店铺招牌广告审批制度范本

PAGE店铺招牌广告审批制度范本一、总则1.目的为加强店铺招牌广告的管理，规范店铺招牌广告的设置行为，维护城市容貌的整洁、美观，保障公共安全和人民群众的合法权益，根据相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本审批制度。2.适用范围本制度适用于本地区范围内各类店铺招牌广告的设置审批管理。店铺招牌广告是指店铺在其建筑物、构筑物及其他设施上设置的，用于表示店铺名称、字号、标识、经营范围、联系方式等内容的户外经营性广告设施。3.基本原则合法性原则：店铺招牌广告的设置必须符合国家法律法规、规章以及相关政策的规定，不得违反城市规划、市容管理、环境保护、消防安全等方面的要求。安全性原则：确保招牌广告的结构安全和稳固，防止因设置不当或年久失修等原因造成安全事故，危及人民群众生命财产安全。美观性原则：招牌广告的设计、制作应与周边环境相协调，注重整体美观效果，不得影响城市容貌和景观风貌。规范性原则：严格按照本制度规定的审批程序、标准和要求进行招牌广告的设置审批，确保审批工作的公正、公平、公开。二、审批机构及职责1.审批机构成立店铺招牌广告审批管理工作领导小组（以下简称“领导小组”），负责统筹协调店铺招牌广告审批管理工作。领导小组下设办公室，设在城市管理部门，具体负责日常审批管理工作的组织实施。2.职责分工城市管理部门负责制定店铺招牌广告审批管理的具体实施细则和操作流程。受理店铺招牌广告设置申请，对申请材料进行初审，并组织现场勘查。依据相关法律法规、规章及本制度规定，对符合条件的申请予以批准，颁发审批文件；对不符合条件的申请，书面告知申请人不予批准的理由。负责对已批准设置的店铺招牌广告进行日常监督管理，查处违规设置行为。规划部门负责审查店铺招牌广告的设置是否符合城市规划要求，出具规划意见。工商部门负责审查店铺招牌广告中使用的企业名称、字号等是否符合工商登记管理规定，对涉及企业登记注册事项的进行核查。安全监管部门负责对店铺招牌广告的结构安全进行监督检查，指导督促设置单位采取必要的安全防范措施，防止安全事故发生。其他相关部门按照各自职责，协同做好店铺招牌广告审批管理的相关工作。三、审批条件1.基本要求店铺招牌广告的设置应当符合城市容貌标准和户外广告设置规划的要求。不得在禁止设置户外广告的区域设置店铺招牌广告，如交通枢纽、城市绿地、文物保护单位、风景名胜区等核心景区范围内以及其他法律法规明确禁止的区域。店铺招牌广告的内容应当真实、准确、合法，不得含有虚假、误导性内容，不得欺骗和误导消费者。2.设置规范尺寸规格：店铺招牌广告的高度、长度、面积等应符合所在区域的规划要求和城市容貌标准，不得超出建筑物外立面一定的范围。具体尺寸限制根据不同街道、区域的实际情况另行规定。材质要求：招牌广告的材质应选用坚固耐用、安全可靠、环保节能的材料，不得使用易燃、易爆、易腐蚀等存在安全隐患的材料。同时，材质应具备一定的抗风、抗震、防雨、防晒等性能，确保招牌广告的使用寿命和安全性。设计要求：招牌广告的设计应简洁大方、新颖美观，与店铺经营特色和周边环境相协调。文字、图案、色彩等应清晰、醒目、易于识别，不得使用过于复杂或低俗的设计元素。招牌广告的字体应规范、统一，不得使用繁体字、异体字、错别字以及未经国家批准的简化字，字号不得小于规定的标准尺寸。安装要求：招牌广告的安装应牢固可靠，不得影响建筑物的结构安全和正常使用功能。安装应符合相关安全技术规范，设置必要的安全防护措施，如防风、防雷、抗震等装置。招牌广告与建筑物外立面的连接应牢固，不得出现松动、变形、脱落等现象。同时，招牌广告的安装不得妨碍行人通行和车辆视线，不得对周边居民的生活造成影响。3.其他条件申请设置店铺招牌广告的店铺，应具有合法的经营资格，提供有效的营业执照副本及相关经营许可证明文件。涉及多个店铺共同使用同一建筑物外立面设置联合招牌广告的，应当提供各店铺之间的书面协议，明确各方的权利义务和招牌广告的使用管理责任。四、审批程序1.申请受理申请人向城市管理部门提交店铺招牌广告设置申请表，并按照要求提供以下申请材料：营业执照副本及相关经营许可证明文件复印件（核对原件）。招牌广告设计方案，包括彩色效果图、平面图、立面图、结构图等，设计方案应详细标注招牌广告的尺寸、材质、颜色、字体、安装位置等信息。招牌广告设置位置的产权证明或租赁合同复印件（核对原件），证明该店铺对设置招牌广告的场地具有合法使用权。涉及联合招牌广告的，提供各店铺之间的书面协议。其他需要提供的材料。城市管理部门收到申请材料后，对申请材料进行形式审查。申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知书；申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场或在规定时间内一次性告知申请人需要补正的全部内容，并出具补正材料通知书。申请人按照要求补正材料后，予以受理。2.