河北并联审批制度

PAGE河北并联审批制度总则目的为深入贯彻落实国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，进一步提高行政审批效率，减少企业和群众办事环节，降低制度性交易成本，激发市场活力和社会创造力，结合我省实际，制定本并联审批制度实施方案。适用范围本制度适用于在河北省行政区域内，涉及两个及以上部门共同审批的行政许可、行政确认、行政给付等政务服务事项（以下统称审批事项）。基本原则1.依法依规原则：严格遵循法律法规和相关政策规定，确保审批流程合法合规。2.高效便民原则：以企业和群众需求为导向，优化审批流程，减少办事环节，提高审批效率，提供便捷高效的政务服务。3.信息共享原则：依托政务信息资源共享平台，实现审批部门之间信息互通、资源共享，避免企业和群众重复提交材料。4.协同联动原则：各审批部门密切配合，协同推进并联审批工作，形成工作合力。并联审批流程受理1.统一窗口受理：设立并联审批综合窗口，负责受理涉及多部门的审批事项申请。申请人只需向综合窗口提交一套申请材料，综合窗口对申请材料进行形式审查。2.材料流转：对申请材料齐全、符合法定形式的，综合窗口予以受理，并将申请材料按照审批部门职责分工进行流转。对申请材料不齐全或不符合法定形式的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。审查1.部门同步审查：各审批部门收到流转的申请材料后，按照各自职责进行同步审查。在审查过程中，需要申请人补充材料的，由综合窗口统一告知申请人。2.联合会审：对涉及多个部门、情况复杂的重大审批事项，由牵头部门组织相关审批部门进行联合会审。联合会审可采取会议审查、现场勘查等方式，共同研究解决审批中的问题。决定与发证1.限时决定：各审批部门应当在规定的时限内作出审批决定。对符合审批条件的，作出同意的审批决定；对不符合审批条件的，作出不予批准的审批决定，并说明理由。2.统一发证：审批决定作出后，由综合窗口统一发放相关证照或批文。涉及多部门的审批事项，实行“一证（文）通办”，申请人无需分别到各部门领取证照或批文。部门职责分工牵头部门职责1.负责组织协调并联审批工作，制定并联审批工作方案和流程规范。2.确定并联审批事项的牵头部门和配合部门，明确各部门职责分工。3.组织相关审批部门开展联合会审，协调解决审批中的重大问题。4.对并联审批工作进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。配合部门职责1.按照职责分工，对流转的申请材料进行认真审查，按时作出审批决定。2.积极配合牵头部门开展联合会审等工作，提供必要的支持和协助。3.及时与牵头部门沟通协调，反馈审批进展情况和存在的问题。综合窗口职责1.负责统一受理并联审批事项申请，对申请材料进行形式审查和流转。2.跟踪审批进度，及时向申请人反馈审批情况。3.做好与各审批部门的沟通协调工作，确保并联审批工作顺利进行。信息共享与交换共享平台建设依托河北省政务信息资源共享平台，建立并联审批信息共享交换系统，实现审批部门之间信息的实时共享和交换。共享信息范围共享的信息主要包括：企业和群众基本信息、申请材料、审批结果、证照批文等。信息安全保障加强信息安全管理，建立健全信息安全防护体系，确保共享信息的安全、准确、完整和及时。严格规范信息使用权限，防止信息泄露和滥用。监督管理建立健全监督机制1.建立并联审批工作监督检查制度，定期对各审批部门并联审批工作开展情况进行检查。2.设立并联审批投诉举报电话和邮箱，畅通企业和群众投诉举报渠道，及时受理和处理投诉举报事项。加强考核评价1.将并联审批工作纳入政府绩效考核体系，对工作成效显著的部门和个人进行表彰奖励。2.对工作不力、影响并联审批工作推进的部门和个人进行通报批评，并责令限期整改。培训与宣传培训1.组织开展并联审批业务培训，提高审批部门工作人员的业务水平和操作能力。2.培训内容包括并联审批制度、流程规范、信息系统操作等。宣传1.通过多种渠道广泛宣传并联审批制度，提高企业和群众的知晓度和认同感