南京市模拟审批制度

PAGE南京市模拟审批制度总则目的为进一步深化行政审批制度改革，提高行政审批效率，优化营商环境，依据相关法律法规及行业标准，结合南京市实际情况，特制定本模拟审批制度。本制度旨在通过模拟审批流程，提前介入项目审批，为申请人提供高效、便捷的审批服务，促进项目早落地、早建设、早投产。适用范围本制度适用于南京市行政区域内各类建设项目、企业设立及其他涉及行政审批事项的办理。包括但不限于工程建设项目、企业投资项目、社会事业项目等。基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家和地方有关法律法规、规章及政策规定，确保审批过程合法合规。2.高效便民原则：简化审批环节，优化审批流程，提高审批效率，最大程度方便申请人办理审批事项。3.提前介入原则：在项目正式申报前，相关审批部门提前介入，对项目进行模拟审批，提出预审意见，指导申请人完善申报材料。4.信息共享原则：建立健全审批信息共享平台，实现审批部门之间信息互联互通，减少申请人重复提交材料。模拟审批流程项目受理1.申请人向相关审批部门提交项目基本信息及初步设想，申请开展模拟审批。2.审批部门收到申请后，对项目进行初步审核，确定是否符合模拟审批条件。符合条件的，予以受理，并向申请人出具《模拟审批受理通知书》。模拟审批1.审批部门组织相关业务科室及专家，对项目进行联合会审，按照审批标准对项目进行模拟审查，提出预审意见。2.预审意见包括项目是否符合相关法律法规、产业政策、规划要求等，以及存在的问题和整改建议。3.审批部门将预审意见反馈给申请人，申请人根据预审意见进行整改完善。正式申报1.申请人完成整改后，向审批部门提交正式申报材料。2.审批部门对正式申报材料进行审核，符合要求的，予以正式受理，并按照法定程序进行审批。同步办理1.在模拟审批期间，审批部门对申请人提交的与模拟审批相关的其他审批事项，同步进行受理、审查和办理。2.对于需要现场勘查、技术论证、听证等环节的审批事项，审批部门提前安排，与模拟审批工作同步推进。限时办结1.审批部门按照规定的审批时限，对正式申报的审批事项进行限时办结。2.在限时办结过程中，审批部门加强内部协调配合，优化审批流程，提高审批效率，确保按时完成审批任务。部门职责分工审批部门职责1.负责制定模拟审批工作流程和操作规范，明确各环节的工作要求和时间节点。2.组织开展项目联合会审，对项目进行模拟审查，提出预审意见。3.指导申请人完善申报材料，解答申请人在模拟审批过程中的疑问。4.对正式申报的审批事项进行审核、审批，按时办结审批手续。5.负责与其他相关部门的沟通协调，建立健全信息共享机制，确保模拟审批工作顺利开展。申请人职责1.按照审批部门的要求，如实提供项目相关信息和申报材料。2.根据预审意见，及时对项目进行整改完善，确保项目符合审批要求。3.积极配合审批部门的工作，按照规定的时间节点提交正式申报材料和办理相关手续。其他部门职责1.配合审批部门做好项目联合会审工作，提供相关专业意见和技术支持。2.按照信息共享原则，及时向审批部门提供项目涉及的相关信息，协助审批部门开展模拟审批和正式审批工作。3.在各自职责范围内，对涉及模拟审批的项目给予支持和保障，共同推进项目审批工作。信息共享与沟通协调信息共享平台建设1.建立南京市行政审批信息共享平台，整合各审批部门的业务系统和信息资源，实现审批信息的互联互通、实时共享。2.信息共享平台应涵盖项目基本信息、申报材料、审批流程、审批结果等内容，为审批部门和申请人提供便捷的信息查询和使用服务。信息共享方式1.审批部门通过信息共享平台实时推送项目审批信息，申请人可在平台上查询项目审批进度和结果。2.各审批部门之间通过信息共享平台共享项目申报材料、预审意见、正式审批结果等信息，减少申请人重复提交材料和部门之间的信息传递环节。3.建立信息共享反馈机制，对于信息共享过程中出现的问题和异议，及时进行沟通协调，确保信息的准确性和完整性。沟通协调机制1.建立由市政府牵头，各审批部门参加的模拟审批工作协调会议制度，定期研究解决模拟审批工作中存在的问题，协调推进相关工作。2.审批部门之间建立日常沟通协调机制，通过电话、邮件、工作群等方式及时沟通项目审批情况，加强协作配合。3.对于重大项目或复杂项目，审批部门成立专门的协调小组，集中办公，联合审查，确保项目审批顺利进行。监督管理与责任追究监督检查1.建立模拟审批工作监督检查机制，由市政府督查部门会同相关审批部门对模拟审批工作进行定期检查和不定期抽查。2.监督检查内容包括审批部门工作流程执行情况、信息共享情况、限时办结情况、服务质量情况等。3.对检查中发现的问题，及时督促整改，确保模拟审批工作规范有序开展。责任追究1.对于在模拟审批工作中违反法律法规、工作纪律，存在推诿扯皮、故意刁难申请人等行为的审批部门及其工作人员，依法依规给予严肃处理。2.因审批部门工作人员过错导致申请人合法权益受到损害的，依法承担相应的赔偿责任。3.对于申请人在模拟审批过程中提供虚假信息、故意隐瞒重要情况等行为，依法依规予以处理，并取消其模拟审批资格。培训与宣传培训1.定期组织审批部门工作人员开展模拟审批业务培训，提高工作人员的业务水平和服务能力。2.培训内容包括法律法规、审批标准、工作流程、信息系统操作等方面，确保工作人员熟练掌握模拟审批工作要求。3.通过案例分析、经验交流等方式，不断提升工作人员解决实际问题的能力。宣传1.加大对模拟审批制度的宣传力度，通过多种渠道向社会公众广泛宣传模拟审批的目的、意义、流程和优势。2.制作宣传手册、宣传视频等资料，在政务服务大厅、政府网站、新媒体平台等进行发布，提高公众知晓度。3.开