煤矿初步设计审批制度

PAGE煤矿初步设计审批制度一、总则（一）目的为加强煤矿建设项目管理，规范煤矿初步设计审批行为，确保煤矿建设项目符合相关法律法规、行业标准和技术规范要求，保障煤矿安全生产，提高煤矿建设项目的经济效益和社会效益，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司所有新建、改扩建煤矿建设项目的初步设计审批工作。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家有关法律法规、行业标准和技术规范进行初步设计审批，确保煤矿建设项目合法合规建设。2.科学合理原则充分考虑煤矿地质条件、开采技术条件、安全要求等因素，确保初步设计方案科学合理，技术先进，经济可行。3.安全第一原则始终把安全放在首位，确保初步设计方案满足煤矿安全生产要求，有效预防和减少生产安全事故。4.分级管理原则按照项目规模和重要程度，实行分级管理，明确各级审批权限和职责。二、审批依据（一）法律法规1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国矿山安全法》3.《煤矿安全规程》4.《建设工程质量管理条例》5.其他相关法律法规（二）行业标准1.《煤炭工业矿井设计规范》2.《煤矿井巷工程质量验收规范》3.《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》4.其他相关行业标准（三）技术规范1.煤矿开采技术规范2.煤矿通风与安全技术规范3.煤矿防治水技术规范4.其他相关技术规范三、审批条件（一）设计单位资质承担煤矿初步设计的单位应具有相应的工程设计资质，且资质等级符合项目要求。（二）设计文件完整性初步设计文件应包括说明书、图纸、概算等，内容完整，符合编制要求。（三）设计方案合理性1.开采方案合理，符合煤矿地质条件和开采技术条件要求。2.通风、安全、防治水等灾害防治方案可靠，满足安全生产要求。3.地面设施布置合理，符合生产、生活和环境保护要求。（四）经济可行性初步设计概算编制合理，投资估算准确，项目具有较好的经济可行性。四、审批流程（一）项目申报煤矿建设单位应在初步设计编制完成后，向公司提交项目申报材料，包括初步设计文件、设计单位资质证明、项目可行性研究报告批复等。（二）初审公司组织相关部门对申报材料进行初审，重点审查设计文件的完整性、设计方案的合理性和经济可行性等。初审合格后，提交公司技术委员会进行评审。（三）评审公司技术委员会组织相关专家对初步设计进行评审，评审内容包括设计依据、设计方案、安全设施、环境保护、经济效益等。专家应出具评审意见，明确设计文件的优点和存在的问题，并提出修改建议。（四）修改完善煤矿建设单位根据评审意见，组织设计单位对初步设计进行修改完善，形成修改后的初步设计文件。（五）终审公司对修改后的初步设计文件进行终审，终审合格后予以批复。终审不合格的，建设单位应重新组织修改，直至符合要求。五、审批权限（一）小型煤矿小型煤矿初步设计由公司下属的煤矿管理部门审批，审批结果报公司备案。（二）中型煤矿中型煤矿初步设计由公司技术委员会组织评审，公司分管领导审批，审批结果报公司董事长备案。（三）大型煤矿大型煤矿初步设计由公司技术委员会组织评审，公司董事会审批。六、审批时限（一）初审时限公司收到煤矿建设单位申报材料后，应在[X]个工作日内完成初审。（二）评审时限公司技术委员会收到初审合格的申报材料后，应在[X]个工作日内组织专家进行评审，并出具评审意见。（三）修改完善时限煤矿建设单位应在收到评审意见后[X]个工作日内完成初步设计的修改完善工作，并提交修改后的初步设计文件。（四）终审时限公司收到修改后的初步设计文件后，应在[X]个工作日内完成终审。七、监督管理（一）建立档案管理制度公司应建立煤矿初步设计审批档案管理制度，对审批过程中形成的各类文件、资料进行归档保存，以备查阅。（二）加强跟踪检查公司应加强对煤矿建设项目初步设计执行情况的跟踪检查，确保项目按照批准的初步设计进行建设。（三）严肃责任追究对违反本制度规定