申请人身份证、户口簿复印件；3.宅基地权属证明材料；（房屋的产权证书等）4.符合规划的建房用地平面图、设计方案图；5.其他需要提供的材料。（二）申请流程1.申请人向所在村（居）民委员会提出建房申请，并提交相关材料。2.村（居）民委员会收到申请后，应当在5个工作日内进行实地查看，对申请材料进行初审。初审通过的，将申请材料及初审意见报乡镇人民政府（街道办事处）；初审不通过的，应当书面告知申请人并说明理由。（三）受理乡镇人民政府（街道办事处）收到村（居）民委员会报送的申请材料后，应当在5个工作日内进行审核。审核符合受理条件的，予以受理，并出具受理通知书；审核不符合受理条件的，应当书面告知申请人并说明理由。四、审核与审批（一）审核乡镇人民政府（街道办事处）受理建房申请后，应当组织相关部门进行联合审核，审核内容包括：1.申请人是否符合申请条件；2.申请建房用地是否符合土地利用总体规划、村庄规划；3.建房用地面积、位置等是否符合规定标准；4.建房设计方案是否符合安全、环保等要求。联合审核应当在15个工作日内完成，并形成审核意见。审核通过的，报市自然资源和规划部门审批；审核不通过的，应当书面告知申请人并说明理由。（二）审批市自然资源和规划部门收到乡镇人民政府（街道办事处）报送的审核意见后，应当在10个工作日内进行审批。审批通过的，核发乡村建设规划许可证；审批不通过的，应当书面告知申请人并说明理由。经批准的建房申请，申请人应当在1年内开工建设；逾期未开工建设的，应当重新申请办理审批手续。五、建房管理（一）开工查验申请人取得乡村建设规划许可证后，可以开工建设。开工前，应当向乡镇人民政府（街道办事处）申请开工查验。乡镇人民政府（街道办事处）应当在接到申请后5个工作日内组织相关部门进行实地查验，符合要求的，出具开工查验合格意见。（二）施工监督建房施工过程中，乡镇人民政府（街道办事处）应当加强对施工质量和安全的监督检查，督促建房户按照批准的设计方案施工，确保施工安全。（三）竣工核实建房竣工后，申请人应当向乡镇人民政府（街道办事处）申请竣工核实。乡镇人民政府（街道办事处）应当在接到申请后10个工作日内组织相关部门进行实地核实，核实内容包括：1.建房是否按照批准的设计方案建设；2.建房面积、层数是否符合规定标准；3.建房是否存在安全隐患等。经核实合格的，出具竣工核实合格意见；核实不合格的，应当责令建房户限期整改，整改合格后再进行核实。六、宅基地管理（一）宅基地分配农村宅基地分配应当遵循公开、公平、公正原则，按照规定的标准和程序进行。宅基地分配方案应当经本集体经济组织成员会议或者村民代表会议讨论通过，并予以公示。（二）宅基地流转农村宅基地在符合相关规定的前提下，可以依法流转。宅基地流转应当签订书面合同，并报乡镇人民政府（街道办事处）备案。（三）宅基地退出鼓励农村村民自愿退出宅基地。对自愿退出宅基地的村民，应当按照规定给予补偿。退出的宅基地应当优先用于满足本集体经济组织其他成员的建房需求，或者由村集体经济组织统一安排使用。七、法律责任（一）对未经批准擅自建房的，由市自然资源和规划部门、综合执法部门等按照职责分工，责令限期拆除，恢复原状，并依法予以处罚。（二）对骗取批准建房的，由市自然资源和规划部门、综合执法部门等按照职责分工，撤销批准文件，责令限期拆除，恢复原状，并依法