建设项目三同审批制度

PAGE建设项目三同审批制度总则目的为加强建设项目安全、环保、职业健康管理，确保建设项目在设计、施工和投产时符合相关法律法规和行业标准要求，实现安全设施、环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”），保障员工生命安全与健康，保护环境，促进公司可持续发展，特制定本制度。适用范围本制度适用于公司内所有新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）。依据本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》《中华人民共和国环境保护法》《建设项目环境保护管理条例》《中华人民共和国职业病防治法》《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》等相关法律法规及行业标准制定。职责分工建设项目管理部门1.负责建设项目的整体规划、组织实施和协调管理工作。2.按照“三同时”要求，组织编制项目可行性研究报告、初步设计等文件，确保安全、环保、职业健康相关内容纳入项目设计。3.负责与设计单位、施工单位、监理单位等相关方沟通协调，督促落实“三同时”各项措施。4.定期向公司安全、环保、职业健康管理部门汇报建设项目“三同时”工作进展情况。安全管理部门1.负责对建设项目安全设施“三同时”工作进行监督管理。2.参与建设项目可行性研究报告、初步设计等文件中安全设施部分的审查，提出安全方面的意见和建议。3.监督检查建设项目施工过程中的安全设施建设情况，对发现的安全问题及时督促整改。4.组织对建设项目安全设施进行竣工验收，对不符合安全要求的项目提出整改意见，直至验收合格。环保管理部门1.负责对建设项目环保设施“三同时”工作进行监督管理。2.参与建设项目环境影响评价文件的审查，对项目的选址、布局、工艺、设备等提出环保要求。3.监督检查建设项目施工过程中的环保设施建设情况，对不符合环保要求的行为进行制止和纠正。4.组织对建设项目环保设施进行竣工验收，确保项目污染物达标排放，符合环保要求。职业健康管理部门1.负责对建设项目职业健康设施“三同时”工作进行监督管理。2.参与建设项目可行性研究报告、初步设计等文件中职业健康设施部分的审查，提出职业健康方面的意见和建议。3.监督检查建设项目施工过程中的职业健康设施建设情况，对不符合职业健康要求的情况进行督促整改。4.组织对建设项目职业健康设施进行竣工验收，保障员工职业健康权益。设计单位1.按照国家有关法律法规和行业标准，承担建设项目的设计工作，确保安全、环保、职业健康设施设计符合要求。2.在设计文件中明确安全、环保、职业健康设施的设计依据、设计方案和技术措施等内容。3.参与建设项目安全设施、环保设施、职业健康设施的审查和验收工作，提供技术支持和服务。施工单位1.严格按照建设项目设计文件和施工规范要求，组织施工，确保安全、环保、职业健康设施施工质量。2.制定施工安全、环保、职业健康管理制度和措施，加强施工过程中的管理，防止事故发生和环境污染。3.对施工过程中发现的安全、环保、职业健康问题及时整改，确保工程质量和进度。监理单位1.对建设项目施工过程中的安全、环保、职业健康设施建设进行监理，确保施工符合设计要求和相关规范。2.审查施工单位的安全、环保、职业健康管理制度和措施，监督其执行情况。3.定期向建设项目管理部门和相关监督管理部门汇报监理工作情况，对发现的问题及时提出整改意见。建设项目立项与可行性研究阶段项目立项1.建设项目管理部门在项目立项前，应充分考虑项目的安全、环保、职业健康要求，确保项目符合产业政策和相关规划。2.编制项目建议书时，应初步分析项目可能存在的安全、环保、职业健康风险，并提出相应的防范措施。可行性研究1.建设项目管理部门委托有资质的机构编制项目可行性研究报告，报告中应包含安全、环保、职业健康专篇。2.安全专篇应分析项目的危险有害因素，提出安全设施设计原则、方案和对策措施；环保专篇应分析项目可能产生的环境影响，提出污染防治措施和环境管理要求；职业健康专篇应分析项目的职业病危害因素，提出职业病防护设施设计方案和管理措施。3.建设项目管理部门组织安全、环保、职业健康管理部门及相关专家对可行性研究报告进行审查，根据审查意见对报告进行修改完善。初步设计阶段设计委托1.建设项目管理部门委托有相应资质的设计单位进行初步设计，明确设计任务书，要求设计单位按照“三同时”要求进行设计。2.设计单位应根据可行性研究报告审查意见，编制初步设计文件，其中安全设施、环保设施、职业健康设施的设计应符合国家有关标准和规范。初步设计审查1.建设项目管理部门组织安全、环保、职业健康管理部门及相关专家对初步设计文件进行审查。2.审查内容包括安全设施、环保设施、职业健康设施的设计是否符合相关法律法规和行业标准要求，是否满足可行性研究报告提出的安全、环保、职业健康目标和措施。3.设计单位应根据审查意见对初步设计文件进行修改完善，直至通过审查。施工阶段施工准备1.施工单位应根据初步设计文件编制施工组织设计，制定安全、环保、职业健康施工方案和措施。2.施工单位应配备必要的安全、环保、职业健康管理人员和检查人员，对施工人员进行安全、环保、职业健康培训教育。3.建设项目管理部门组织施工单位、监理单位等相关方进行技术交底，明确施工过程中的安全、环保、职业健康要求。施工过程监督检查1.安全、环保、职业健康管理部门定期对建设项目施工过程进行监督检查，检查内容包括安全设施、环保设施、职业健康设施的施工质量、施工进度、施工安全等情况。2.监理单位对施工过程进行全程监理，对发现的问题及时要求施工单位整改，并向建设项目管理部门报告。3.建设项目管理部门对监督检查和监理过程中发现的问题及时组织协调解决，确保施工过程符合“三同时”要求。竣工验收阶段验收准备1.建设项目竣工后，建设项目管理部门应组织施工单位、监理单位等相关方进行自查，对发现的问题及时整改。2.建设项目管理部门委托有资质的机构对建设项目安全设施、环保设施、职业健康设施进行检测检验和评价。3.安全、环保、职业健康管理部门根据检测检验和评价结果，对建设项目是否符合“三同时”要求进行初步审查。验收申请1.建设项目管理部门向安全、环保、职业健康管理部门提交建设项目“三同时”竣工验收申请报告，并附相关文件资料，包括可行性研究报告、初步设计文件、施工过程中的安全、环保、职业健康措施落实情况报告、检测检验和评价报告等。2.安全、环保、职业健康管理部门对验收申请报告及相关资料进行审查，符合要求的予以受理。竣工验收1.安全、环保、职业健康管理部门组织相关部门及专家组成验收组，对建设项目进行竣工验收。2.验收组通过听取汇报、查阅资料、现场检查等方式，对建设项目安全设施、环保设施、职业健康设施的建设情况进行全面检查。3.验收组根