工会资金使用审批制度

PAGE工会资金使用审批制度一、总则（一）目的为加强工会资金管理，规范资金使用审批流程，确保工会资金合理、合规、有效使用，保障工会各项工作顺利开展，依据国家法律法规及相关财务制度，结合本工会实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本工会所有资金的使用审批管理，包括但不限于会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益、其他收入等各类来源形成的资金。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，确保资金使用合法合规。2.预算控制原则：资金使用应纳入工会年度预算，按照预算安排和规定用途使用，不得超预算支出。3.审批规范原则：明确资金使用审批流程和各层级审批权限，严格按照规定程序进行审批。4.效益性原则：注重资金使用效益，优化资源配置，提高资金使用效率，确保工会工作目标的实现。5.公开透明原则：资金使用情况应定期公开，接受会员监督。二、资金使用审批流程（一）预算内资金使用审批流程1.项目负责人根据工作需要填写《工会资金使用申请表》，详细说明资金用途、金额、预计支出时间等内容，并附上相关的项目计划、合同协议等资料。2.将申请表提交至所在部门负责人审核，部门负责人应重点审核项目的必要性、可行性以及与部门工作计划的一致性，签署审核意见后报工会财务部门。3.工会财务部门收到申请表后，对资金预算安排、支出范围、报销凭证等进行审核。审核通过后，报工会主席审批。4.工会主席根据财务审核意见，对资金使用申请进行最终审批。审批通过后，申请表返回财务部门作为付款依据。5.财务部门根据审批后的申请表，按照规定的支付方式和程序办理资金支付手续。（二）预算外资金使用审批流程（如有）1.因特殊情况需要使用预算外资金的，由项目负责人提出书面申请，详细说明原因、资金用途、金额等，并附上相关的说明材料。2.申请提交至工会委员会，工会委员会应组织专题会议进行审议。审议通过后，形成会议纪要。3.将申请及会议纪要一并提交至工会经费审查委员会审查，经审会应重点审查资金使用的必要性、合规性以及对工会财务状况的影响，签署审查意见后报工会主席审批。4.工会主席根据经审会审查意见，对预算外资金使用申请进行最终审批。审批通过后，申请表返回财务部门作为付款依据。5.财务部门根据审批后的申请表，按照规定的支付方式和程序办理资金支付手续。同时，应将预算外资金使用情况及时向工会委员会和会员代表大会报告。三、审批权限（一）工会主席审批权限1.单项支出金额在[X]元以下的，由工会主席审批。2.涉及重大活动、重点项目等资金使用，虽单项支出金额在[X]元以下，但工会主席认为有必要亲自审批的，由工会主席审批。（二）工会委员会集体审批权限1.单项支出金额在[X]元（含）以上至[X]元的，由工会委员会集体审议通过后，由工会主席审批。2.预算调整、重大财务决策等事项，由工会委员会集体审议通过后，报上级工会备案，并按照规定程序执行。（三）工会经费审查委员会审查权限1.对工会各项资金使用情况进行定期审查和不定期抽查，重点审查资金使用的合规性、效益性等。2.对预算外资金使用申请进行审查，提出审查意见。3.对工会财务收支情况进行年度审查，并出具审查报告。四、资金使用范围及标准（一）职工活动支出1.文体活动支出：包括举办职工运动会、文艺汇演、体育比赛等活动的费用，如场地租赁、器材购置、奖品设置、节目编排等费用。2.宣传教育活动支出：包括开展职工思想政治教育、业务培训、法律法规宣传等活动的费用，如培训师资费用、教材资料费、场地租赁费等。3.职工福利支出：包括节日慰问、生日慰问、困难职工帮扶等费用，按照国家有关规定和工会实际情况确定标准。（二）维权支出1.劳动保护支出：为职工购买劳动保护用品、提供劳动安全卫生培训等费用。2.法律援助支出：为职工提供法律咨询、代理劳动争议案件等法律援助服务的费用。3.困难职工帮扶支出：对困难职工进行生活救助、医疗救助、子女教育救助等费用。（三）业务支出1.工会自身建设支出：包括工会办公设备购置、工会干部培训、会员组织建设等费用。2.业务招待费：按照国家有关规定，在合理范围内用于工会开展业务活动的招待费用。（四）资本性支出用于工会购置固定资产、无形资产等的支出，如办公设备、交通工具购置，工会网站建设等，应按照相关财务规定进行管理和核算。（五）其他支出与工会工作相关的其他合理支出，如捐赠支出、赞助支出（需符合相关规定）等。资金使用标准应严格按照国家法律法规、上级工会要求以及本工会实际情况制定，确保资金使用合理、合规、适度。五、资金使用审批相关文件及凭证要求（一）文件要求1.资金使用申请应附有详细的项目计划、合同协议、会议纪要等相关文件，确保资金使用有明确的依据和计划。2.涉及政府采购、招投标等事项的，应提供相关审批文件和中标通知书等。（二）凭证要求1.所有资金支出必须取得合法有效的原始凭证，如发票、收据、报销单等。原始凭证应内容真实、完整、清晰，注明日期、金额、用途、开票单位等信息，并加盖发票专用章或财务专用章。2.报销凭证应按照规定的格式填写，注明报销人、报销事项、金额等，经相关人员签字审批后作为报销依据。3.对于自制的原始凭证，如工资表、奖金发放表等，应符合财务制度要求，有制表人、审核人、批准人签字，并加盖工会财务章。六、资金使用监督与检查（一）内部监督1.工会经费审查委员会定期对工会资金使用情况进行审查，检查资金使用是否符合审批流程、预算安排和相关规定，发现问题及时提出整改意见。2.工会财务部门应建立健全资金使用台账，定期对资金收支情况进行核对和分析，及时发现和纠正资金使用过程中的问题。（二）会员监督1.定期向会员公开工会资金使用情况，包括资金收支明细、重大项目资金使用情况等，接受会员监督。2.设立意见箱或举报电话，鼓励会员对资金使用过程中的违规行为进行举报，对举报事项及时进行调查处理。（三）外部监督接受上级工会、审计部门等外部机构的监督检查，对提出的意见和建议及时整改落实。七、违规处理（一）对于违反本制度规定，未经审批擅自使用资金、超预算支出、虚假报销等行为，视情节轻重，对相关责任人进行批评教育、责令改正、追回违规资金，并按照有关规定给予相应的纪律