广州市户外广告牌审批制度

PAGE广州市户外广告牌审批制度一、总则（一）目的为加强广州市户外广告牌设置管理，规范户外广告设置行为，保障公共安全、市容景观和交通安全，根据相关法律法规，结合本市实际情况，制定本审批制度。（二）适用范围本制度适用于在广州市行政区域内设置的各类户外广告牌，包括商业广告、公益广告、指示牌、招牌等。（三）基本原则1.安全原则：户外广告牌的设置应确保结构安全，不得危及人身、财产安全。2.美观原则：广告牌的设计、制作和设置应与城市景观相协调，不得影响市容市貌。3.规范原则：严格按照规定的程序和标准进行审批，确保审批过程公正、透明。4.合理布局原则：根据城市功能分区和交通流量等因素，合理规划户外广告牌的设置位置和数量。二、审批机构及职责（一）审批机构广州市城市管理综合执法部门负责户外广告牌设置的审批工作。（二）职责分工1.受理申请：负责接收和审查申请人提交的户外广告牌设置申请材料。2.现场勘查：对申请设置广告牌的地点进行实地勘查，核实相关情况。3.审核审批：根据法律法规和相关标准，对申请材料和现场勘查情况进行审核，作出审批决定。4.监督管理：对已批准设置的户外广告牌进行监督检查，确保其符合规定要求。三、申请与受理（一）申请条件1.具有合法的经营资格或相关证明文件：申请人应为企业、个体工商户或其他组织，具有与申请设置广告牌相关的经营范围或资质证明。2.符合城市规划要求：广告牌的设置位置应符合城市总体规划、控制性详细规划和相关专项规划的要求。3.符合安全技术标准：广告牌的结构设计、制作材料和安装方式应符合国家和地方的安全技术标准，确保安全可靠。4.不影响公共安全和市容景观：不得设置在妨碍交通、消防通道、建筑物安全等区域，不得影响城市景观和周边环境。（二）申请材料1.申请表：填写《广州市户外广告牌设置申请表》，详细说明广告牌的设置地点、规格、内容、设置期限等信息。2.营业执照副本或相关证明文件：提供申请人的营业执照副本或其他合法经营证明文件。3.广告牌设计方案：包括效果图、施工图、结构计算书等，设计方案应符合相关技术标准和城市景观要求。4.场地证明材料：提供广告牌设置地点的产权证明或租赁协议等相关证明材料。5.安全承诺书：申请人应提交安全承诺书，承诺对广告牌的设置、维护和管理负责，确保安全。（三）受理程序1.申请提交：申请人将申请材料提交至广州市城市管理综合执法部门指定的受理窗口。2.材料审查：受理窗口对申请材料进行初步审查，核对材料的完整性和真实性。3.受理决定：如申请材料齐全、符合要求，受理窗口予以受理，并出具受理通知书；如申请材料不齐全或不符合要求，一次性告知申请人需要补充的材料。四、审核与审批（一）审核内容1.合法性审核：审查申请人是否具备申请资格，申请事项是否符合法律法规和相关政策的规定。2.规划审核：核实广告牌的设置位置是否符合城市规划要求，是否与周边环境相协调。3.安全审核：对广告牌的设计方案、结构计算书等进行安全审核，确保其符合安全技术标准。4.市容景观审核：评估广告牌的外观、色彩、尺寸等是否影响市容景观。（二）现场勘查1.勘查安排：根据申请情况，安排工作人员对广告牌设置地点进行现场勘查。2.勘查内容：实地查看设置地点的现状、周边环境、交通状况等，核实申请材料中的相关信息。3.勘查记录：工作人员对现场勘查情况进行记录，形成勘查报告。（三）审批决定1.审批期限：自受理申请之日起，一般在[X]个工作日内作出审批决定。如遇特殊情况，经批准可延长[X]个工作日，并告知申请人。2.审批结果：同意设置：对于符合规定要求的申请，作出同意设置的审批决定，并颁发《广州市户外广告牌设置许可证》。不同意设置：对于不符合规定要求的申请，书面告知申请人不同意设置及理由。整改后设置：对于申请材料存在部分问题，但经整改后可符合要求的，要求申请人进行整改，整改合格后予以批准设置。五、设置规范（一）设置位置1.禁止设置区域：国家机关、文物保护单位、风景名胜区、历史文化街区等保护范围内。