景区消防综合审批制度

PAGE景区消防综合审批制度一、总则（一）目的为加强景区消防安全管理，规范消防综合审批流程，预防和减少火灾事故的发生，保障游客生命财产安全，依据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规及行业标准，结合景区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本景区内所有新建、改建、扩建的建筑工程以及相关设施设备的消防综合审批工作。（三）基本原则1.依法审批原则：严格按照国家法律法规及行业标准进行消防审批，确保审批工作合法合规。2.安全第一原则：把保障消防安全放在首位，从源头消除火灾隐患，确保景区消防安全。3.便民高效原则：优化审批流程，提高审批效率，为景区建设和运营提供便利。二、审批依据（一）法律法规1.《中华人民共和国消防法》2.《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》3.《消防给水及消火栓系统技术规范》GB509744.《火灾自动报警系统设计规范》GB501165.《消防应急照明和疏散指示系统技术标准》GB51309等相关法律法规。（二）行业标准1.《旅游景区质量等级的划分与评定》GB/T177752.《景区最大承载量核定导则》LB/T034等相关行业标准。三、审批流程（一）申请受理1.景区建设或运营单位（以下简称“申请单位”）在开展涉及消防的新建、改建、扩建等项目前，应向景区管理部门提交消防综合审批申请，并提供以下材料：建设工程消防设计审核申请表；建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件；设计单位资质证明文件；消防设计文件；法律、行政法规规定的其他材料。2.景区管理部门对申请材料进行初步审查，符合要求的予以受理，并出具受理凭证；不符合要求的，一次性告知申请单位需要补正的全部内容。（二）审核环节1.景区管理部门受理申请后，组织相关专业人员或委托有资质的消防技术服务机构对消防设计文件进行审核。审核内容包括：总平面布局和平面布置中涉及消防安全的防火间距、消防车道、消防水源等；建筑的火灾危险性类别和耐火等级；消防给水和灭火设施；防烟、排烟和通风、空气调节设施；消防电源及其配电；火灾应急照明、应急广播和疏散指示标志；火灾自动报警系统和消防控制室；建筑内部装修的防火性能；其他需要审核的内容。2.审核人员根据审核情况提出审核意见，形成《消防设计审核意见书》。对符合消防安全要求的，出具同意意见；对不符合消防安全要求的，提出整改意见，要求申请单位修改消防设计文件后重新申报。（三）现场检查1.在审核过程中，根据需要对申请项目的现场进行检查。重点检查以下内容：施工现场消防安全管理情况，包括消防设施配备、动火作业审批等；消防设施的设置位置、数量、规格等是否符合设计要求；疏散通道、安全出口是否畅通；其他影响消防安全的因素。2.现场检查人员应做好检查记录，对发现的问题及时要求申请单位整改，并跟踪整改情况。（四）审批决定1.景区管理部门根据审核意见和现场检查情况，做出审批决定。同意消防设计的，出具《建设工程消防设计审核合格意见书》；不同意消防设计的，出具《建设工程消防设计审核不合格意见书》，并说明理由。2.申请单位对审批决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。（五）施工监督1.获得《建设工程消防设计审核合格意见书》后，申请单位方可进行消防工程施工。施工单位应按照消防设计文件和相关标准规范进行施工，确保工程质量。2.景区管理部门对消防工程施工过程进行监督检查，重点检查施工质量、施工进度以及消防安全措施落实情况等。发现问题及时要求施工单位整改，确保施工安全。（六）竣工验收1.消防工程竣工后，申请单位应向景区管理部门提交消防验收申请，并提供以下材料：建设工程消防验收申报表；工程竣工验收报告；消防产品质量合格证明文件；有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证；消防设施、电气防火技术检测合格证明文件；施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件；建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件；法律、行政法规规定的其他材料。2.景区管理部门组织相关专业人员或委托有资质的消防技术服务机构对消防工程进行验收。验收内容包括：消防设施设备的安装质量、运行情况；疏散通道、安全出口的设置和畅通情况；消防水源、消防电源的保障情况；火灾自动报警系统、消防应急照明和疏散指示系统等的功能是否正常；其他消防验收内容。3.验收人员根据验收情况出具验收意见，形成《建设工程消防验收意见书》。对验收合格的，出具合格意见；对验收不合格的，则提出整改意见，要求申请单位整改后重新申报验收。（七）备案抽查1.对验收合格的消防工程，景区管理部门按照规定进行备案抽查。抽查比例按照相关规定执行。2.被抽查到的项目，建设单位应在收到备案通知之日起5个工作日内，将规定的材料报送公安机关消防机构。公安机关消防机构对备案材料进行审查，发现问题的，依法进行处理。四、审批责任（一）申请单位责任1.申请单位对提交的申请材料真实性负责，不得隐瞒、虚报相关信息。2.按照审批意见和相关要求进行消防工程建设和整改，确保工程质量和消防安全。3.对未经消防审批擅自施工或投入使用的行为承担法律责任。（二）景区管理部门责任1.严格按照法律法规和审批流程进行消防综合审批工作，确保审批公正、公平、公开。2.对审核意见和审批决定负责，不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。3.加强对审批工作的监督管理，及时发现和纠正审批过程中的问题。（三）审核人员责任1.认真履行审核职责，对消防设计文件进行全面、细致的审核，提出准确、合理的审核意见。2.对审核结果负责，如因审核失误导致不符合消防安全要求的项目通过审核，承担相应责任。（四）现场检查人员责任1.如实记录现场检查情况，对发现的问题及时提出整改要求，并跟踪整改落实情况。2.对现场检查结果负责，如因检查不到位导致消防安全隐患未被及时发现和处理，承担相应责任。五、监督管理（一）内部监督1.通过定期检查、不定期抽查等方式，对消防综合审批工作流程进行监督，确保审批工作规范有序。2.建立审批档案管理制度，对审批过程中的各类文件、资料进行妥善保管，便于查阅和监督检查。（二）外部监督1.接受上级主管部门、消防部门等的监督检查，对提出的意见和建议及时整改落实。2.设立举报投诉渠道，接受社会公众对景区消防综合审批工作的监督，对举报投诉事项及时进行调查处理，并反馈处理结果。六、培训与宣传（一）培训1.定期组织景区管理部门工作人员参加消防业务培训，提高审批人员的业务水平和综合素质。2.对申请单位相关人员进行消防知识培训，使其了解消防审批要求和消防安全知识，确保项目建设和运营符合消防安全标