洛阳市工程项目审批制度

PAGE洛阳市工程项目审批制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家、省关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，进一步规范洛阳市工程项目审批行为，提高审批效率，激发市场活力，推动工程项目建设顺利实施，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于洛阳市行政区域内政府投资项目和企业投资项目的审批活动。包括项目的立项、规划、用地、施工许可等各个环节。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和相关行业标准，确保审批活动合法合规。2.精简高效原则：优化审批流程，减少审批环节，压缩审批时限，提高审批效率。3.公开透明原则：实行审批信息公开，接受社会监督，保障申请人知情权。4.协同推进原则：加强各审批部门之间的协同配合，形成工作合力。二、审批流程（一）立项阶段1.项目申请：项目单位向项目审批部门提交项目申请报告、项目建议书或可行性研究报告等相关材料。2.受理审查：审批部门对申请材料进行受理审查，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知补正材料。3.审批决策：审批部门根据项目情况进行审批决策，出具项目立项批复文件。（二）规划阶段1.规划选址：项目单位向自然资源和规划部门申请规划选址意见书，提交项目相关资料。2.用地预审：自然资源和规划部门对项目用地进行预审，出具用地预审意见。3.规划设计方案审查：项目单位编制规划设计方案，提交自然资源和规划部门审查，审查通过后核发建设工程规划许可证。（三）用地阶段1.土地征收：涉及土地征收的项目，按照相关规定办理土地征收手续。2.土地供应：通过招标、拍卖、挂牌等方式供应土地，项目单位取得土地使用权。3.用地审批：项目单位向自然资源和规划部门申请建设用地审批，提交相关材料，经审查合格后核发建设用地批准书。（四）施工许可阶段1.施工图审查：项目单位委托具有相应资质的施工图审查机构对施工图进行审查，审查合格后出具审查合格书。2.质量安全监督手续办理：项目单位向建设工程质量安全监督机构办理质量安全监督手续。3.施工许可证申领：项目单位向住房城乡建设部门申领施工许可证，提交相关材料，经审核符合要求后核发施工许可证。三、审批部门职责（一）发展改革部门1.负责政府投资项目的审批、核准、备案工作。2.指导和协调全市工程项目审批制度改革工作。（二）自然资源和规划部门1.负责规划选址意见书、用地预审意见、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等的核发。2.负责土地征收、供应等相关工作。（三）住房城乡建设部门1.负责施工许可证的核发。2.负责对建设工程质量安全进行监督管理。（四）其他相关部门按照各自职责，做好工程项目审批相关工作，协同推进审批制度改革。四、审批时限（一）立项阶段1.政府投资项目审批时限原则上不超过[X]个工作日。2.企业投资项目备案时限原则上不超过[X]个工作日。（二）规划阶段1.规划选址意见书办理时限原则上不超过[X]个工作日。2.用地预审意见办理时限原则上不超过[X]个工作日。3.建设工程规划许可证核发时限原则上不超过[X]个工作日。（三）用地阶段1.土地征收手续办理时限按照相关规定执行。2.土地供应时限根据实际情况确定。3.建设用地审批时限原则上不超过[X]个工作日。（四）施工许可阶段1.施工图审查时限原则上不超过[X]个工作日。2.质量安全监督手续办理时限原则上不超过[X]个工作日。3.施工许可证申领时限原则上不超过[X]个工作日。五、审批信息公开（一）公开内容1.审批事项名称、设定依据、申请条件、申报材料、办理流程、办理时限等。2.审批部门的职责、联系方式等。3.审批结果信息。（二）公开方式1.通过洛阳市政务服务网等官方网站进行公开。2.在政务服务大厅设置信息公开栏，公开审批相关信息。六、监督管理（一）建立健全监督机制1.发展改革部门会同相关部门对工程项目审批制度改革工作进行监督检查。2.各审批部门加强对本部门审批工作的内部监督。（二）加强投诉举报处理设立投诉举报电话、邮箱等，及时受理申请人和社会公众