工会开支审批制度

PAGE工会开支审批制度一、总则（一）目的为加强工会财务管理，规范工会经费开支审批行为，确保工会经费合理使用，保障工会各项工作顺利开展，根据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》以及国家有关法律法规和财务制度，结合本工会实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本工会委员会及所属各分会、小组的经费开支审批管理。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和工会财务制度，确保工会经费开支合法合规。2.预算控制原则各项开支应严格按照年度预算执行，控制在预算额度内，不得超预算支出。3.民主管理原则充分发扬民主，涉及重大经费开支事项需经工会委员会集体讨论决定。4.勤俭节约原则注重节约，反对铺张浪费，提高经费使用效益。二、经费开支范围（一）职工活动支出1.职工教育活动费用，如职工培训、讲座、知识竞赛等费用。2.文体活动费用，包括运动会、文艺演出、节日庆祝活动等相关支出。3.宣传活动费用，用于工会宣传阵地建设、宣传资料制作等。4.其他职工活动费用，如职工兴趣小组活动经费等。（二）维权支出1.劳动关系协调费，用于劳动争议调解、法律咨询等方面。2.劳动保护费，为职工购买劳动保护用品等支出。3.法律援助费，为职工提供法律援助的费用。4.困难职工帮扶费，对困难职工的救助、慰问等费用。5.送温暖费，在节日期间对职工的慰问支出。（三）业务支出1.培训费，工会干部及职工参加各类培训的费用。2.会议费，召开工会会议的各项开支。3.外事费，工会开展对外交流活动的费用。4.专项业务费，用于工会特定业务工作的费用，如职工代表大会费用等。5.其他业务支出，与工会业务相关的其他费用。（四）资本性支出1.办公设备购置，如电脑、打印机、办公桌椅等。2.专用设备购置，为开展工会工作所需的专用设备，如文体活动器材等。3.交通工具购置，用于工会工作的车辆购置。4.其他资本性支出，如工会办公场所装修等。（五）其他支出1.上缴经费支出，按规定上缴上级工会的经费。2.补助下级支出，对下级工会的补助费用。3.事业支出，工会所属事业单位的相关支出。4.其他支出，不属于以上范围的其他必要支出。三、审批流程（一）一般开支审批流程1.经办人填写经费支出报销单，详细注明开支内容、金额、用途等，并附上相关发票、收据等原始凭证。2.部门负责人对开支事项的真实性、合理性进行审核，签署意见。3.财务人员对报销凭证的合法性、合规性以及金额计算的准确性进行审核，审核无误后签署意见。4.工会主席审批。工会主席根据财务审核意见和工会经费使用情况进行最终审批。金额较小的开支，可由工会主席授权相关人员审批，但需定期向工会主席汇报审批情况。（二）重大开支审批流程1.对于单笔金额较大（具体金额标准由工会委员会根据实际情况确定）或涉及重要事项的开支，由经办人提出书面申请，说明开支的必要性、详细预算等情况。2.部门负责人审核并签署意见后，提交工会委员会会议讨论。3.工会委员会成员充分发表意见，对开支事项进行审议。4.根据会议讨论结果，由工会主席审批决定是否执行该开支。（三）审批时间要求1.一般情况下，经办人应在取得原始凭证后的[X]个工作日内完成报销申请，提交审批。2.部门负责人、财务人员应在[X]个工作日内完成审核工作。3.工会主席应在收到完整审批材料后的[X]个工作日内完成审批。四、审批权限（一）工会主席审批权限1.工会主席负责审批工会日常经费开支，包括一般性的职工活动支出、业务支出等。2.对于预算内的开支项目，单笔金额在[X]元以下的，由工会主席直接审批。3.涉及重大事项或预算外的开支，工会主席应提交工会委员会讨论决定后审批。（二）工会委员会审批权限1.工会委员会负责审议决定重大经费开支事项，如资本性支出、涉及职工切身利益的重大维权支出等。2.对于单笔金额超过[X]元（含）的开支项目，必须经工会委员会集体讨论通过后，由工会主席审批执行。（三）分级授权审批工会主席可根据工作实际情况，对部分经费开支审批工作进行分级授权。例如，授权副主席或相关部门负责人对一定额度内的特定类型开支进行审批，但被授权人应定期向工会主席汇报审批情况，并接受工会主席的监督检查。五、审批责任（一）经办人责任1.经办人对所报销开支事项的真实性、合法性负责。应确保原始凭证真实有效，开支用途符合工会经费开支范围和相关规定。2.按照规定填写报销单，提供完整、准确的报销信息。如因经办人提供虚假信息或不完整资料导致的财务问题，经办人承担相应责任。（二）审核人责任1.部门负责人对本部门开支事项的合理性进行审核，应认真审查开支是否与工作实际需要相符，是否符合节约原则。2.财务人员对报销凭证的合法性、合规性以及金额计算的准确性进行审核。如因审核不严导致不符合规定的开支报销，审核人承担相应责任。（三）审批人责任1.工会主席及其他审批人应根据相关规定和实际情况，认真履行审批职责。对审批通过的开支负责监督其执行情况，确保经费使用合理合规。2.如因审批失误导致重大财务问题或违规行为，审批人承担相应责任。六、监督与检查（一）内部监督1.工会财务部门定期对工会经费开支情况进行自查，检查经费开支是否符合审批制度和财务制度的要求，发现问题及时整改。2.工会审计委员会定期对工会经费收支情况进行审计监督，审查经费开支的真实性、合法性、效益性，对发现的问题提出审计意见和建议，并督促相关部门整改落实。（二）外部监督1.接受上级工会的财务监督检查，按照要求提供相关资料，积极配合上级工会的监督工作。2.主动接受会员监督，定期向会员公布工会经费收支情况，接受会员的咨询和监督。对于会员提出的疑问和意见，及时进行解释和处理。七、违规处理（一）对于违反本制度的开支行为1.如发现经办人虚报、冒领经费等违规行为，责令其退回违规报销的款项，并视情节轻重给予批评教育、警告等处分。2.对于审核人、审批人因把关不严导致违规开支的情况，给予相应的批评教育，并要求其承担一定的经济责任。（二）构成违法犯罪的对于严重违反财务制度和法律法规，构成违法犯罪的行为将依法移送司法机关处理。八、附则（一