广西联合审批制度

PAGE广西联合审批制度总则目的为进一步深化行政审批制度改革，提高行政效能，优化营商环境，规范广西联合审批行为，依据相关法律法规及行业标准，结合广西实际情况，制定本制度。适用范围本制度适用于广西壮族自治区行政区域内涉及两个及以上部门共同审批的行政许可、行政确认、行政征收等各类行政审批事项（以下统称审批事项）。基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和自治区相关规定，确保审批行为合法合规。2.高效便民原则：优化审批流程，减少审批环节，压缩审批时限，提高审批效率，方便企业和群众办事。3.信息共享原则：建立健全信息共享平台，打破信息壁垒，实现部门间审批信息互联互通、实时共享。4.协同配合原则：各审批部门密切协作，加强沟通，形成工作合力，共同做好联合审批工作。联合审批机构及职责联合审批工作领导小组成立广西联合审批工作领导小组（以下简称领导小组），由自治区人民政府分管领导担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组主要职责是：1.研究决定联合审批工作的重大事项和政策措施。2.协调解决联合审批工作中出现的重大问题。3.指导、监督联合审批工作的开展。联合审批办公室在自治区政务服务中心设立联合审批办公室（以下简称联审办），作为联合审批的日常工作机构。联审办由各审批部门选派业务骨干组成，实行集中办公。其主要职责是：1.负责联合审批事项的受理、分办、协调、督办等工作。2.组织召开联合审批会议，研究解决审批过程中的具体问题。3.建立联合审批档案，做好资料归档和管理工作。4.对联合审批工作进行统计分析和绩效评估。各审批部门职责各审批部门按照各自职能，负责本部门审批事项的受理、审查、决定等工作，并承担相应的法律责任。同时，要明确专人负责联合审批工作，积极配合联审办开展工作，及时提供审批所需的材料和信息，按时参加联合审批会议，认真落实会议决定。联合审批流程受理1.申请人通过广西政务服务网或现场窗口提交联合审批事项申请材料。联审办负责统一接收申请材料，并进行形式审查。2.对申请材料齐全、符合法定形式的，联审办予以受理，并出具受理通知书；对申请材料不齐全或不符合法定形式的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。分办联审办根据审批事项涉及的部门，将申请材料分送至各相关审批部门。各审批部门在收到分办材料后，应及时进行登记，并确定具体承办人员。审查1.各审批部门按照各自的审批标准和程序，对分办的申请材料进行审查。需要现场勘查、检验检测、专家评审等的，应在规定时间内组织实施，并出具相关报告。2.各审批部门在审查过程中，如发现申请材料存在问题或需要其他部门提供协助的，应及时与联审办或相关部门沟通协调。联审办负责组织召开协调会，明确协办事项和协办期限。联合审批会议1.联审办根据审查情况，适时组织召开联合审批会议。联合审批会议由联审办负责人主持，各审批部门承办人员参加。2.会议主要对各审批部门的审查意见进行讨论研究，对涉及多个部门的关键问题进行协商解决，形成联合审批意见。3.联合审批意见应明确是否同意审批及相关要求。同意审批的，各审批部门应按照联合审批意见及时作出审批决定；不同意审批的，应说明理由，并告知申请人。决定1.各审批部门根据联合审批意见，在规定时间内作出审批决定。同意审批的，颁发相关许可证件或文件；不同意审批的，向申请人送达不予批准决定书，并说明理由。2.各审批部门应将审批决定及时反馈给联审办，联审办负责统一向申请人送达审批结果。送达联审办通过广西政务服务网、现场窗口或邮寄等方式，将审批结果送达申请人。申请人可在规定时间内领取相关许可证件或文件。信息共享与沟通协调信息共享平台建设建立广西联合审批信息共享平台，实现各审批部门之间审批信息的实时交换和共享。信息共享平台应涵盖审批事项受理、办理进度、审批结果等信息，为联合审批工作提供数据支持。信息共享内容各审批部门应按照信息共享平台的要求，及时准确地录入和更新本部门的审批信息。共享信息主要包括：申请人基本信息、申请事项内容、申请材料、审查意见、审批决定等。沟通协调机制1.建立定期沟通协调机制。联审办每月组织召开一次联合审批工作协调会，各审批部门汇报工作进展情况，协调解决工作中存在的问题。2.建立即时沟通机制。各审批部门在审批过程中遇到紧急问题或需要其他部门配合的，可通过信息共享平台或电话等方式及时沟通协调。3.在联合审批工作中，各审批部门应相互支持、密切配合，不得推诿扯皮。对因工作不力影响联合审批工作进度的部门，由领导小组进行通报批评，并责令限期整改。监督管理与责任追究监督检查机制建立健全联合审批监督检查机制，加强对联合审批工作的全程监督。自治区政务服务管理部门负责对联合审批工作进行日常监督检查，定期对各审批部门的审批行为、办理时限、服务质量等进行评估考核。投诉举报处理设立联合审批投诉举报电话和邮箱，接受企业和群众对联合审批工作的投诉举报。对投诉举报事项，联审办应及时进行调查核实，并将处理结果反馈给投诉举报人。责任追究制度1.各审批部门及其工作人员在联合审批工作中，有下列情形之一的，依法依规追究责任：违反审批程序，擅自增设或减少审批环节的。对申请材料审查不严，导致审批错误的。未按时参加联合审批会议，影响审批工作进度的。不履行信息共享义务，影响联合审批工作开展的。其他违反联合审批制度的行为。2.责任追究方式包括：责令改正、通报批评、诫勉谈话、党纪政纪处分等。构成犯罪的，依法追究刑事责任。培训与宣传培训1.定期组织联合审批工作人员培训，提高业务水平和工作能力。培训内容包括法律法规、审批业务知识、信息系统操作等。2.鼓励各审批部门开展内部培训，加强对本部门工作人员的联合审批业务培训，确保工作人员熟悉联合审批流程和要求。宣传1.通过多种渠道广泛宣传广西联合审批制度，提高企业和