残联行政审批制度

PAGE残联行政审批制度一、总则（一）目的为规范残联行政审批行为，提高审批效率，保障残疾人合法权益，依据相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于残联实施的各类行政审批事项，包括但不限于残疾人证核发、残疾人就业扶持项目审批、无障碍设施建设项目审批等。（三）基本原则1.依法审批原则：严格按照法律法规规定的权限、范围、条件和程序进行审批。2.公正公开原则：审批过程和结果公开透明，保障申请人知情权和监督权。3.高效便民原则：简化审批流程，提高审批效率，方便残疾人办事。4.服务原则：以服务残疾人为宗旨，提供优质、高效、便捷的服务。二、审批事项（一）残疾人证核发1.申请条件符合残疾标准的视力、听力、言语、肢体、智力、精神及多重残疾人均可申请。申请人需提供有效身份证件、相关病历资料等。2.审批流程申请人向户籍所在地或长期居住地的县级残联提出申请。县级残联受理申请后，组织评残医生进行残疾评定。评残医生根据评定标准出具评定意见，县级残联审核评定结果。审核通过的，予以核发残疾人证；审核不通过的，书面告知申请人理由。3.办理时限自受理申请之日起[X]个工作日内完成审批，特殊情况除外。（二）残疾人就业扶持项目审批1.申请条件具有本市户籍，持有第二代《中华人民共和国残疾人证》。有就业创业意愿，具备一定的劳动能力和就业创业条件。符合就业扶持项目规定的其他条件。2.审批流程申请人向户籍所在地县级残联提出项目申请，提交相关材料。县级残联受理后，进行初审，提出初审意见。初审通过的，报市级残联审核。市级残联审核通过后，确定扶持项目及额度，并向申请人反馈。3.办理时限县级残联初审在[X]个工作日内完成，市级残联审核在[X]个工作日内完成。（三）无障碍设施建设项目审批1.申请条件新建、改建、扩建公共建筑、居住建筑等项目，应符合无障碍设施建设标准。建设单位需提交项目设计方案、无障碍设施建设专项规划等材料。2.审批流程建设单位向项目所在地县级残联提出申请。县级残联会同相关部门进行现场勘查和审核。审核通过的，出具审批意见；审核不通过的，提出整改意见，建设单位整改后重新申请。3.办理时限自受理申请之日起[X]个工作日内完成现场勘查和审核，整改时间不计入办理时限。三、审批程序（一）申请申请人需按照要求填写行政审批申请表，提交相关证明材料。证明材料应真实、有效、完整，符合法定形式。（二）受理残联收到申请材料后，对申请材料进行形式审查。申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理；申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场或在[X]个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。（三）审查1.初审受理申请后，由承办科室或工作人员对申请事项进行初步审查，提出初审意见。2.审核初审通过后，由科室负责人或分管领导进行审核，审核申请事项是否符合法律法规、政策规定及审批条件。3.审批审核通过后，由残联主要领导进行审批，作出批准或不予批准的决定。重大审批事项需经残联领导班子集体研究决定。（四）决定1.批准决定对于符合审批条件的申请，作出批准决定，并向申请人颁发批准文件或证件。2.不予批准决定对于不符合审批条件的申请，作出不予批准决定，书面告知申请人理由，并说明申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。（五）送达批准决定作出后，按照规定的方式和期限将批准文件或证件送达申请人。不予批准决定的书面通知，也应及时送达申请人。四、审批期限（一）一般规定残联应当自受理行政审批申请之日起，在规定的期限内作出审批决定。除法律、法规另有规定外，办理行政审批事项的期限为[具体工作日]。（二）特殊情况因特殊原因需要延长审批期限的，经残联负责人批准，可以延长[X]个工作日，并将延长理由告知申请人。五、监督检查（一）内部监督1.建立健全行政审批内部监督机制，定期对审批工作进行检查，发现问题及时整改。2.对审批工作人员的审批行为进行监督，防止违规审批和滥用职权。（二）外部监督1.接受社会监督，公布监督举报电话、邮箱等，及时处理申请人和社会公众的投诉举报。2.主动接受上级部门、监察机关等的监督检查，对发现的问题及时整改落实。六、责任追究（一）申请人责任申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政审批的，不予受理或者不予批准，并给予警告；申请人在一年内不得再次申请该行政审批。（二）审批工作人员责任1.审批工作人员有下列情形之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予批评教育、责令改正；情节严重的，依法给予行政处分：对符合法定条件的行政审批申请不予受理的。不在法定期限内作出审批决定的。擅自增设、变更行政审批程序或条件的。不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的。2.审