临时救助审批发放制度

PAGE临时救助审批发放制度一、总则（一）目的为了规范临时救助审批发放工作，确保困难群众能够及时、有效地获得救助，解决其突发性、紧迫性、临时性的基本生活困难，依据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本行政区域内临时救助的申请、审批、发放及相关管理工作。（三）基本原则1.公正公平原则：严格按照规定的程序和标准进行审批发放，确保救助对象公平公正地获得救助。2.应救尽救原则：对符合条件的困难群众及时给予救助，做到不漏一户、不落一人。3.公开透明原则：审批发放过程公开透明，接受社会监督，保障群众知情权。4.专款专用原则：临时救助资金专款专用，不得挪作他用。二、救助对象及条件（一）救助对象1.因火灾、交通事故等意外事件，家庭成员突发重大疾病等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭。2.因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭。3.遭遇其他特殊困难的家庭。（二）救助条件1.家庭财产状况符合当地人民政府规定的条件。2.提出申请前6个月内家庭收入低于当地城乡最低生活保障标准。3.家庭遭遇的困难是突发性、紧迫性、临时性的。三、申请与受理（一）申请主体由困难家庭的户主或代理人向户籍所在地或居住地的乡镇人民政府（街道办事处）提出临时救助申请；受申请人委托，村（居）民委员会或其他单位、个人可以代为提出临时救助申请。（二）申请材料1.临时救助申请书。2.居民身份证、户口簿。3.家庭收入情况证明。4.家庭财产状况声明。5.遭遇特殊困难的相关证明材料，如火灾事故证明、重大疾病诊断证明、交通事故责任认定书等。（三）受理程序1.乡镇人民政府（街道办事处）收到申请材料后，应当对材料的完整性进行审查。材料齐全的，予以受理，并向申请人出具受理通知书；材料不齐全的，应当一次性告知申请人需要补充的材料。2.对于明显不符合救助条件的申请，乡镇人民政府（街道办事处）应当当场告知申请人不予受理，并说明理由。四、审核与审批（一）审核程序1.受理申请后，乡镇人民政府（街道办事处）应当在10个工作日内，在村（居）民委员会的协助下，对申请人的家庭经济状况、人口状况、遭遇困难类型等逐一调查核实，视情组织民主评议，提出审核意见，并在申请人所在村（社区）公示7天。2.公示无异议的，将审核意见连同申请材料一并报县级人民政府民政部门审批；公示有异议的，乡镇人民政府（街道办事处）应当重新组织调查核实，在20个工作日内提出审核意见，并重新公示。（二）审批程序1.县级人民政府民政部门应当自收到审核意见和申请材料之日起10个工作日内，对上报的申请材料、调查情况和审核意见进行全面审查，作出审批决定。2.对符合救助条件的，批准给予临时救助，并确定救助金额；对不符合救助条件的，不予批准，并书面告知申请人理由。五、救助方式与标准（一）救助方式1.发放临时救助金。根据救助对象困难程度，按照规定的标准发放临时救助金，用于解决其生活困难。2.发放实物。对于一些特殊情况，可根据救助对象实际需求，发放必要的生活物资。3.提供转介服务。对给予临时救助金、实物救助后，仍不能解决临时困难的，可分情况提供转介服务，如协助其申请医疗救助、教育救助、就业援助等。（二）救助标准1.一般困难家庭，按照当地城乡最低生活保障标准的23倍给予一次性临时救助金。2.重大困难家庭，按照当地城乡最低生活保障标准的35倍给予一次性临时救助金。3.特殊困难家庭，根据实际情况适当提高救助标准，但最高不超过当地城乡最低生活保障标准的10倍。六、救助金发放（一）发放方式1.临时救助金原则上实行社会化发放，通过银行等代理金融机构直接支付到救助对象个人账户。2.对于特殊情况需要现金发放的，应当在救助对象签字确认后，通过银行转账方式支付到其指定的代理人账户，不得直接发放现金。（二）发放时间县级人民政府民政部门作出审批决定后，应当及时将审批结果通知乡镇人民政府（街道办事处）。乡镇人民政府（街道办事处）应当在收到通知后的5个工作日内，将临时救助金发放给救助对象。七、动态管理（一）信息跟踪乡镇人民政府（街道办事处）应当对获得临时救助的家庭定期进行信息跟踪，了解其家庭经济状况变化情况和临时救助资金使用情况。（二）调整救助1.对家庭经济状况好转，不再符合救助条件的，应当及时终止救助。2.对因情况变化需要调整救助金额或延长救助期限的，应当按照规定程序重新审核审批。八、资金管理与监督（一）资金来源临时救助资金主要来源于上级财政专项补助资金、本级财政预算安排资金以及社会捐赠资金等。（二）资金管理1.临时救助资金实行专账核算，专款专用，不得截留、挤占、挪用。2.建立健全临时救助资金财务管理制度，严格财务审批手续，确保资金安全。（三）监督检查1.民政部门应当会同财政、审计等部门，定期对临时救助资金的使用管理情况进行监督检查，确保资金使用规范、安全、有效。2.对违反本制度规定的单位和个人，依法依规追究责任。九、档案管理（一）档案内容临时救助档案应当包括申请材料、审核审批材料、救助金发放凭证等相关资料。（二）档案整理与保管1.乡镇人民政府（街道办事处