交通标志、交通信号灯、路灯杆等设施上。建筑物屋顶、阳台外侧、窗户玻璃等位置（特殊情况除外）。妨碍交通、消防通道、人行天桥、地下通道等区域。2.限制设置区域：城市主干道两侧、重要节点等区域，广告牌的设置应符合城市景观规划要求，严格控制数量和规格。居民住宅、学校、医院等周边区域，应避免设置对居民生活造成较大影响的广告牌。（二）设置规格1.高度限制：广告牌的高度应根据设置位置和周边环境合理确定，一般不得超过规定的高度标准。在城市主干道两侧，广告牌高度一般不得超过[X]米；在其他区域，广告牌高度一般不得超过[X]米。2.面积限制：广告牌的面积应根据设置位置和功能需求合理控制，不得过大影响市容景观。在城市核心区域，广告牌面积一般不得超过[X]平方米；在其他区域，广告牌面积一般不得超过[X]平方米。3.间距要求：相邻广告牌之间应保持一定的间距，避免相互遮挡和影响视觉效果。在城市主干道两侧，相邻广告牌之间的间距一般不得小于[X]米；在其他区域，相邻广告牌之间的间距一般不得小于[X]米。（三）设置形式1.依附式广告牌：依附于建筑物、构筑物等设置的广告牌，应与建筑物、构筑物的风格和颜色相协调，不得破坏建筑物、构筑物的整体外观。2.独立式广告牌：独立设置的广告牌，应具有稳定的结构和合理的造型，确保安全可靠。3.电子显示屏广告牌：电子显示屏广告牌的设置应符合相关技术标准和管理规定，不得影响周边居民的正常生活和交通安全。六、设置期限与延期（一）设置期限1.一般规定：户外广告牌的设置期限一般不超过[X]年。2.特殊情况：对于公益广告、重大活动临时设置的广告牌等，设置期限可根据实际情况确定，但最长不得超过[X]年。（二）延期申请1.申请时间：广告牌设置期限届满前[X]日，申请人应向原审批机关提出延期申请。2.申请材料：提交《广州市户外广告牌设置延期申请表》及相关证明材料，如广告牌现状照片、安全检测报告等。3.延期审批：原审批机关对延期申请进行审核，如符合规定要求，予以批准延期，并重新颁发《广州市户外广告牌设置许可证》；如不符合规定要求，不予批准延期，并要求申请人限期拆除广告牌。七、安全管理（一）安全责任1.设置者责任：广告牌设置者是广告牌安全管理的第一责任人，应建立健全安全管理制度，定期对广告牌进行检查、维护和保养，确保广告牌的安全使用。2.维护单位责任：委托专业维护单位进行广告牌维护的，维护单位应按照合同约定履行维护责任，确保维护质量。（二）安全检查1.定期检查：广告牌设置者应每月至少进行一次安全检查，及时发现和排除安全隐患。2.专项检查：在台风、暴雨、地震等自然灾害前后，应进行专项安全检查，确保广告牌的安全。3.安全检测：每[X]年应对广告牌进行一次全面的安全检测，检测报告应报原审批机关备案。（三）安全维护1.日常维护：对广告牌的结构、画面、照明等进行日常维护，保持广告牌的整洁、完好。2.维修加固：对检查中发现的安全隐患，应及时进行维修加固，确保广告牌的安全性能。3.更新更换：对于损坏严重、无法修复的广告牌，应及时更新更换。（四）安全事故处理1.事故报告：发生广告牌安全事故后，设置者应立即向原审批机关和相关部门报告，并采取应急措施，防止事故扩大。2.事故调查：相关部门应及时对事故进行调查，查明事故原因，确定事故责任。3.事故处理：根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人依法进行处理，并督促设置者及时修复或拆除事故广告牌。八、监督管理（一）日常巡查1.巡查安排：广州市城市管理综合执法部门定期对户外广告牌进行日常巡查，及时发现和处理违法违规设置行为。2.巡查内容：检查广告牌是否按照批准的设置位置、规格、内容等进行设置，是否存在安全隐患，是否影响市容景观等。（二）投诉举报处理1.举报受理：设立投诉举报电话、邮箱等渠道，受理公众对户外广告牌违法违规设置行为的举报。2.调查处理：对举报事项进行调查核实，依法处理违法违规行为，并及时反馈处理结果。（三）违法违规处理1.责令改正：对