北京时间消防审批制度

PAGE北京时间消防审批制度一、总则（一）目的为加强北京时间范围内各类场所的消防安全管理，预防和减少火灾危害，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规及行业标准，制定本消防审批制度。（二）适用范围本制度适用于北京时间区域内所有新建、改建、扩建、装修等涉及消防安全的建设工程和场所经营活动。（三）基本原则1.依法审批原则：严格按照国家法律法规和行业标准进行消防审批，确保审批工作合法合规。2.安全第一原则：把保障消防安全放在首位，从源头消除火灾隐患，保障公众安全。3.便民高效原则：优化审批流程，提高审批效率，为申请人提供优质服务。二、审批主体与职责（一）审批主体由北京时间当地消防救援机构负责消防审批工作。（二）职责分工1.受理窗口职责：负责接收申请人提交的消防审批申请材料，进行初步审查，对符合要求的予以受理，不符合要求的告知申请人补正。2.审核人员职责：对受理的申请材料进行详细审核，根据相关标准和规范，对建设工程或场所的消防安全设计、布局等进行审查，提出审核意见。3.审批领导职责：对审核意见进行最终审定，作出批准或不批准的决定。4.监督检查职责：对已审批通过的项目进行事后监督检查，确保其实际建设和使用符合消防安全要求。三、审批范围与分类（一）建设工程消防设计审查1.新建、改建、扩建的各类工业与民用建筑工程，包括厂房、仓库、商场、写字楼、住宅等。2.特殊建设工程，如大型公共建筑、人员密集场所、易燃易爆危险场所等。（二）建设工程消防验收1.上述建设工程竣工后，建设单位应当向消防救援机构申请消防验收。2.未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用。（三）公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查1.宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等公众聚集场所。2.在投入使用、营业前，应当向消防救援机构申请消防安全检查。经检查合格后方可投入使用、营业。四、审批流程（一）申请1.申请人应当如实填写消防审批申请表，并提交下列材料：建设工程规划许可证（复印件）。消防设计文件。消防设施清单。营业执照副本（复印件）。法律、行政法规规定的其他材料。2.公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查申请，还应当提交场所平面布置图、场所消防设施设备清单等材料。（二）受理1.消防救援机构受理窗口收到申请材料后，应当当场或者在五个工作日内进行审查。2.对申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理，并出具受理凭证；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容；对不予受理的，应当出具不予受理凭证并说明理由。（三）审核1.消防救援机构应当自受理申请之日起七个工作日内，对申报的消防设计文件进行审核。2.审核人员应当按照国家工程建设消防技术标准进行审核，对不符合标准的，应当提出整改意见，要求申请人修改后重新申报。（四）审批1.消防救援机构应当自受理申请之日起二十个工作日内作出是否批准的决定。二十个工作日内不能作出决定的，经本机关负责人批准，可以延长十个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。2.对符合消防安全要求的，予以批准；对不符合消防安全要求的，不予批准并书面说明理由。（五）送达1.消防救援机构应当自作出批准或者不予批准决定之日起三个工作日内送达申请人。2.对批准的，应当出具批准文件；对不予批准的，应当出具不予批准文件，并说明理由。五、审批标准（一）建筑防火1.建筑材料的燃烧性能应符合国家标准，严禁使用易燃、可燃材料。2.建筑的耐火等级应符合相应规范要求，防火墙、防火分隔等应设置合理有效。3.安全出口和疏散通道应保持畅通，数量、宽度、疏散距离等应符合规定。（二）消防设施1.应按照规定设置火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统等消防设施。2.消防设施的选型、设置位置、安装质量等应符合标准，且应定期进行维护保养，确保其正常运行。（三）电气安全1.电气线路应符合防火要求，不得私拉乱接电线。2.应安装漏电保护装置，电气设备应接地良好，防止电气火灾事故。（四）其他1.场所的装修装饰应符合消防安全要求，不得影响消防设施的正常使用和人员疏散。2.易燃易爆危险场所应设置相应的防爆、防静电等安全设施。六、特殊情况处理（一）紧急抢险救灾项目对于涉及紧急抢险救灾的项目，在确保消防安全的前提下，可简化审批程序，先行实施必要的消防措施，事后及时补办相关审批手续。（二）重大项目或重点工程1.对于关系国计民生的重大项目或重点工程，消防救援机构可提前介入，提供技术指导和服务，协助建设单位做好消防设计和施工。2.在审批过程中，可根据项目实际情况，适当缩短审批时间，但必须严格按照标准进行审查。七、监督管理（一）日常监督检查1.消防救援机构应当对已审批通过的项目进行定期或不定期的监督检查，检查其是否按照经批准的消防设计文件进行建设和使用。2.对发现的火灾隐患，应当责令立即整改；对重大火灾隐患，应当依法采取临时查封等措施，督促整改。（二）违规处理1.对于违反本消防审批制度的建设单位或个人，消防救援机构将依法予以处罚。2.对未经消防审批擅自施工、投入使用或营业的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，并依法从重处罚。八、法律责任（一）建设单位责任1.建设单位违反本制度规定，未依法申请消防设计审查、消防验收或者备案，擅自施工、投入使用或者营业的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款。2.建设单位提供虚假材料申请消防设计审查、消防验收或者备案的，不予受理或者不予许可并处一万元以上五万元以下罚款；隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请消防设计审查、消防验收或者备案的，公安机关消防机构不予受理或者不予许可并处警告。（二）设计单位责任设计单位违反消防设计标准，导致消防设计不符合要求的，责令改正或者停止施工，并处一万元以上十万元以下罚款。（三）施工单位责任施工单位不按照消防设计文件和消防技术标准施工，降低消防施工质量的，责令改正或者停止施工，并处一万元以上十万元以下罚款。（四）其他责任1.消防技术服务机构出具虚假文件的，责令改正，处五万元以上十万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；情节严重的，由原许可机关依法责令停止执业或者吊销相应资质、资格。2.人员密集场所使用不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防