平谷盖房审批制度

PAGE平谷盖房审批制度总则1.目的为加强平谷区农村建房管理，规范农村建房审批程序，保障农村村民合理住房需求，节约集约利用土地，保护农村生态环境，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《村庄和集镇规划建设管理条例》等法律法规，结合本区实际，制定本制度。2.适用范围本制度适用于平谷区内农村村民新建、改建、扩建房屋的审批管理。3.基本原则符合规划原则。建房应当符合平谷区村庄规划和土地利用总体规划，不得占用永久基本农田，严格控制在村庄建设用地范围内选址建房。一户一宅原则。农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过规定标准。节约用地原则。鼓励原址翻建、修缮加固，充分利用村内空闲地、老宅基地等存量土地，避免浪费土地资源。依法审批原则。严格按照法定程序进行审批，确保审批过程公开、公平、公正。申请条件1.具有平谷区农村户籍，属于本集体经济组织成员。2.符合分户条件且确实需要另行建房的。3.现有住房因自然灾害等原因受损，需要重建的。4.因国家或集体建设、移民搬迁等需要迁建的。5.法律法规规定的其他情形。有下列情形之一的，不予批准建房1.不符合村庄规划和土地利用总体规划的。2.已拥有一处宅基地且面积达到规定标准，再申请宅基地的。3.买卖、出租、赠与他人房屋或以其他形式转让宅基地后，再申请宅基地的。4.在地质灾害危险区、河道管理范围内、公路建筑控制区内等禁止建房区域申请建房的。5.法律法规禁止的其他情形。申请与受理1.申请材料建房申请书，需明确建房理由、拟建房屋位置、面积、层数、结构形式等内容。申请人身份证、户口簿原件及复印件。宅基地使用证明或相关权属证明。建房设计图纸，包括平面图、效果图等（委托设计的需提供设计合同）。涉及相邻关系的，需提供相邻关系人同意建房的书面意见。其他需要提供的材料。2.申请流程申请人向所在村民委员会提出建房申请，并提交相关材料。村民委员会收到申请后，应当在10个工作日内召开村民会议或村民代表会议进行讨论，经三分之二以上成员或代表同意后，在村内张榜公示7个工作日。公示无异议的，由村民委员会签署意见后报乡镇人民政府（街道办事处）。乡镇人民政府（街道办事处）收到村民委员会上报的申请材料后，应当在5个工作日内进行初审。初审通过的，报区农业农村局、区规划自然资源分局等相关部门联审；初审不通过的，书面通知申请人并说明理由。3.受理区农业农村局、区规划自然资源分局等相关部门收到联审申请后，应当在10个工作日内完成联审。联审通过的，由区农业农村局出具联审意见；联审不通过的，书面通知申请人并说明理由。乡镇人民政府（街道办事处）根据联审意见，对符合条件的建房申请予以受理，并向申请人发放《农村建房审批受理通知书》；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。审核与审批1.实地勘查乡镇人民政府（街道办事处）受理建房申请后，应当在5个工作日内组织相关部门进行实地勘查，核实申请人是否符合建房条件、拟建房屋位置和面积是否符合规划要求等。实地勘查时，申请人应当到场配合。2.审核乡镇人民政府（街道办事处）根据实地勘查情况，对建房申请进行审核。审核内容包括：申请人是否符合申请条件。拟建房屋是否符合村庄规划和土地利用总体规划。建房面积、层数、结构形式等是否符合规定标准。相邻关系是否妥善处理。其他需要审核的内容。审核通过的，乡镇人民政府（街道办事处）签署审核意见后报区农业农村局、区规划自然资源分局等相关部门审批；审核不通过的，书面通知申请人并说明理由。3.审批区农业农村局、区规划自然资源分局等相关部门收到乡镇人民政府（街道办事处）上报的审核意见后，应当在5个工作日内进行审批。审批通过的，出具审批意见；审批不通过的，书面通知申请人并说明理由。乡镇人民政府（街道办事处）根据审批意见，对符合条件的建房申请予以批准，并发放《农村建房规划许可证》和《农村宅基地批准书》；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。建房管理1.放线验线建房申请人取得《农村建房规划许可证》和《农村宅基地批准书》后，应当委托具有相应资质的测绘单位进行放线，并向乡镇人民政府（街道办事处）申请验线。乡镇人民政府（街道办事处）应当在接到申请后5个工作日内组织相关部门进行验线，验线合格后方可开工建设。2.施工监管建房施工过程中，乡镇人民政府（街道办事处）应当加强对施工质量和安全的监管，定期进行巡查。建房申请人应当按照批准的设计图纸和施工规范进行施工，确保工程质量和安全。3.竣工验收房屋竣工后，建房申请人应当向乡镇人民政府（街道办事处）提出竣工验收申请。乡镇人民政府（街道办事处）应当在接到申请后10个工作日内组织相关部门进行竣工验收。验收内容包括：房屋是否按照批准的设计图纸和施工规范建设。房屋建筑面积、层数、结构形式等是否与批准内容一致。房屋质量是否符合要求。其他需要验收的内容。验收合格的，出具竣工验收意见；验收不合格的，书面通知申请人并责令限期整改。整改合格后，重新申请验收。法律责任1.未经批准擅自建房的，由区农业农村局、区规划自然资源分局等相关部门按照职责分工，责令限期拆除，恢复原状，并依法予以处罚。2.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请建房的，不予受理或者不予批准，并给予警告；申请人在一年内不得再次申请建房。3.建房过程中违反规划、土地、建设等法律法规的，由相关部门依法予以处罚。4.乡镇人民政府（街道办