兰州市投资项目审批制度

PAGE兰州市投资项目审批制度一、总则（一）目的为进一步深化“放管服”改革，优化兰州市投资项目审批流程，提高审批效率，激发市场活力，营造良好的投资环境，依据国家相关法律法规和政策要求，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在兰州市行政区域内进行的固定资产投资项目，包括新建、改建、扩建等各类投资项目。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和相关政策规定，确保审批过程合法合规。2.精简高效原则：简化审批环节，优化审批流程，提高审批效率，减少企业办事时间和成本。3.公开透明原则：审批流程、审批标准、审批结果等信息全面公开，接受社会监督。4.协同推进原则：加强各部门之间的协同配合，形成工作合力，共同推进投资项目审批工作。二、审批流程（一）项目立项1.项目单位提交申请：项目单位向兰州市发展和改革委员会（以下简称“市发改委”）提交项目立项申请材料，包括项目建议书、可行性研究报告等。2.受理与审核：市发改委对申请材料进行受理，审核项目是否符合国家产业政策、发展规划等要求。对于符合要求的项目，出具项目立项批复文件。（二）规划选址1.申请与受理：项目单位持项目立项批复文件向兰州市自然资源局（以下简称“市自然资源局”）提出规划选址申请，提交相关材料。2.审查与选址：市自然资源局对申请材料进行审查，并根据城市规划等要求，进行项目选址，出具规划选址意见书。（三）用地预审1.申请与受理：项目单位向市自然资源局提交用地预审申请材料，包括建设项目用地预审申请表、项目建议书批复文件等。2.审查与意见：市自然资源局对申请材料进行审查，核实项目用地规模、地类等情况，出具建设项目用地预审意见。（四）环境影响评价1.编制与报批：项目单位委托有资质的环境影响评价机构编制环境影响评价文件，并报兰州市生态环境局（以下简称“市生态环境局”）审批。2.受理与审批：市生态环境局对环境影响评价文件进行受理，组织专家评审，根据评审意见作出审批决定。对于符合环保要求的项目，出具环境影响评价批复文件。（五）节能审查1.申请与受理：项目单位向市发改委提交节能审查申请材料，包括项目节能报告等。2.审查与意见：市发改委对申请材料进行审查，根据国家和地方节能相关规定，出具节能审查意见。（六）初步设计审批1.编制与报批：项目单位委托有资质的设计单位编制初步设计文件，并报相关行业主管部门审批（如涉及交通、水利等行业）。2.受理与审批：行业主管部门对初步设计文件进行受理，组织专家评审，根据评审意见作出审批决定。（七）施工图审查1.委托审查：项目单位委托具有相应资质的施工图审查机构对施工图设计文件进行审查。2.审查与备案：施工图审查机构按照相关标准和规范对施工图进行审查，出具审查报告。项目单位将审查合格的施工图报建设行政主管部门备案。（八）施工许可1.申请与受理：项目单位向兰州市住房和城乡建设局（以下简称“市住建局”）提交施工许可申请材料，包括建设用地批准书、建设工程规划许可证、施工图审查合格书等。2.审查与发证：市住建局对申请材料进行审查，符合条件的颁发建筑工程施工许可证。三、审批时限（一）立项审批市发改委在收到项目单位申请材料后，一般情况下在[X]个工作日内完成受理与审核，出具立项批复文件。对于重大项目或情况复杂的项目，可适当延长审批时间，但最长不超过[X]个工作日，并向项目单位说明原因。（二）规划选址市自然资源局在收到申请材料后，[X]个工作日内完成受理，[X]个工作日内完成审查与选址，出具规划选址意见书。（三）用地预审市自然资源局在收到申请材料后，[X]个工作日内完成受理，[X]个工作日内完成审查并出具用地预审意见。（四）环境影响评价市生态环境局在收到环境影响评价文件后，[X]个工作日内完成受理，对于编制环境影响报告表的项目，[X]个工作日内完成审批；对于编制环境影响报告书的项目，[X]个工作日内完成审批（不含专家评审时间）。（五）节能审查市发改委在收到节能审查申请材料后，[X]个工作日内完成受理，[X]个工作日内完成审查并出具节能审查意见。（六）初步设计审批行业主管部门在收到初步设计文件后，[X]个工作日内完成受理，[X]个工作日内（不含专家评审时间）完成审批并出具审批意见。（七）施工图审查施工图审查机构在收到施工图设计文件后，一般项目在[X]个工作日内完成审查并出具审查报告。（八）施工许可市住建局在收到施工许可申请材料后，[X]个工作日内完成受理，[X]个工作日内完成审查并颁发建筑工程施工许可证。四、审批监管（一）建立审批台账各审批部门要建立投资项目审批台账，详细记录项目名称、项目单位、审批事项、受理时间、审批时间、审批结果等信息，确保审批过程可追溯。（二）加强部门协同监管市发改委、市自然资源局、市生态环境局、市住建局等审批部门要加强协同配合，建立信息共享机制，及时互通项目审批进展情况。对于在审批过程中发现的问题，各部门要按照职责分工，依法依规进行处理。（三）强化事后监管各审批部门要加强对已审批项目的事后监管，建立健全监管制度，定期对项目建设情况进行检查，确保项目按照审批要求建设实施。对于违反审批规定的项目，依法依规进行严肃处理。五、信息公开（一）公开内容1.投资项目审批流程、审批标准、审批时限等信息。2.各审批部门的联系方式、办事地址等信息。3.已审批项目的相关信息，包括项目名称、项目单位、审批结果等。（二）公开方式1.兰州市政务服务网设立投资项目审批专栏，集中公开上述信息，方便项目单位查询。2.各审批部门在本部门官方网站上公开相关审批信息，并及时更新。3.在政务服务大厅设置投资项目审批信息公示栏，公开审批事项办理进度等信息。六、服务保障（一）推行并联审批对涉及多个部门的审批事项，推行并联审批模式，由市政务服务管理部门牵头组织相关部门进行联合审查、同步办理，提高审批效率。（二）提供咨询服务各审批部门要设立咨询服务窗口或热线电话，为项目单位提供审批政策咨询、业务指导等服务，解答项目单位在审批过程中遇到的问题。（三）开展帮办代办服务市政务服务大厅设立帮办代办窗口，为重点项目、招商引资项目等提供全程帮办代办服务，协助项目单位办理审批手续。七、法律责任（一）项目单位责任项目单位在投资项目审批过程中，应当如实提供相关材料，对申报材料的真实性、合法性负责。如有虚报、瞒报等行为，依法依规承担相应法律责任。（二）审批部门责任审批部门工