德阳行政审批督办制度

PAGE德阳行政审批督办制度一、总则（一）目的为进一步规范德阳行政审批行为，提高行政审批效率，确保行政审批工作依法、公正、透明、高效运行，加强对行政审批事项的督办管理，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于德阳市各级行政机关及其工作人员在实施行政审批过程中的督办工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和相关行业标准，确保督办工作合法合规。2.高效便民原则：以提高行政审批效率、方便群众办事为出发点，优化工作流程，缩短审批时限。3.公开透明原则：及时公开行政审批进展情况，接受社会监督。4.责任追究原则：对行政审批过程中出现的违规行为和责任，依法依规追究相关人员责任。二、督办主体与职责（一）督办主体德阳市行政审批服务管理部门负责对全市行政审批督办工作的统筹协调和指导，各行政审批部门负责本部门行政审批事项的具体督办工作。（二）职责分工1.行政审批服务管理部门职责制定和完善全市行政审批督办制度及相关配套措施。对各行政审批部门的督办工作进行监督检查和考核评价。协调解决行政审批督办工作中的重大问题。定期向上级部门和市政府报告行政审批督办工作情况。2.行政审批部门职责明确本部门行政审批事项的承办机构和承办人员，落实督办责任。制定本部门行政审批事项的督办计划和工作流程。对本部门行政审批事项的受理、审查、决定等环节进行全程跟踪督办，确保按时限要求完成审批任务。及时向行政审批服务管理部门和申请人反馈行政审批进展情况。对行政审批过程中出现的问题进行分析研究，提出改进措施和建议。三、督办内容（一）审批事项办理进度1.各行政审批部门应按照法定时限和承诺时限，对行政审批事项的受理、审查、决定等环节进行跟踪，确保按时完成审批任务。2.对于重点项目、民生项目等特殊审批事项，应建立专门的督办台账，实行重点跟踪督办。（二）审批行为规范1.检查行政审批部门及其工作人员是否严格按照法定程序和条件进行审批，有无违规增设审批环节、提高审批门槛等行为。2.监督行政审批部门是否依法公开审批依据、条件、程序、期限、收费标准等信息，是否存在暗箱操作、权力寻租等问题。（三）审批服务质量1.评估行政审批部门及其工作人员的服务态度、工作效率和业务水平，是否为申请人提供便捷、高效、优质的服务。2.检查行政审批部门是否落实一次性告知、限时办结、首问负责等制度，有无推诿扯皮、拖延不办等现象。（四）投诉举报处理1.及时受理和处理申请人对行政审批工作的投诉举报，对投诉举报事项进行调查核实，依法依规处理。2.将投诉举报处理结果及时反馈给投诉举报人，并向社会公开。四、督办方式（一）定期检查1.行政审批服务管理部门定期对各行政审批部门的督办工作进行检查，检查内容包括审批事项办理进度、审批行为规范、审批服务质量等方面。2.各行政审批部门应定期对本部门行政审批事项的办理情况进行自查自纠，及时发现和解决问题。（二）专项督查1.针对行政审批工作中的重点、难点问题，以及社会关注度高的热点问题，开展专项督查。2.专项督查可采取实地检查、调阅资料、听取汇报、召开座谈会等方式进行，深入了解情况，查找问题根源，提出整改意见和建议。（三）电子监察1.利用行政审批电子监察系统，对行政审批事项的受理、审查、决定等环节进行实时监控，及时发现和纠正违规行为。2.电子监察系统应具备预警、纠错、统计分析等功能，为督办工作提供数据支持和决策依据。（四）投诉举报督办1.对申请人的投诉举报事项，行政审批服务管理部门应及时进行登记、交办，并跟踪办理进度。2.承办部门应在规定时间内将投诉举报处理结果上报行政审批服务管理部门，行政审批服务管理部门对处理结果进行审核把关，确保处理结果公正、合理。五、督办程序（一）下达督办通知1.行政审批服务管理部门或各行政审批部门在发现行政审批工作中存在问题或需要督办的事项时，应及时下达督办通知。2.督办通知应明确督办事项、督办要求、承办部门、承办期限等内容。（二）承办部门办理1.承办部门收到督办通知后，应立即组织人员对督办事项进行调查核实，并制定具体的办理措施和工作计划。2.承办部门应在规定期限内将办理情况书面报告交办部门，报告内容应包括督办事项的办理过程、存在问题、处理结果及下一步工作计划等。（三）跟踪反馈1.交办部门对承办部门的办理情况进行跟踪检查，及时了解办理进度和办理质量。2.承办部门应定期向交办部门反馈督办事项的办理情况，对办理过程中遇到的重大问题或困难，应及时报告交办部门。（四）结果审核1.交办部门对承办部门上报的办理结果进行审核，审核内容包括办理程序是否合法、办理结果是否合理、是否达到督办要求等。2.对审核通过的办理结果，交办部门予以认可；对审核不通过的办理结果，交办部门应提出整改意见，要求承办部门重新办理。（五）归档备案1.督办事项办理完毕后，承办部门应将督办通知、办理报告、处理结果等相关资料进行整理归档，妥善保存。2.行政审批服务管理部门应定期对督办工作资料进行汇总分析，总结经验教训，不断完善督办制度。六、责任追究（一）责任界定1.因行政审批部门及其工作人员的过错，导致行政审批事项未按时限要求完成、审批行为不规范、审批服务质量差等问题的，应依法依规追究相关人员的责任。2.对于在督办工作中发现的违规行为和责任，根据情节轻重，分别由行政审批服务管理部门或相关部门进行责任追究。（二）追究方式1.对违反行政审批督办制度的单位和个人，视情节轻重，给予批评教育、责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话、停职检查、免职等处理。2.对违反法律法规的单位和个人，依法依规追究法律责任。（三）结果运用1.将行政审批督办工作纳入各行政审批部门的绩效考核体系，对督办工作成绩突出的部门和