户外广告牌审批管理制度

PAGE户外广告牌审批管理制度一、总则（一）目的为加强户外广告牌设置管理，规范户外广告市场秩序，保障公共安全、市容市貌和人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国广告法》《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本审批管理制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内户外广告牌的设置、审批、管理等活动。（三）基本原则1.合法性原则：户外广告牌的设置必须符合国家法律法规和相关行业标准的规定。2.安全性原则：确保户外广告牌结构安全、牢固，能够抵御自然灾害和正常使用，避免对人员和财产造成损害。3.美观性原则：户外广告牌的设计、制作应与周边环境相协调，注重美观，不得影响城市整体形象。4.规划性原则：严格按照城市总体规划和户外广告设置专项规划进行设置，不得擅自突破规划要求。二、审批管理部门及职责（一）审批管理部门本地区城市管理部门负责户外广告牌设置的审批管理工作。（二）职责分工1.受理申请：负责受理户外广告牌设置申请，对申请材料进行初步审查。2.现场勘查：组织人员对户外广告牌设置现场进行勘查，核实设置地点、形式、规格等是否符合要求。3.征求意见：征求相关部门和单位的意见，如规划、建设、安全、环保、消防等部门，确保设置符合各方面规定。4.审批决定：根据审查、勘查和征求意见情况，作出是否批准设置户外广告牌的决定，并核发相关许可证件。5.监督管理：负责对已批准设置的户外广告牌进行日常监督检查，及时发现和处理违规行为。三、申请与受理（一）申请主体1.具有合法经营资格的广告经营单位或个人。2.产权单位或使用单位。（二）申请材料1.户外广告牌设置申请表（加盖申请单位公章）。2.营业执照副本复印件（验原件）。3.广告设置场地的产权证明或租赁合同复印件（验原件）。4.户外广告牌设计方案，包括效果图、平面图、立面图、结构图等，应详细标注尺寸、材质、颜色等信息。5.户外广告牌安全承诺书，承诺设置的广告牌符合安全标准，承担安全责任。6.涉及公共安全、市容市貌、环境保护等相关部门意见的书面材料（如规划部门的规划许可意见、建设部门的建筑安全意见、环保部门的环境影响评估意见、消防部门的消防安全意见等，根据具体情况提供）。（三）申请流程1.申请人向城市管理部门政务服务窗口提交申请材料。2.政务服务窗口对申请材料进行形式审查，材料齐全、符合要求的予以受理，并出具受理通知书；材料不齐全或不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料内容。四、审查与决定（一）审查内容1.合法性审查：核对申请材料是否符合法律法规和相关行业标准规定，是否与城市总体规划、户外广告设置专项规划相符。2.安全性审查：审查户外广告牌的设计方案是否满足结构安全要求，是否有合理的防风、抗震、防雷等措施。3.美观性审查：评估户外广告牌的设计是否与周边环境相协调，是否会对城市景观造成负面影响。4.其他审查：根据具体情况，审查是否符合公共安全、市容市貌、环境保护等其他方面的要求。（二）现场勘查城市管理部门在受理申请后，应及时组织人员对户外广告牌设置现场进行勘查。勘查内容包括：1.核实设置地点是否符合规划要求，有无禁止设置户外广告的区域。2.检查设置场地的空间条件，是否能够满足广告牌的尺寸、高度等设置要求。3.查看周边环境，评估广告牌对周边建筑、交通、景观等的影响。（三）征求意见1.将户外广告牌设置申请及相关材料分送规划、建设、安全、环保、消防等相关部门征求意见。2.各相关部门应在规定时间内提出书面意见，明确是否同意设置及需要注意的事项。（四）审批决定1.城市管理部门根据审查、勘查和征求意见情况，作出审批决定。2.同意设置的，核发户外广告牌设置许可证，并明确设置期限、规格、形式等具体要求；不同意设置的，书面告知申请人并说明理由。五、设置规范（一）设置地点1.不得在下列区域设置户外广告牌：国家机关、文物保护单位、风景名胜区核心景区等的建筑控制地带。城市道路交叉口、铁路道口、人行横道、交通信号灯、交通标志等交通安全设施附近。妨碍公共安全、影响交通视线、破坏城市景观的区域。法律法规禁止设置户外广告的其他区域。2.优先在城市主次干道、商业街区、广场、公园等公共区域，以及经城市管理部门统一规划的户外广告设置区域设置户外广告牌。（二）设置形式1.户外广告牌的设置形式应符合城市容貌标准和相关技术规范要求，不得影响城市景观和公共安全。2.鼓励采用新型、环保、节能的广告设置形式，如电子显示屏、霓虹灯、灯箱等。3.禁止设置大型立柱式户外广告牌，严格控制楼顶式户外广告牌的设置数量和规模。（三）设置规格1.户外广告牌的规格应根据设置地点的空间条件和周边环境合理确定，不得超出规定的尺寸范围。2.一般情况下，单块户外广告牌的面积不得超过[X]平方米，高度不得超过[X]米。3.多个户外广告牌并列设置时，应保持一定的间距，避免相互遮挡和影响视觉效果。（四）设置期限1.户外广告牌设置许可证的有效期限一般不超过[X]年，期满后需要继续设置的，应在期满前[X]个月重新申请办理审批手续。2.在设置期限内，因城市建设、规划调整等原因需要拆除户外广告牌的，设置单位或个人应无条件配合，自行拆除。六、监督管理（一）日常巡查城市管理部门应定期对户外广告牌进行日常巡查，巡查内容包括：1.广告牌的外观是否完好，有无破损、褪色、变形等情况。2.广告牌的结构是否安全，有无松动、倾斜、移位等迹象。3.广告牌的照明设施是否正常运行，有无漏电、短路等安全隐患。4.广告牌的设置是否符合审批要求，有无擅自变更设置地点、形式、规格等行为。（二）安全检查1.每年组织对户外广告牌进行至少一次全面的安全检查，可委托专业的检测机构进行检测。2.安全检查内容包括广告牌的结构安全、电气安全、消防安全等方面，确保广告牌符合安全标准。3.对检查中发现的安全隐患，责令设置单位或个人限期整改，整改期间应采取必要的安全防护措施，确保人员和财产安全。（三）投诉举报处理1.设立投诉举报电话和邮箱，接受社会公众对户外广告牌违规设置行为的投诉举报。2.对投诉举报内容进行及时调查核实，对违规行为依法予以处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（四）违规处理1.对未经审批擅自设置户外广告牌的，责令限期拆除；逾期不拆除的，依法强制拆除，并处以罚款。2.对擅自变更户外广告牌设置地点、形式、规格等的，责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。3.对户外广告牌存在安全隐患，经责令整改仍不消除隐患的，依法责令停止使用，直至消除安全隐患。4.对违反本审批管理制度的其他行为，按照相关法律法规的规定进行处理。七、维护与更新（一）维护责任户外广告牌设置单位或个人是广告牌维护管理的责任主体，应定期对广告牌进行维护保养，确保其安全、美观、正常运行。（二）维护要求1.定期对广告牌的结构、画面、照明等进行检查和维护，及时修复损坏部位。2.对广告牌的钢结构进行防腐、防锈处理，确保结构牢固。3.对广告牌的画面进行定期清洁和更换，保持画面清晰、整洁。4.对广告牌的照明设施进行定期检查和维护，确保照明效果良好，无漏电、短路等安全隐患。（三）更新要求1.户外广告牌的画面应及时更新广告内容，保持广告的时效性和吸引力。2