村干部审批代办制度

PAGE村干部审批代办制度一、总则（一）目的为进一步加强村级服务能力建设，提高办事效率，方便群众办事，规范村干部审批代办行为，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内所有需要办理的各类审批事项及相关服务事项，包括但不限于民政事务、社会保障、农业农村、国土建设等领域。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规、政策规定以及各级政府部门的办事流程和要求，确保审批代办工作合法合规。2.便民利民原则以方便群众办事为出发点和落脚点，简化办事程序，减少办事环节，缩短办事时间，为群众提供高效、便捷的服务。3.公开透明原则将审批代办事项、办事流程、所需材料、办理时限、收费标准等信息向社会公开，接受群众监督，确保审批代办工作公开透明。4.无偿服务原则村干部为群众提供审批代办服务不得收取任何费用，严禁搭车收费、变相收费等行为。二、审批代办事项及流程（一）民政事务类1.城乡低保申请所需材料：个人书面申请、家庭收入证明、户口簿、身份证等。办事流程：申请人向村委会提出申请，填写申请表并提交相关材料。村干部受理后，进行初审，核实家庭情况，公示7天无异议后报乡镇民政部门审核。2.特困人员供养申请所需材料：个人书面申请、身份证、户口簿、劳动能力证明、收入证明等。办事流程：申请人提出申请，村干部初审，调查核实情况，公示7天无异议后报乡镇民政部门审批。3.临时救助申请所需材料：个人书面申请、相关证明材料（如意外事件证明、疾病诊断证明等）、身份证、户口簿。办事流程：申请人提交申请，村干部了解情况，提出初审意见，报乡镇民政部门审批。（二）社会保障类1.城乡居民基本养老保险参保登记所需材料：身份证、户口簿。办事流程：参保人向村委会提出申请，村干部收集信息，录入系统，报乡镇社保经办机构审核登记。2.城乡居民基本医疗保险参保登记所需材料：身份证、户口簿。办事流程：参保人申请，村干部汇总信息，报乡镇医保经办机构办理参保登记。（三）农业农村类1.农业补贴申报所需材料：农户身份证、土地承包经营权证、农业生产相关证明（如种植面积、养殖数量等）。办事流程：农户提出申报，村干部核实信息，公示无异议后报乡镇农业部门审核发放。2.农村危房改造申请所需材料：个人书面申请、危房照片、身份证、户口簿、贫困证明等。办事流程：申请人申请，村干部实地查看危房情况，初审后报乡镇住建部门审批。（四）国土建设类1.农村宅基地申请所需材料：个人书面申请、户口簿、身份证、宅基地申请审批表、符合规划证明等。办事流程：申请人提出申请，村干部审核，公示10天无异议后报乡镇国土部门审核，再报县级国土部门审批。2.乡村建设规划许可证办理所需材料：建设项目批准文件、土地使用证明、建设工程设计方案等。办事流程：建设单位或个人申请，村干部初审，报乡镇规划建设部门审核，再报县级规划部门审批发证。（五）其他事项对于其他未明确列举但群众需要办理的审批事项，村干部应积极协助，按照相关规定和要求，指导群众准备材料，代为办理或协助办理。三、审批代办职责分工（一）村党支部书记负责审批代办制度的全面组织实施，协调解决工作中出现的重大问题，对审批代办工作进行监督检查。（二）村委会主任具体负责审批代办事项的受理、初审等工作，组织村干部开展代办服务，确保代办工作顺利进行。（三）其他村干部按照分工，负责相关审批代办事项的材料收集、信息核实、协助办理等具体工作，及时向村委会主任汇报工作进展情况。（四）代办员由村两委成员或指定专人担任，负责与群众沟通联系，指导群众填写申请表，收集整理相关材料，按照规定流程办理审批事项，并及时向群众反馈办理结果。四、审批代办工作程序（一）受理1.群众前来申请办理审批事项时，代办员应热情接待，并一次性告知所需材料、办事流程、办理时限等信息。2.对群众提交的申请材料进行初审，材料齐全、符合要求的予以受理；材料不齐全或不符合要求的，应一次性告知群众需要补充或更正的材料。（二）承办1.代办员按照办事流程，对受理的审批事项进行承办。需要调查核实的，应及时进行实地调查或与相关部门沟通核实。2.在办理过程中，如遇问题或困难，应及时向村委会主任汇报，共同研究解决办法。（三）回复1.审批事项办理完成后，代办员应及时将办理结果反馈给群众。可以当场送达的，当场送达；需要邮寄或其他方式送达的，应及时办理。2.对群众的疑问进行耐心解答，确保群众清楚了解办理结果和相关情况。（四）归档1.将审批事项办理过程中形成的各类材料进行整理归档，包括申请表、证明材料、办理结果等。2.建立电子档案，方便查询和管理，确保档案资料的完整性和准确性。五、审批代办工作要求（一）提高服务意识村干部要充分认识审批代办工作的重要性，增强服务意识，主动热情为群众服务，做到耐心细致、周到全面。（二）严格工作纪律1.严格遵守工作时间，不得无故迟到、早退、旷工。2.严格遵守保密制度，对群众的个人信息和申请事项严格保密，不得泄露。3.严禁在审批代办工作中吃拿卡要、推诿扯皮等行为。（三）加强业务学习村干部要加强对审批代办事项相关政策法规、办事流程的学习，不断提高业务水平和工作能力，确保准确、高效地为群众办理审批事项。（四）强化沟通协调1.加强与乡镇相关部门的沟通协调，及时了解政策变化和工作要求，确保审批代办工作与上级部门保持一致。2.加强与群众的沟通交流，及时掌握群众需求，做好解释说明工作，争取群众的理解和支持。六、监督考核与奖惩（一）监督检查1.村党支部定期对审批代办工作进行监督检查，查看工作流程是否规范、办理结果是否及时反馈、群众满意度等情况。2.设立意见箱，广泛收集群众对审批代办工作的意见和建议，及时进行整改。（二）考核评价1.制定审批代办工作考核评价办法，对村干部的审批代办工作进行量化考核。2.考核内容包括受理事项数量、办理质量、群众满意度等方面。（三）奖励1.对在审批代办工作中表现突出、群众满意度高的村干部，给予表彰奖励。2.奖励方式包括荣誉表彰、物质奖励等。（四）惩罚1.对在审批代办工作中违反工作纪律、出现失误或造成不良影响的村干部，进行批评教育。2.情节严重的，按照相关规定给予相应的纪律处分。七、信息公开与宣传（一）信息公开1.在村委会显著位置设立审批代办事项公示栏，将审批代办事项、办事流程、所需材料、办理时限、收费标准、代办员姓名及联系方式等信息进行公开。2.利用村广播、微信群等方式，及时发布审批代办工作相关信息，方便群众了解。（