初审城市管理部门受理申请后，对申请材料进行初审。初审内容包括：申请材料是否齐全、有效，是否符合法定形式。招牌广告的设置是否符合本制度规定的审批条件，如设置位置、尺寸规格、材质要求、设计要求、安装要求等。招牌广告的内容是否符合法律法规及相关政策规定，是否存在虚假、误导性内容。初审人员根据初审情况，提出初审意见。初审意见分为同意、不同意两种。同意的，报部门负责人审核；不同意的，书面告知申请人不予批准的理由。3.现场勘查对于初审同意的申请，城市管理部门组织相关人员进行现场勘查。现场勘查人员包括城市管理部门工作人员、规划部门工作人员、安全监管部门工作人员等。现场勘查主要内容包括：核实招牌广告的设置位置、尺寸规格、材质、设计方案等是否与申请材料一致，是否符合现场实际情况和城市容貌标准。检查招牌广告的设置是否影响建筑物的结构安全、消防安全以及周边居民的生活环境，是否存在安全隐患。查看招牌广告的设置是否符合城市规划要求，是否与周边建筑物、景观环境相协调。现场勘查人员根据勘查情况，填写现场勘查记录，并由勘查人员和申请人签字确认。现场勘查记录作为审批的重要依据之一。4.审核城市管理部门负责人对初审意见和现场勘查记录进行审核。审核内容包括：初审意见是否准确、合理，是否符合本制度规定的审批条件和程序。现场勘查记录是否真实、完整，现场勘查情况是否与初审意见一致。招牌广告的设置是否会对城市容貌、公共安全、周边环境等造成不利影响。审核人员根据审核情况，提出审核意见。审核意见分为同意、不同意两种。同意的，报领导小组审批；不同意的，书面告知申请人不予批准的理由，并说明原因。5.审批领导小组对审核意见进行审批。领导小组根据城市管理部门的审核意见、现场勘查记录以及相关部门的意见，综合考虑招牌广告的设置对城市容貌、公共安全、周边环境等方面的影响，作出审批决定。审批决定分为批准、不予批准两种。批准的，出具店铺招牌广告设置批准文件；不予批准的，书面告知申请人不予批准的理由，并说明原因。6.发证申请人凭店铺招牌广告设置批准文件，到城市管理部门领取店铺招牌广告设置许可证。店铺招牌广告设置许可证应注明招牌广告的设置位置、尺寸规格、材质、设计方案、有效期等内容。申请人应按照许可证规定的内容进行招牌广告的设置。五、审批期限1.城市管理部门自受理店铺招牌广告设置申请之日起，在规定时间内完成审批工作。一般情况下，初审期限为[X]个工作日，现场勘查期限为[X]个工作日，审核期限为[X]个工作日，审批期限为[X]个工作日。特殊情况需要延长审批期限的，应书面告知申请人延长的理由和期限。2.因申请人原因需要补充、修改申请材料的，审批期限自申请人补齐材料之日起重新计算。六、监督管理1.日常巡查城市管理部门负责对已批准设置的店铺招牌广告进行日常巡查。巡查内容包括：招牌广告是否按照批准文件的要求进行设置，是否存在擅自改变设置位置、尺寸规格、材质、设计方案等情况。招牌广告的外观是否整洁、完好，是否存在破损、褪色、变形等影响美观的问题。招牌广告的安全状况是否良好，是否存在松动、脱落、倾斜等安全隐患。招牌广告的内容是否符合法律法规及相关政策规定，是否存在虚假、误导性内容。2.定期检查城市管理部门定期组织对店铺招牌广告进行全面检查。定期检查的周期为[X]年，检查内容与日常巡查内容相同。定期检查结束后，应形成检查报告，对存在问题的招牌广告提出整改意见，并督促设置单位限期整改。3.投诉举报处理设立投诉举报电话、邮箱等渠道，接受社会公众对店铺招牌广告违规设置行为的投诉举报。城市管理部门接到投诉举报后，应及时进行调查核实。对于经查实的违规行为，依法予以处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。4.整改措施对于在日常巡查、定期检查中发现的问题，城市管理部门应及时下达整改通知书，责令设置单位限期整改。整改通知书应明确整改内容、整改期限等要求。设置单位应按照整改通知书的要求，制定整改方案，落实整改措施，按时完成整改任务。整改完成后，设置单位应向城市管理部门提交整改报告，申请复查。城市管理部门对整改情况进行复查。经复查合格的，解除整改要求；经复查仍不合格的，依法予以处罚，并继续督促整改，直至达到要求为止。七、法律责任1.违反本制度规定，未经批准擅自设置店铺招牌广告的，由城市管理部门责令限期拆除；逾期不拆除的，依法强制拆除，并处以罚款。2.店铺招牌广告设置单位擅自改变批准文件规定的设置位置、尺寸规格、材质、设计方案等内容的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处以罚款，并可依法强制恢复原状。3.店铺招牌广告存在安全隐患，危及公共安全的，由安全监管部门责令设置单位立即采取措施消除隐患；拒不消除隐患或者无法立即消除隐患的，依法予以处罚，并可采取停止供电、供水、供热、供燃气等方式督促其履行消除隐患的义务。4.店铺招牌广告的内容含有虚假、误导性内容，欺骗和误导消费者的，由工商部门依法予以处罚。5.阻碍城市管理部门及其工作人员依法执行