河南省工程审批制度

PAGE河南省工程审批制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，进一步规范河南省工程建设项目审批行为，提高审批效率，提升政务服务水平，根据相关法律法规和政策要求，结合本省实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于河南省行政区域内各类房屋建筑和城市基础设施等工程建设项目（不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程）的审批。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和相关政策规定，确保工程审批行为合法合规。2.精简高效原则：优化审批流程，减少审批环节，提高审批效率，压缩审批时限。3.协同共享原则：加强部门协同，推进信息共享，打破信息孤岛，实现审批过程的顺畅衔接。4.公开透明原则：审批流程、审批标准、审批结果等向社会公开，接受社会监督。二、审批流程（一）项目立项1.项目申请：建设单位向项目所在地发展改革部门提交项目申请报告、可行性研究报告等相关材料。2.受理审核：发展改革部门对申请材料进行受理审核，符合条件的予以立项批复，并将项目信息推送至工程审批管理系统。（二）用地规划许可1.用地申请：建设单位向自然资源部门提交建设用地规划许可申请，附具建设项目批准、核准或备案文件等材料。2.审查发证：自然资源部门对申请材料进行审查，符合要求的核发建设用地规划许可证，并将相关信息推送至工程审批管理系统。（三）工程规划许可1.方案设计：建设单位委托设计单位进行工程设计方案编制。2.方案审查：建设单位将设计方案报送自然资源部门审查，自然资源部门组织相关部门和专家进行联合审查。3.发证：经审查通过的，自然资源部门核发建设工程规划许可证，并将信息推送至工程审批管理系统。（四）施工许可1.施工招标：建设单位依法进行施工招标，确定施工单位。2.申请材料：建设单位向住房城乡建设部门提交施工许可申请表、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、中标通知书、施工合同等材料。3.受理发证：住房城乡建设部门对申请材料进行受理审核，符合条件的核发建筑工程施工许可证。（五）竣工验收1.竣工报告：建设单位组织施工单位编制工程竣工报告，勘察、设计单位出具质量检查报告，监理单位出具质量评估报告。2.验收申请：建设单位向住房城乡建设部门提交竣工验收备案表、工程竣工验收报告等材料，申请竣工验收备案。3.联合验收：住房城乡建设部门牵头组织自然资源、规划、消防、人防等部门进行联合验收。4.备案发证：验收合格的，住房城乡建设部门出具竣工验收备案文件。三、审批时限（一）总体目标将全省工程建设项目审批时间压缩至[具体天数]以内，其中社会投资小型低风险项目审批时间压缩至[具体天数]以内。（二）各阶段审批时限1.项目立项：[X]个工作日。2.用地规划许可：[X]个工作日。3.工程规划许可：[X]个工作日。4.施工许可：[X]个工作日。5.竣工验收：[X]个工作日。四、审批事项及申报材料（一）审批事项清单1.项目立项审批2.用地规划许可审批3.工程规划许可审批4.施工许可审批5.竣工验收备案（二）申报材料清单1.项目立项：项目申请报告、可行性研究报告、项目选址意见书、环境影响评价文件等。2.用地规划许可：建设用地规划许可申请表、建设项目批准、核准或备案文件、土地出让合同等。3.工程规划许可：建设工程设计方案、建设工程规划许可申请表、土地权属证明等。4.施工许可：施工许可申请表、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、中标通知书、施工合同、施工组织设计等。5.竣工验收：竣工验收备案表、工程竣工验收报告、工程质量保修书、规划核实合格证、消防验收合格意见（或备案凭证）、人防工程竣工验收备案文件等。五、审批管理系统（一）系统建设建立全省统一的工程审批管理系统，实现工程建设项目审批流程的全流程网上运行。（二）系统功能1.项目申报：建设单位通过系统提交工程建设项目审批申请及相关材料。2.受理审核：审批部门通过系统对申请材料进行受理、审核。3.信息共享：系统与各部门业务系统进行对接，实现信息共享和数据交换。4.进度跟踪：建设单位和审批部门可通过系统实时跟踪项目审批进度。5.统计分析：系统对工程审批数据进行统计分析，为决策提供依据。六、协同机制（一）部门协同1.建立工程建设项目审批协调机制，由住房城乡建设部门牵头，发展改革、自然资源、规划、消防、人防等部门参加，定期召开协调会议，研究解决审批过程中的重大问题。2.各部门明确专人负责工程审批工作，加强沟通协作，形成工作合力。（二）信息共享1.建立工程建设项目审批信息共享平台，实现部门间信息实时共享和交换。2.各部门按照信息共享目录，及时将审批过程中产生的相关信息推送至共享平台。七、监督管理（一）监督检查1.建立工程建设项目审批监督检查制度，定期对审批部门的审批行为、审批时限等进行监督检查。2.对违反审批制度的行为，依法依规进行严肃处理。（二）投诉举报设立工程建设项目审批投诉举报电话和邮箱，接受社会公众的投诉举报。对投诉举报事项及时进行调查处理，并将处理结果反馈投诉举报人。八、培训与宣传（一）培训1.组织开展工程建设项目审批制度培训，提高审批人员的业务水平和服务意识。2.定期对建设单位进行培训，指导建设单位正确填报审批申请材料，熟