建筑物火灾审批制度

PAGE建筑物火灾审批制度一、总则（一）目的为加强建筑物消防安全管理，预防和减少火灾危害，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本建筑物火灾审批制度。（二）适用范围本制度适用于本地区新建、改建、扩建、装修等各类建筑物的火灾审批管理工作。（三）基本原则1.依法审批原则：严格按照国家法律法规和行业标准进行审批，确保审批工作合法合规。2.安全第一原则：把保障消防安全放在首位，从源头上消除火灾隐患。3.便民高效原则：简化审批流程，提高审批效率，为建设单位提供优质服务。二、审批依据（一）法律法规1.《中华人民共和国消防法》2.《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》3.《消防给水及消火栓系统技术规范》4.《火灾自动报警系统设计规范》5.《消防应急照明和疏散指示系统技术标准》（二）行业标准1.《建筑灭火器配置设计规范》2.《消防给水及消火栓系统技术规范》3.《火灾自动报警系统设计规范》4.《消防应急照明和疏散指示系统技术标准》三、审批流程（一）申请建设单位在办理建筑物相关建设手续前，应当向当地消防救援机构提出火灾审批申请，并提交以下材料：1.建设工程消防设计审查申请表；2.工程竣工验收报告；3.消防设施检测合格证明文件；4.消防设计文件；5.法律、行政法规规定的其他材料。（二）受理消防救援机构对建设单位提交的申请材料进行审查，符合要求的予以受理，并出具受理凭证；不符合要求的，一次性告知建设单位需要补正的全部内容。（三）审查1.形式审查：对申请材料的完整性、规范性进行审查。2.实质审查：对建筑物的消防设计、消防设施等进行实地检查和技术审核。（四）决定1.经审查合格的，消防救援机构作出批准的决定，并出具建设工程消防设计审查意见书。2.经审查不合格的，消防救援机构作出不予批准的决定，并书面说明理由。（五）送达消防救援机构自作出决定之日起7个工作日内，将建设工程消防设计审查意见书送达建设单位。四、审批内容（一）消防设计文件审查1.建筑物的总平面布局和平面布置是否符合消防安全要求。2.消防车道、消防水源、消防扑救面等是否满足消防救援需要。3.建筑的耐火等级、防火间距、防火分隔等是否符合规范要求。4.消防设施的设置是否合理、有效，包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统等。（二）消防设施检查1.消防设施的选型、规格、数量等是否符合设计要求。2.消防设施的安装质量是否符合标准，是否能够正常运行。3.在建筑物投入使用前，对消防设施进行全面检测，确保其性能完好。五、审批期限消防救援机构应当自受理申请之日起15个工作日内作出审批决定。需要组织专家评审的，专家评审时间不超过20个工作日。六、特殊情况处理（一）紧急情况对于涉及公共安全的紧急建设工程，消防救援机构应当立即受理，并在最短时间内完成审批工作。（二）重大复杂项目对于重大复杂的建筑物建设项目，消防救援机构可以组织专家进行评审，根据专家意见作出审批决定。七、监督管理（一）建设单位责任1.建设单位应当按照经批准的消防设计文件和消防技术标准施工，不得擅自变更消防设计。2.建设单位在建筑物投入使用前，应当向当地消防救援机构申请消防安全检查，经检查合格后方可投入使用。（二）施工单位责任1.施工单位应当按照消防设计文件和消防技术标准施工，确保施工质量。2.施工单位应当建立施工现场消防安全管理制度，落实消防安全责任。（三）消防救援机构监督检查1.消防救援机构应当对建筑物的建设、使用情况进行定期监督检查，及时发现和消除火灾隐患。2.对违反本制度的行为，消防救援机构应当依法予以处罚。八、法律责任（一）建设单位违法责任建设单位违反本制度规定，有下列行为之一的，由消防救援机构责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款：1.依法应当经消防设计审查的建设工程，未经依法审查或者审查不合格，擅自施工的；2.依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格，擅自投入使用的；3.公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求，擅自投入使用、营业的。（二）施工单位违法责任施工单位违反本制度规定，有下列行为之一的，由消防救援机构责令改正或者停止施工，并处一万元以上十万元以下罚款：1.消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；2.损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；3.占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；4.埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；5.占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；6.人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；7.对火灾隐患经消防救援机构通知后不及时采取措施消除的。（三）其他违法责