吉林省图纸审批制度

PAGE吉林省图纸审批制度一、总则（一）目的为加强吉林省建设工程图纸审批管理，规范审批流程，确保建设工程设计符合相关法律法规、行业标准及技术规范要求，保障工程质量和安全，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于吉林省行政区域内各类新建、改建、扩建的房屋建筑工程、市政基础设施工程以及其他依法必须进行施工图设计文件审查的建设工程。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家和吉林省有关法律法规、工程建设强制性标准进行图纸审批。2.科学公正原则：运用科学的方法和专业知识，对图纸进行全面、细致审查，确保审批结果公正、客观。3.高效便民原则：优化审批流程，提高审批效率，为建设单位提供优质、便捷的服务。二、审批主体与职责（一）审批主体吉林省住房和城乡建设厅负责全省建设工程图纸审批工作的指导与监督管理。各地住房和城乡建设主管部门按照职责分工，负责本行政区域内建设工程图纸的具体审批工作。（二）职责分工1.建设单位职责依法委托具备相应资质的设计单位进行建设工程设计，并签订设计合同。按照规定向施工图审查机构报送施工图设计文件，并对申报材料的真实性、完整性负责。组织相关单位对审查机构提出的意见进行整改，并将整改情况及时反馈审查机构。2.设计单位职责按照国家和吉林省有关法律法规、工程建设强制性标准及技术规范进行建设工程设计，确保设计文件质量。对审查机构提出的意见进行认真分析，及时修改完善设计文件，并对修改后的设计文件质量负责。3.施工图审查机构职责按照国家和吉林省有关规定，对建设工程施工图设计文件进行审查，并出具审查报告。将审查过程中发现的重大问题及时上报当地住房和城乡建设主管部门。建立健全审查档案管理制度，妥善保管审查资料。4.住房和城乡建设主管部门职责负责制定本行政区域内建设工程图纸审批工作的相关政策和管理制度。对施工图审查机构的审查工作进行监督管理，定期对审查质量进行检查。依法对建设单位、设计单位和施工图审查机构在图纸审批过程中的违法违规行为进行查处。三、审批流程（一）申报受理1.建设单位在完成建设工程施工图设计文件编制后，按照规定向当地住房和城乡建设主管部门指定的施工图审查机构报送申报材料。申报材料应包括：施工图设计文件审查申报表。全套施工图设计文件（含图纸、说明书、计算书等）。勘察成果报告（岩土工程勘察报告）。设计合同副本。其他相关资料。2.施工图审查机构对申报材料进行形式审查，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知建设单位需要补充或修正的内容。（二）审查1.施工图审查机构按照国家和吉林省有关法律法规、工程建设强制性标准及技术规范，对建设工程施工图设计文件进行全面审查。审查内容包括：建筑物的稳定性、安全性审查，包括地基基础和主体结构体系是否安全、可靠。是否符合消防、节能、环保、抗震、卫生、人防等有关强制性标准、规范。施工图是否达到规定的深度要求。其他法律、法规、规章规定必须审查的内容。2.审查过程中，施工图审查机构可根据需要对建设单位、设计单位进行询问，要求提供相关资料，并组织专家论证或现场查勘。3.施工图审查机构应在规定的审查时限内完成审查工作，并出具审查报告。审查报告应包括审查意见、整改要求及建议等内容。（三）告知与整改1.施工图审查机构将审查报告送达建设单位，建设单位签收后，审查机构应同时告知建设单位审查意见及整改要求。2.建设单位组织设计单位对审查意见进行认真研究，制定整改措施，在规定的时间内完成整改，并将整改情况书面反馈施工图审查机构。3.对于审查意见中涉及重大问题或需要进行专项论证的，建设单位应组织相关单位进行专题研究，确保整改工作符合要求。（四）复审1.建设单位完成整改后，向施工图审查机构提交复审申请，并附整改报告及相关证明材料。2.施工图审查机构对整改情况进行复审，并出具复审意见。复审合格的，建设单位方可将施工图设计文件交付使用；复审不合格的，建设单位应继续整改，直至复审合格。（五）备案1.施工图审查机构将审查合格的建设工程施工图设计文件报当地住房和城乡建设主管部门备案。备案材料应包括审查报告、复审意见、整改报告等。2.住房和城乡建设主管部门对备案材料进行审核，符合要求的予以备案，并将备案信息录入建设工程质量监督管理系统。四、审批时限（一）一般工程施工图审查机构应在收到建设单位申报材料之日起[X]个工作日内完成审查工作。对于简单的小型工程，审查时限可适当缩短，但不得少于[X]个工作日。（二）复杂工程对于技术复杂、涉及专业多或存在重大设计变更的建设工程，施工图审查机构可根据实际情况延长审查时限，但应提前告知建设单位，并说明理由。延长后的审查时限最长不得超过[X]个工作日。（三）紧急工程对于抢险救灾等紧急建设工程，施工图审查机构应开辟绿色通道，优先安排审查，在[X]个工作日内完成审查工作，并出具审查报告。五、审批费用（一）收费标准建设工程图纸审查费用按照国家和吉林省有关规定执行，收费标准根据工程规模、复杂程度等因素确定。具体收费标准如下：1.房屋建筑工程：建筑面积在[X]平方米以下的，收费标准为[X]元/平方米。建筑面积在[X]平方米至[X]平方米之间的，收费标准为[X]元/平方米。建筑面积在[X]平方米以上的，收费标准为[X]元/平方米。2.市政基础设施工程：道路、桥梁、隧道等工程，按照工程概算的[X]%收取审查费用。给排水、燃气、热力等工程，按照工程概算的[X]%收取审查费用。（二）费用支付建设单位应在施工图审查机构受理申报材料时，按照规定足额缴纳审查费用。施工图审查机构应出具合法有效的收费票据。六、监督管理（一）日常监督1.住房和城乡建设主管部门定期对施工图审查机构的审查工作进行检查，检查内容包括审查程序是否规范、审查标准是否执行到位、审查质量是否符合要求等。2.建立施工图审查机构信用评价制度，对审查机构的审查工作质量、服务态度、违规行为等进行综合评价，并向社会公布评价结果。（二）投诉举报处理1.设立投诉举报电话、邮箱等渠道，接受建设单位、设计单位及社会公众对建设工程图纸审批过程中违法违规行为的投诉举报。2.住房和城乡建设主管部门对投诉举报事项进行认真调查核实，对于经查实的违法违规行为，依法依规进行严肃处理，并及时将处理结果反馈投诉举报人。（三）责任追究1.建设单位违反本制度规定，未按要求报送施工图设计文件审查或对审查意见拒不整改的，由住房和城乡建设主管部门责令改正，并依法予以处罚；造成工程质量事故或其他严重后果的，依法追究相关责任人员的法律责任。2.设计单位违反本制度规定，未按照国家和吉林省有关法律法规、工程建设强制性标准及技术规范进行设计或对审查意见拒不修改的，由住房和城乡建设主管部门责令改正，并依法予以处罚；情节严重的，依法吊销其资质证书；造成工程质量事故或其他严重后果的，依法追究相关责任人员的法律责任。3.施工图审查机构违反本制度规定，未按照规定的审查程序和标准进行审查或出具虚假审查报告的，由住房和城乡建设主管部门责令改正，并依法予以处罚；情节严重的，依法撤销其审查机构资质；造成工程质量事故或其他严重后果的，依法追究相关责任人员的法律责任。4.住房和