农村自建房审批制度

PAGE农村自建房审批制度一、总则（一）目的为加强农村自建房管理，规范农村建房行为，保障农村居民住房安全，合理利用土地资源，促进农村经济社会可持续发展，依据国家相关法律法规和政策规定，结合本地区实际情况，制定本审批制度。（二）适用范围本制度适用于本行政区域内农村村民新建、改建、扩建个人住房的审批管理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和相关政策，确保农村自建房审批工作合法合规。2.规划引导原则：符合村庄规划和土地利用总体规划，引导农村居民集中建房，节约集约利用土地。3.安全第一原则：保障建房质量和安全，满足抗震、防火、防洪等安全要求。4.便民高效原则：简化审批流程，提高办事效率，方便群众办理建房审批手续。二、申请条件（一）符合宅基地申请条件1.农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。2.符合下列条件之一的，可以申请宅基地：因结婚等原因，确需分户建房，原宅基地面积低于分户标准的；因自然灾害或者实施村镇规划需要搬迁的；经县级以上人民政府批准回原籍落户，没有住宅需要新建住宅的；原有宅基地被依法征收，或者因公共设施和公益事业建设被占用的；法律、法规、规章规定的其他情形。（二）符合建房规划要求1.选址应符合村庄规划，不得在基本农田保护区、饮用水水源保护区、河道管理范围、公路建筑控制区等禁止建设区域内建房。2.新建房屋应避让地质灾害隐患点、电力设施保护区、通信设施保护区等。（三）其他条件1.建房申请人应具有完全民事行为能力。2.提供真实、有效的建房申请材料。三、申请材料（一）建房申请书包括申请人姓名、性别、年龄、家庭住址、申请建房理由、拟建房屋位置、面积、层数、结构等内容。（二）户口簿及家庭成员身份证明提供户口簿原件及复印件，所有家庭成员的身份证原件及复印件。（三）宅基地使用证明已取得宅基地的，提供宅基地使用证；未取得宅基地的，提供村集体经济组织出具的宅基地分配证明。（四）建房用地申请审批表按照规定格式填写，明确建房用地位置、面积、地类等信息。（五）建房规划设计方案包括建房平面图、效果图等，体现房屋的布局、外观、层数、高度等设计内容。（六）其他材料根据实际情况，可能需要提供的其他材料，如相邻关系协议、地质勘察报告等。四、审批流程（一）申请受理1.建房申请人向所在村民委员会提出建房申请，并提交相关申请材料。2.村民委员会收到申请材料后，进行初步审查，对申请材料的真实性、完整性进行核实，并在村内进行公示，公示期不少于7个工作日。公示无异议的，村民委员会签署意见后，将申请材料报送乡（镇）人民政府。（二）实地勘查1.乡（镇）人民政府收到村民委员会报送的申请材料后，组织相关部门进行实地勘查。2.实地勘查人员应对建房选址、用地面积、地类、建房层数、高度、结构等进行现场核实，确认是否符合申请条件和规划要求。3.实地勘查人员应填写实地勘查记录，并由申请人、勘查人员签字确认。（三）审核审批1.乡（镇）人民政府对实地勘查情况进行审核，提出审核意见。2.审核通过的，报县级人民政府农业农村部门和自然资源部门审批。3.县级人民政府农业农村部门和自然资源部门对乡（镇）人民政府报送的审核意见进行审批。审批通过的，颁发农村宅基地批准书和乡村建设规划许可证；审批不通过的，书面通知申请人并说明理由。（四）发证归档1.申请人取得农村宅基地批准书和乡村建设规划许可证后，方可开工建设。2.建房竣工后，申请人应向乡（镇）人民政府申请验收。乡（镇）人民政府组织相关部门进行验收，验收合格的，出具验收意见；验收不合格的，提出整改意见，申请人整改合格后重新申请验收。3.验收合格后，乡（镇）人民政府将相关审批材料整理归档。五、审批时限（一）受理时限乡（镇）人民政府收到村民委员会报送的申请材料后，应在5个工作日内完成受理工作。（二）实地勘查时限乡（镇）人民政府组织实地勘查的，应在10个工作日内完成。（三）审核审批时限1.乡（镇）人民政府审核的，应在15个工作日内完成。2.县级人民政府农业农村部门和自然资源部门审批的，应在20个工作日内完成。（四）发证时限审批通过后，应在5个工作日内颁发农村宅基地批准书和乡村建设规划许可证。六、监督管理（一）日常巡查1.乡（镇）人民政府应建立农村自建房日常巡查制度，定期对农村自建房建设情况进行巡查。2.巡查人员应检查建房是否按照批准的规划设计方案建设，是否存在超面积、超高、超层等违法建设行为，是否存在安全隐患等。3.巡查人员应填写巡查记录，对发现的问题及时督促整改。（二）竣工验收1.建房竣工后，申请人应向乡（镇）人民政府申请验收。乡（镇）人民政府组织相关部门进行验收。2.验收内容包括建房是否符合规划设计要求、是否存在质量安全问题、是否按照规定使用宅基地等。3.验收合格的，方可办理不动产登记手续。（三）违法处理1.对未取得农村宅基地批准书和乡村建设规划许可证擅自建房的，由县级人民政府农业农村部门和自然资源部门责令停止建设，限期改正；逾期不改正的，可以拆除。2.对违反规划设计要求、超面积、超高、超层等违法建设行为，由县级人民政府农业农村部门和自然资源部门责令限期整改；逾期不整改的，依法予以处罚。3.对在农村自建房审批管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、档案管理（一）档案内容农村自建房审批档案应包括建房申请书、户口簿及家庭成员身份证明、宅基地使用证明、建房用地申请审批表、建房规划设计方案、实地勘查记录、审核审批意见、农村宅基地批准书、乡村建设规划许可证、验收意见、不动产登记材料等。（二）档案整理1.乡（镇）人民政府应指定专人负责农村自建房审批档案的整理工作。2.档案整理人员应按照档案管理的要求，对审批档案进行分类、编号、装订，确保档案资料完整、规范。（三）档案保管1.农村自建房审批档案应妥善保管，保管期限不少于30年。2.档案保管场所应具备防火、防潮、防虫、防盗等条件，确保档案安全。（